Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого партнерства по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» на решение Мытищинского городского суда Московской области от 06 октября 2020 года по делу по иску ФИО1 к Некоммерческому партнерству по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» о нечинении препятствий в газификации жилого дома,

заслушав доклад судьи Миридоновой М.А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» о нечинении препятствий в газификации жилого дома.

В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, расположенного по адресу: , и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером право зарегистрировано в установленном законом порядке. В целях технологического присоединения жилого дома к сетям газоснабжения, истец обратилась к ответчику с просьбой дать согласие на выдачу газоснабжающей организации технических условий на подключение жилого дома истца к распределительному газопроводу, проходящему по , принадлежащему ответчику. Ответчик не передал истцу истребуемого согласия и не представил каких-либо возражений по существу. Отсутствие согласия НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» на подключение к газопроводу является препятствием в газификации принадлежащего на праве собственности истцу жилого дома.

Истец, считая, что со стороны ответчика имеются незаконные препятствия в пользовании принадлежащим истцу имуществом, просила суд обязать НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» не чинить препятствия ФИО1 в газификации жилого дома с кадастровым номером расположенного по адресу: .

Решением Мытищинского городского суда от исковые требования ФИО1 удовлетворены. Указанным решением суд постановил: обязать НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» не чинить препятствия ФИО1 в газификации жилого дома с кадастровым номером , расположенного по адресу: . Обязать НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» выдать ФИО1 письменное согласие на подключение к газовым сетям высокого и низкого давления, расположенным на обособленной территории в границах земельного участка, принадлежащего НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб», жилого дома с кадастровым номером , расположенного по адресу: .

С решением суда ответчик НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» не согласился, обжалует его в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение норм материального права, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения.

В судебном заседании представитель ответчика НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с домом от является собственником земельного участка, площадью 2 498 кв.м., с кадастровым номером расположенного по адресу: , и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 619,8 кв.м., с кадастровым номером , право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ранее, до вышеуказанное недвижимое имущество принадлежало ФИО2 на основании договора дарения от , заключенного с ФИО3

ФИО3 в соответствии с предварительным договором о заключении договора купли-продажи объекта недвижимости от , заключенного с ЗАО «Миэль-Инвестиции в загородную недвижимость», и договора инвестирования , заключенного с ЗАО «Северная лагуна», путем инвестирования в строительство жилого дома, возводимого в коттеджном поселке «Монаково» по адресу: , сельское поселение Федоскинское вблизи д. Хлябово, д. С015 (строительный адрес) с целью его дальнейшего приобретения в собственность, приобрела право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Жилой дом площадью 619,8 кв.м., которому изначально присвоен номер С015, на момент завершения строительства и ввода в эксплуатацию, имел следующие технологические присоединения: к электросети (кабельная линия с вводом в жилой дом, разрешенная максимальная мощность 25 кВт, напряжение 0,4 кВ), к сети газоснабжения (отводящий ГНД, цокольный ввод на участке), к сети водоснабжения и водоотведения.

ЗАО «Северная лагуна» были получены технические условия на подключение к инженерным сетям газоснабжения 51 капитального жилого дома коттеджного с разработкой схемы газоснабжения (51 дом с общим расходом газа 1084 м. куб./час). На основании выданных технических условий были запроектированы, построены и введены в эксплуатацию инженерные сети газоснабжения (газопровода высокого давления, газопровода низкого давления, ШРП), кабельные электрические сети и сооружения. Кроме того, ЗАО «Северная лагуна» были запроектированы инженерные сети – ливневой и бытовой канализации с локальными очистными сооружениями, а так же водопровод.

Администрацией сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района было выдано разрешение на ввод построенного газопровода в эксплуатацию (№RU).

После регистрации права собственности ЗАО «Северная лагуна» инженерные сети в составе газопровода высокого давления, газопровода низкого давления, ШРП были отчуждены в пользу НП «Монаково-Клаб» на основании договора купли-продажи -М от .

Денежные средства на приобретение газовых сетей были собраны НП «Монаково-Клаб» с собственников домовладений в качестве целевых взносов в соответствии с протоколами общего собрания членов НП от , от . Протоколом 09/12 от , в частности, был установлен целевой взнос на приобретение объектов инфраструктуры, включая газовые сети в размере 400 000 руб., протоколом от дополнительный целевой взнос на те же цели в размере 250 000 руб. Теми же протоколами была согласована цена газопровода высокого давления, газопровода низкого давления, ШРП в размере 24 642 508,80 руб.

Обязательства по оплате указанных целевых взносов ФИО3 были исполнены в полном объеме.

Обязательства НП «Монаково-Клаб» перед ЗАО «Северная лагуна» были исполнены в полном объеме, право собственности НП «Монаково-Клаб» на указанные газовые сети зарегистрировано в установленном порядке.

При отчуждении ФИО3 недвижимого имущества в пользу ФИО2 требования к НП «Монаково-Клаб» о возврате уплаченных денежных средств не предъявлялись.

В целях подключения принадлежащего истцу жилого дома, ФИО1 обратилась в ГП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» с заявлением о выдаче согласия газоснабжающей организации АО «Мособлгаз» технических условий для подключения жилого дома к существующему распределительному газопроводу, принадлежащему ответчику на основании договора -М купли-продажи с рассрочкой платежа, заключенному между НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» и ЗАО «Северная Лагуна».

Ответчиком такое разрешение не выдано.

Из пояснений АО «Мособлгаз» следует, что ФИО1 обратилась с заявкой о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: , городской округ Мытищи, д. Хлябово, сети газораспределения. В соответствии с требованиями Правил был подготовлен и направлен в адрес заявителя договор о подключении, размер платы за подключение составил 8 572 697,82 руб. Одновременно было доведено до сведения заявителя, что в качестве источника газоснабжения жилого дома может быть рассмотрен существующий цокольный газопровод-ввод к жилому дому, при условии получения согласия собственника газопровода - НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб».

ФИО1 снова обратилась с заявкой о подключении принадлежащего ей дома к сети газораспределения, стоимость за подключение составляет 5 430 506,29 руб. При этом, с технико-экономической точки зрения подключение жилого дома истца к газопроводу низкого давления, находящемуся в собственности НП «Монаково-Клаб» является оптимальным.

Разрешая возникший спор по существу, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 10, 304 ГК РФ, ч.10 ст.48 ГрК РФ, Федерального закона от № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», Постановления Правительства РФ от «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ , Пленума ВАС РФ от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и исходил из того, что обязательства по оплате строительства инженерных сетей и коммуникаций на территории коттеджного поселка «Монаково-Клаб», включая распределительный газопровод в составе газопровода высокого давления, газопровода низкого давления, ШРП выполнены предыдущим собственником земельного участка и жилого дома ФИО3 в рамках договора инвестирования, заключенного между ней и ЗАО «Северная лагуна». Судом указано, что ФИО4 в полном объеме оплачены целевые взносы в размере 400 000 руб. и в размере 250 000 руб. для приобретения НП «Монаково-Клаб» у ЗАО «Северная Лагуна» земельных участков для размещения транспортной и инженерной инфраструктуры, а так же объектов ГРБП, назначение газоснабжение, протяженностью 13,7 кв.м., газопровода высокого давления протяженностью 55,9 м., газопровода низкого давления протяженностью 3514 м., установленные решениями общих собраний членов НП «Монаково-Клаб». При отчуждении ФИО3 принадлежащего ей имущества, ее права в отношении этого имущества перешли в неизменном виде сначала к ФИО2, а от него к ФИО1, в том числе право бесплатного подключения и пользования инженерными сетями и коммуникациями, а также газопроводом высокого давления, газопроводом низкого давления, ШРП, строительство и выкуп у первоначального собственника которых были оплачены ФИО3

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в виду следующего.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из дела, ФИО1 обратилась с требованием об устранении препятствий в подключении к газораспределительным сетям ответчика. Избранный истцом способ защиты предполагает необходимость доказать не только наличие нарушений или угрозу нарушения ее прав ответчиком, но и противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен.

Между тем по настоящему делу не установлены основания для признания противоправными действий ответчика по отказу в выдаче согласия на подключение к существующим газораспределительным сетям.

В соответствии с частью 10 статьи 48 ГрК РФ порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Пунктом 34 указанных выше Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент).

Согласно данному пункту, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Вместе с тем Правила не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществляется предписаниями гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» не возражал против подключения истца к газораспределительным сетям, принадлежащим партнерству на праве собственности, разногласия возникли только по сумме оплаты за такое присоединение, отказ в выдаче испрашиваемых технических условий для газификации жилого дома ФИО1 нарушает ее права и законные интересы.

Вместе с тем, судом не учтено, что в соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил обязанность по даче согласия на подключение объекта недвижимости к газораспределительной сети предусмотрена только для ее собственника, являющегося садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, которое не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Между тем ответчик не относится к лицам, поименованным в абзаце 2 пункта 34 Правил.

Согласно статье 244 ГК РФ, пунктам 3.3, 4.4 Устава НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» газопровод является имуществом общего пользования и собственностью партнерства, приобретенным за счет целевых взносов членов партнерства. Решение о приобретении объектов общего имущества принимается общим собранием членов партнерства. Размеры и сроки внесения целевого взноса устанавливаются правлением партнерства.

Материалами дела установлено, что п. 7.2 протокола общего собрания членов НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» от согласовано приобретение покупка портнерством у ЗАО «Северная лагуна» инфраструктуры, в том числе газопроводов высокого и низкого давления по цене 30 000 000 руб. Одновременно утвержден размер целевого взноса на приобретение объектов инфраструктуры, указанных в п. 7.2 протокола, равный 400 000 руб. (л.д.101-103).

Протоколом общего собрания членов НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» от утвержден размер целевого взноса (дополнительного) в размере 250 000 руб в партнерство с каждого домовладения для расчетов за приобретенное имущество по договорам №-М, 04-М от и договору инвестирования /М от ; срок внесения целевого взноса не позднее (л.д.98-100).

Протоколом общего собрания членов НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» от установлена стоимость подключения к инженерным сетям и коммуникациям НП «Монаково-Клаб»:

- домовладельцам, не являющимся членами НП, при оплате до в размере 3 320 000 руб., после – 4 400 000 руб.;

- домовладельцам, членам НП, имеющим задолженность по целевым взносам 400 000 руб. (решение общего собрания от 09.12.2012г.) и 250 000 руб. (решение общего собрания от 16.04.2013г.) применить ставку рефинансирования ЦБ РФ, осуществив соответствующее начисление с г.;

- домовладельцам, членам НП, не имеющим задолженность по внесению всех установленных видов взносов в установленные сроки – бесплатно;

- домовладельцам, членам НП, имеющим задолженность только по одному целевому взносу 1 050 000 руб., индексированному до 1 561 027 руб. стоимость подключения определить на очередном собрании.

Согласно актам сверки взаимных расчетов за период январь 2012г. – декабрь 2019г., 01.01.2020г.-07.04.2022г., составленными ответчиком, за ФИО1 имеется задолженность перед партнерством.

Истец членом НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» не является, не принимала участие в строительстве газораспределительной сети, требование ответчика к истцу об уплате взноса за подключение обусловлено решением общего собрания партнерства, которое истцом не оспорено и в установленном порядке не отменено, имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети ответчика не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и понуждения ответчика НП по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» выдать истцу письменное согласие на подключение к газовым сетям высокого и низкого давления, расположенным на обособленной территории в границах земельного участка, принадлежащего партнерству.

Поскольку судом были допущены нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 06 октября 2020 года – отменить, принять по делу новое решении:.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческому партнерству по обеспечению эксплуатации коттеджного поселка «Монаково-Клаб» о нечинении препятствий в газификации жилого дома – отказать.

Председательствующий

Судьи