Судья Еремина А.В. №33-11098/2018
Апелляционное определение
«17» сентября 2018 года г.Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Назейкиной Н.А.,
судей Смирновой Е.И., Самодуровой Н.Н.
при секретаре Астафьевой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО7 – ФИО8 на решение Красноармейского районного суда Самарской области от «07» мая 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО9, ФИО10 к ФИО7, ФИО11, администрации сельского поселения Чапаевский о признании недействительными решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принятых на общем собрании от 27.06.2017 г., удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительными решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принятых на общем собрании от 27.06.2017 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения представителя ответчика ФИО7 – ФИО8 (по доверенности №63 АА 3306764 от 25.11.2015 года) в поддержание апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя истцов ФИО10, ФИО9, третьих лиц – ФИО12 (по доверенностям от 28.06.2016 года, 02.09.2017 года), судебная коллегия
установила:
ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к ФИО7, ФИО11, Администрации сельского поселения Чапаевский о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что 27.06.2017 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 123 000 000 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, составлен протокол №3 с решениями собственников по всем пунктам повестки дня, включая выделение участков в счет земельных долей. По мнению истцов, данное решение общего собрания ничтожно, т.к. принято при отсутствии кворума, предложенные к утверждению проекты межевания участков ответчиков не согласованы, истцы направляли на них свои возражения, поскольку имелось наложение на участки истцов до 90% площади.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать недействительным решение, принятое 27.06.2017 года на общем собрании собственников земельных долей на указанный выше земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО7 – ФИО8 просит решение суда отменить, поскольку кворум на собрании имелся, суд не учел выделенные доли, не участвующие в подсчете голосов, возражения истцов на проекты межевания признаны судом несостоятельными, срок исковой давности истцами пропущен, голоса истцов не могли повлиять на результаты голосования.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности образования земельного участка из участка, находящегося в долевой собственности.
Согласно пункту 1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (пункт 2).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 указанного федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка иди земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
По правилам пункта 5 настоящей статьи проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Согласно пункту 7 указанной статьи извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 9).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт15).
Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей в день принятия общим собранием решения) общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
Из материалов дела следует, в газете «Волжская коммуна» от 11.05.2017 года опубликовано сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 123 000 000 кв.м кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из сообщения, проведение общего собрания назначено на «27» июня 2017 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>. Повестка дня:
1. Выборы председателя и секретаря собрания, определение правомочности общего собрания.
2. Утверждение повестки дня.
3 Утверждение расчета размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в целях выражения их единым способом.
4. Об утверждении проектов межевания земельных участков, образуемых путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах сельского поселения Чапаевский кадастровый номер № в муниципальном районе Красноармейский, местоположение в соответствии с проектом межевания.
5. Об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в соответствии с проектами межевания земельных участков,
6. Избрание лица, уполномоченного действовать от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без доверенности с правом подписи действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых из него, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, со всеми вытекающими полномочиями в рамках данных поручении, в том числе получения, представления, подписания необходимых документов. Определение полномочий данного лица и срок этих полномочий.
7. Избрание лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности с правом подписи, передавать в пользование и заключать договоры аренды земельного участка с кадастровым номером №, и образуемых из него земельных участков, с КФХ ФИО7 (ИНН №, ОГРН №, свидетельство о государственной регистрации №, выдано Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области 01.03.2013 г.) для осуществления сельскохозяйственной деятельности; определение основных условий договора аренды; со всеми вытекающими полномочиями в рамках данных поручений, в том числе получения, представления, подписания необходимых документов, получения денежных средств в счет арендной платы, возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды и стоимости восстановления нарушенных земель (биологической рекультивации). Определение полномочий данного лица и срок этих полномочий, определение основных условий договора аренды, а так же способа и порядка перечисления оплаты за аренду земельных долей.
Инициатором проведения собрания является ФИО11
«27» июня 2017 года состоялось собрание сособственников земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. На общем собрании собственников земельных долей с/х назначения земельного участка с кадастровым номером № от 27.06.2017 года приняты следующие решения:
1. Избрать председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО3, собрание считать правомочным;
2. Утвердить повестку дня;
3. Утвердить, что в правоустанавливающих документах на земельный участок размеры земельных долей в праве общей долевой собственности в целях выражения их единым способом определены в виде простой правильной дроби. Иной расчет размера долей предложил не устанавливать;
4. Утвердить: Проект межевания земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО1, квалификационный аттестат №63-11-216, изготовленного по заказу ФИО13, зарегистрированного по адресу: <адрес>, т.№, общей площадью 13321000 кв.м, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, в счет 77/713 земельных долей. Исходный земельный участок расположен в кадастровых кварталах №; №; №; №; №; №; №; № с кадастровым номером №,
и Проект межевания земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО1, квалификационный аттестат №63-11-216, изготовленного по заказу ФИО13, зарегистрированного по адресу: <адрес>, т. №, общей площадью 29019762 кв.м, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, в счет 337837/1435982 земельных долей. Исходный земельный участок расположен в кадастровых кварталах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, с кадастровым номером №;
5. Утвердить перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в соответствии с проектами межевания земельных участков. Перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в соответствии с проектами межевания земельного участка оформить в виде приложения к протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (Приложение №4 к Протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок);
6. Уполномочить ФИО2 действовать от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без доверенности с правом подписи действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых из него, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, со всеми вытекающими полномочиями в рамках данных поручении, в том числе получения, представления, подписания необходимых документов. Определение полномочий данного лица и срок этих полномочий;
7. Избрать ФИО2 уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности с правом подписи передавать в пользование и заключать договоры аренды земельного участка с кадастровым номером №, и образуемых из него земельных участков, с КФХ ФИО7 (ИНН №, ОГРН №, свидетельство о государственной регистрации №, выдано Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области 01.03.2013 г.) для осуществления сельскохозяйственной деятельности; определение основных условий договора аренды; со всеми вытекающими полномочиями в рамках данных поручений, в том числе получения, представления, подписания необходимых документов, получения денежных средств в счет арендной платы, возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды и стоимости восстановления нарушенных земель (биологической рекультивации).
Согласно протоколу общего собрания количество зарегистрированных участников общей долевой собственности составляет 20, что равно 100%, владеющих 414,6 земельными долями.
Начальная площадь участка 12 334,9 га, размер доли – 17,3 га, число долей – 713.
В результате выдела ряда земельных участков (20 шт.) площадь земельного участка составила 7381,2434 га, размер одной доли – 17,3 га, остаток долей на 27.06.2017 года – 426,6 (73812434/173000).
На момент открытия собрания зарегистрировались 3 собственника, владеющие 346,07 долями, что составляет 15% от общего числа участников и 81% от общего числа зарегистрированных долей.
По всем пунктам повестки дня собственниками принято единогласное решение.
Удовлетворяя исковые требования ФИО10, ФИО9, суд первой инстанции исходил из отсутствия кворума на общем собрании, признал недействительными решения, принятые на данном собрании 27.06.2017 года.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Таким образом, закон допускает определение кворума либо числом участников общего собрания, либо размером принадлежащих им долей, что равным образом указывает на легитимности общего собрания и возможность выявления воли большинства собственников по поставленным перед ними вопросам.
Ссылаясь на отсутствие кворума на общем собрании, суд первой инстанции указал, что в соответствии с постановлением Администрации Красноармейский №56 от 04.02.1994 года, решением Малого Совета Красноармейского района №11 от 03.03.1992 года, 715 участникам долевой собственности предоставлен на праве собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 123 000 000,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно постановлению №57 от 2000 года «О внесении изменений в постановления администрации Красноармейского района и уточнение площадей», доля в праве определена как 1/713. Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы, суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае общее собрание может быть правомочным при наличии кворума 20%, т.е. 143 участника, либо владеющих более 50% долей, что составляет 356,5 долей в праве.
Однако, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельства, что с момента предоставления единого земельного участка с кадастровым номером № площадью 123 000 000,00 кв.м ряд собственников уже выделились из первоначального земельного участка.
Так, из земельного участка выделились участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.
В результате их выдела площадь исходного земельного участка составила 7381,2434 га, размер одной доли – 17,3 га, остаток долей на 27.06.2017 года – 426,6 (73812434/173000).
На момент открытия собрания зарегистрировались 3 собственника, владеющие 346,07 долями, что составляет 15% от общего числа участников и 81% от общего числа зарегистрированных долей.
Таким образом, кворум на общем собрании имелся, поскольку присутствующие на нем собственники владели более чем 50% долей в праве на земельный участок.
Ссылка истцов на то обстоятельство, что утвержденный на общем собрании участников долевой собственности от 27.06.2017 года проект межевания ФИО7 имеет наложение 90% на проект межевания истцов, несостоятельна.
Истцы обращались за признанием своего проекта межевания согласованным, а возражений на данный проект необоснованными. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29.05.2017 года по гражданскому деду №33-6084/2017 отменено решение Красноармейского районного суда Самарской области от 26.01.2017 года, постановлено новое решение, которым в удовлетворении искового заявления ФИО9 и ФИО4 к ФИО7 и ФИО5 о признании возражений необоснованными и местоположения границ согласованным отказано.
Аналогичное апелляционное определение принято судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 05.03.2018 года по гражданскому делу №33-1567/2018 по исковому заявлению ФИО10 к ФИО7 и ФИО5 о признании возражений на межевание необоснованными, а проект межевания согласованным, которым ФИО10 отказано в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, доказательства, свидетельствующие о нарушении прав истцов решениями, принятыми на общем собрании от 27.06.2017 года, суду не представлены.
Голоса истцов на принятие решение повлиять не могли.
В материалах дела отсутствуют доказательств того, что оспариваемое решение общего собрания нарушает права истцов, способно причинить им убытки или повлечь иные неблагоприятные последствия.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным не приводить оценку остальным доводам апелляционной жалобы, поскольку вышеперечисленные обстоятельства являются достаточными для отмены решения суда.
Судебная коллегия не принимает признание исковых требований ответчиком ФИО11, поскольку такое признание противоречит требованиям закона.
Поскольку требования истцов не основаны на нормах действующего законодательства, опровергаются материалами дела, оснований для их удовлетворении у суда первой инстанции не имелось.
Судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО10 к ФИО7, ФИО11, Администрации сельского поселения Чапаевский о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Красноармейского районного суда Самарской области от «07» мая 2018 года отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО10 к ФИО7, ФИО11, Администрации сельского поселения Чапаевский о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Председательствующий
Судьи