Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения ФИО1 относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент), отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом имеющейся у него медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», а также необходимого трудового стажа, ссылаясь на необоснованный отказ отдела соцзащиты в этом.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, просил признать отказ незаконным и обязать Департамент присвоить ему звание «Ветеран труда».

Департамент ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что награждение ФИО1 не соответствует требованиям законодательства для присвоения ему звания «Ветеран труда», в трудовой книжке ФИО1 отсутствует запись о работе в органе статистики, производившей награждение.

Отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25.12.2013 г. признан незаконным отказ отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», за ФИО1 признано право на присвоение звания «Ветеран труда».

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, указывая, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не относится к ведомственным знакам отличия и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», истец не состоял в штате органов статистики.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06г. № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Указанный Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», принятый во исполнение областного закона, не содержит исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия в труде, поскольку в п. 8 Перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п. 2 настоящего перечня.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти, указанному в п. 2 Перечня.

Приказом Росстата от 08.10.2010 г. № 345 утвержден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», а также утверждено Положение о данной медали.

В соответствии с Положением о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.2010 г. № 345, она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и ее проведению, подведению итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п.п. 1-4 Порядка награждения медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 15.01.2002 г.

Постановлением Главы МО «Вяземский район» Смоленской области от 27.03.2008 г. № 198 для осуществления координации и обеспечения согласованных действий, оперативного решения вопросов подготовки и проведения переписи населения создана районная межведомственная комиссия по проведению переписи населения, в состав которой вошел, в числе прочих, ФИО1 – заведующий отделом редакции газеты «Вяземский вестник».

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012 г. № 215 ФИО1 награжден ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

На свое обращение в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о присвоении звания «Ветеран труда» письмом исх. № 11501 от 25.11.2013 г. ФИО1 получил отказ на том основании, что отсутствуют сведения о работе в системе, производившей его награждение медалью.

Удовлетворяя иск, суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он награжден ведомственным знаком отличия в период осуществления трудовой деятельности, получает пенсию по старости, а имеющийся перечень предполагает присвоение звания лицам, награжденным за проведение переписи населения.

Решение о награждении истца от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена ему от имени федерального органа государственной власти.

Ссылка в жалобе на то, что истец не состоял в штате органов статистики, не противоречит Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», в связи с чем является несостоятельной.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в возражениях Департамента, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием к отмене судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: