Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Топорковой С.А., при секретаре Ноговицыной Е.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2018 года, которым

по делу по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Сахаэнерго» о взыскании расходов по переезду к месту работы, расходов по благоустройству на новом месте, командировочных за время пути, расходов по уплате государственной пошлины

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление ФИО1 к Акционерному обществу «Сахаэнерго» о взыскании денежной суммы в размере 210030 руб. 60 коп. компенсации расходов по переезду, расходов по благоустройству на новом месте, командировочные за время пути, взыскании денежной суммы в размере 5300 руб. для компенсации оплаты госпошлины, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к Акционерному Обществу «Сахаэнерго» (далее – АО «Сахаэнерго») с иском о взыскании компенсации расходов по переезду, расходов по благоустройству на новом месте и командировочных за время пути, указывая, что в августе 2017 г. по предварительной договоренности с администрацией Булунских электрических сетей он прибыл в .......... из .......... для работы в должности ********, трудовой договор № ... был заключён 22 августа 2017 г. Семья (жена и ребенок) прибыли в .......... 25 октября 2017 г.

18 октября 2018 г. истец обратился в администрацию Булунских электрических сетей с письменным заявлением о компенсации расходов по переезду на себя и членов, а также расходы по благоустройству на новом месте, командировочных расходов за время в пути, однако 29 октября 2018 г. получил ответ об отказе в удовлетворении заявления.

Просит взыскать с ответчика сумму компенсации расходов по переезду всей семьи в .......... в размере 133 607 руб., расходы по благоустройству на новом месте в размере 60 255 руб., командировочные расходы за время пути в размере 300 руб., оплачиваемый отпуск для обустройства на новом месте в размере 15 868 руб., всего в сумме 210 030, 60 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 300 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 2300 руб., указывая, что суд при принятии решения неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Стороны надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, истец проси т рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ приходит к вывожу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, АО «Сахаэнерго» Булунские электрические сети пригласило ФИО1 на работу на должность ******** БЭС АО «Сахаэнерго» ..........), что следует из письменного уведомления и не отрицается ответчиком.

22.08.2017 между ФИО1 и Акционерным обществом «Сахаэнерго» Булунские электрические сети заключен трудовой договор № ..., согласно которому ФИО1 принят на должность ******** с должностным окладом 20 085 руб., районным коэффициентом – ********% на неопределенный срок. Местом работы ФИО1 является .........., Булунские электрические сети АО «Сахаэнерго» (БЭС АО «Сахаэнерго»).

18.10.2018 истец ФИО1 в адрес ответчика направил заявление о возмещении расходов, связанных с переездом к месту работы в другую местность, на что 20.10.2018 получил отказ в удовлетворении данного заявления.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ни коллективным договором, ни трудовым договором не предусмотрены условия компенсации расходов, связанных с переездом к месту работы, а действующим федеральным законодательством предусмотрено самостоятельное определение размера, условий и порядка предоставления компенсации на переезд к месту работы в районы Крайнего Севера для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.

С данными выводами суда не соглашается судебная коллегия.

Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены главой 50 ТК РФ.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

Согласно ст. 169 ТК РФ при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства.

Согласно ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Из положений ст. ст. 1, 4 указанного Закона следует, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с п. 1 постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной договоренности) на работу в другую местность, выплачиваются компенсации и предоставляются гарантии, предусмотренные, в том числе подпунктами "а", "в", «г» данного пункта. В частности, оплачиваются стоимость проезда работника и членов его семьи воздушным транспортом - по тарифу обычного класса; суточные за каждый день нахождения работника в пути при следовании в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к этим районам в размере 4 руб. 50 коп.; единовременное пособие: на самого работника - в размере его месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи - в размере четверти пособия самого работника.

В соответствии со ст. 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим согласно этим договорам из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте, причем продолжительность этого отпуска не учитывается в составе очередного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений, а льготы и компенсации для таких лиц, предусмотренные в главе 50 Трудового кодекса Российской Федерации, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях.

При этом суд не принял во внимание, что отсутствие на предприятии локального акта, регламентирующего возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства и месту работы противоречит Закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и статьям 169, 326 Трудового кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство ухудшает положение работников указанного предприятия, поскольку работодатель необоснованно ограничил гарантии реализации прав работников на компенсацию затрат на проезд к новому месту работы в связи с переездом в район Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации расходов, связанных с переездом следует руководствоваться положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения.

ФИО1 при переезде к новому месту жительства и работы понесены расходы по оплате проезда в размере 133 607 руб., в том числе оплата авиабилетов истца по маршруту ******** в размере 7660 руб., ******** в размере 32 900 руб., ******** в размере 20 635 руб., итого 61 195 руб.; оплата авиабилетов супруги по маршруту ******** в размере 5 053 руб., ******** в размере 35 780 руб., итого 40 833 руб.; оплата авиабилетов несовершеннолетнего ребенка по маршруту ******** оплата авиабилетов супруги 4 339 руб., ******** оплата авиабилетов супруги 27 240 руб., итого: 31 579 руб. Указанные расходы по проезду воздушным транспортом подтверждаются маршрутными квитанциями электронных билетов, посадочными талонами, кассовыми чеками, имеющимися в материалах дела.

При следовании к новому месту жительства и работы истец находился в пути одни сутки (15.08.2017), его супруга с несовершеннолетним ребенком также одни сутки (24.10.2017).

В соответствии с подп. «в» постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» истцу полагается выплата суточных расходов в размере 13,50 руб. из следующего расчета: ********. = 13,50 руб.

В соответствии с подп. «г» указанного постановления истцу также полагается выплата единовременного пособия на работника - в размере месячного должностного оклада новому месту работы, то есть в размере 20 085 руб. и на каждого переезжающего члена семьи (супруга и несовершеннолетний ребенок) в размере 5 021, 25 руб. (четверть пособия самого работника), всего 30 127, 5 руб., исходя из следующего расчета: ******** = 30 127, 5 руб.

Кроме того, за счет средств работодателя истцу предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте, причем продолжительность этого отпуска не учитывается в составе очередного оплачиваемого отпуска. Расчет среднего заработка для оплаты отпускных должен производиться в порядке, установленном п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

В соответствии с п. 2.1 трудового договора истцу установлен оклад в размере 20 085 руб., районный коэффициент в размере ********%, следовательно, истцу положена оплата отпускных в размере 9 696, 93 руб. из расчета (******** дней отпуска = 9 596, 93 руб.

При таких обстоятельствах с ответчика Акционерного общества «Сахаэнерго» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по переезду к месту работы, расходы по благоустройству на новом месте, командировочные за время пути, а также оплачиваемый отпуск для обустройства на новом месте в общей сумме 173 344, 93 руб.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться в расчетами истца в части определения размера суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы, так как указанный размер постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 187, регламентирующим размер возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений; истец работает в организации, не относящейся к бюджетной сфере, в связи с чем на него не распространяется данное постановление Правительства РФ.

Что касается уплаченной истцом государственной пошлины в размере 5 300 руб. при подаче искового заявления и в размере 2 300 руб. при подаче апелляционной жалобы, то поскольку с учетом характера спорного правоотношения истец в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ освобожден от судебных расходов, указанные суммы государственной пошлины уплачены им ошибочно и подлежат возврату в соответствии и в порядке, установленном ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая размер удовлетворенных требований, госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4 666,90 руб.

При таких обстоятельствах неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятии нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 330, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2018 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Сахаэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом, в размере 173 344, 93 рублей.

Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченные суммы государственной пошлины в размере 7 600 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Сахаэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере в размере 4 666,90 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова

С.А. Топоркова