Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Морозовой С.Б., Фефеловой З.С. при секретаре Боровиковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альшевского П.К. к профессиональному образовательному частному учреждению «Уральский колледж недвижимости и управления» о признании незаконными приказов, восстановлении в списках студентов

по апелляционной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.03.2016.

Заслушав доклад судьи Волошковой И.А., объяснения представителя ответчика Кузьминской У.А., действующей в интересах профессионального образовательного частного учреждения «Уральский колледж недвижимости и управления», поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Альшевской И.Л., действующей в интересах Альшевского П.К., возражавшей относительно доводов жалобы и согласной с решением суда, судебная коллегия

установила:

Альшевский П.К. обратился с иском к профессиональному образовательному частному учреждению «Уральский колледж недвижимости и управления», просил признать незаконными приказ негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» № № от 25.09.2015 «Об организации государственной итоговой аттестации по индивидуальному графику», приказ негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» № № от 30.09.2015 «Об отчислении Альшевского П.К. очное отделение», обязать ответчика отменить результаты государственной итоговой аттестации Альшевского П.К. от 26.09.2015 в связи с нарушением установленного законом порядка проведения государственной итоговой аттестации, восстановить истца в списках студентов негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» на основании договора на оказание платных образовательных услуг № №14 от 11.04.2014, взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.03.2016 иск Альшевского П.К. удовлетворен. Признаны незаконными приказ профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» № № от 25.09.2015 «Об организации государственной итоговой аттестации по индивидуальному графику», приказ профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» № № от 30.09.2015 «Об отчислении Альшевского П.К. очное отделение», отменены результаты государственной итоговой аттестации Альшевского П.К. от 26.09.2015, Альшевский П.К. восстановлен в списках студентов профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» на основании договора на оказание платных образовательных услуг № №14 от 11.04.2014, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 15300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права. Ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В поступивших возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Альшевский П.К., а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, были надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец Альшевский П.К., а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, истец направил в суд апелляционной инстанции своего представителя Альшевскую И.Л., судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что 11.04.2014 между Альшевским К.В., являющимся законным представителем Альшевского П.К., и негосударственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 113/ДО-14, согласно которому исполнитель негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» обязался предоставить потребителю Альшевскому П.К. образовательные услуги по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности - право и организация социального обеспечения по очной форме обучения, с присвоением Альшевскому П.К. после обучения квалификации юрист, потребитель обязался оплатить оказываемые ему образовательные услуги в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Потребитель Альшевский П.К. исполнил в полном объеме и своевременно обязательства по договору на оказание платных образовательных услуг № № от 11.04.2014. Данный факт не оспорен ответчиком и подтверждается письменными материалами дела.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ч.1 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу ч.2 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам (ч.6 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).

В соответствии с ч.5 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования.

Как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 27.08.2015, на основании приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 24.07.2015 № 894-кн была проведена внеплановая выездная проверка в отношении негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления», общая продолжительность проверки 9 рабочих дней, в ходе проверки установлено нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации, в частности выявлено нарушение пункта 7 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, поскольку председатели государственных экзаменационных комиссий не утверждены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выявлено нарушение пункта 17 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, поскольку к государственной итоговой аттестации не допущен студент Альшевский П.К., не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший план по осваиваемой образовательной программе среднего профессионального образования, также выявлено нарушение пункта 18 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, поскольку не представлен документ, подтверждающий доведение до сведения студента Альшевского П.К. программы государственной итоговой аттестации, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, утвержденные организацией.

Предписанием Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 27.08.2015 № 4145-п руководителю негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» предложено принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, также предписано устранить выявленные нарушения и представить отчет об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих документов в Министерство до 26.02.2016.

Во исполнение предписания Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 27.08.2015 № 4145-п приказом негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» № 029/О от 31.08.2015 «О допуске к Государственной итоговой аттестации» студент группы П-301 Альшевский П.К. (специальность - Право и организация социального обеспечения) был допущен к процедуре защиты выпускной квалификационной работы (ВКР).

Приказом негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» № 031/О от 25.09.2015 «Об организации Государственной итоговой аттестации по индивидуальному графику» установлено провести государственную итоговую аттестацию Альшевского П.К. по образовательной программе среднего профессионального образования 030912 Право и организация социального обеспечения в соответствии с индивидуальным графиком проведения итоговой аттестации обучающегося: дата защиты - 26.09.2015, время начала защиты - 10.00, место проведения - аудитория 202, председателем государственной экзаменационной комиссии назначена Неволина А.А., директор ООО «Центр защиты права собственности» (представитель работодателя), утвержден состав государственной экзаменационной комиссии, утвержден состав апелляционной комиссии.

26.09.2015 состоялась Государственная итоговая аттестация Альшевского П.К. - защита ВКР (дипломная работа).

Согласно протоколу № 1 от 26.09.2015 заседания Государственной экзаменационной комиссии в составе: председателя - Неволиной А.А., членов ГАК - Кузьминской У.А., Шестакова А.С., Телякова А.В., Утробина С.С. (секретарь ГАК - Сапожникова И.А.) студент Альшевский П.К. (тема ВКР «Анализ реализации государственной политик развития уголовно-исполнительной системы на примере ГУФСИН по Свердловской области, руководитель - Попченкова П.В., оценка ВКР руководителем - хорошо, оценка рецензентом - хорошо) выполнил и защитил ВКР на оценку - неудовлетворительно.

Приказом негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» № № от 30.09.2015 «Об отчислении очное отделение» Альшевский П.К., студент очной формы обучения 3 курса группы П-301, обучающийся по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения» на платной основе, отчислен с 30.09.2015 из колледжа, основание - протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии от 26.09.2015 № 1, сводная оценочная ведомость защиты ВКР от 26.09.2015.

Из материалов дела следует, что в нарушении пункта 33 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, в состав апелляционной комиссии включены лица, входящие в состав Государственной экзаменационной комиссии, в нарушении пункта 9 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, для истца Альшевского П.К. был создан индивидуальный состав Государственной экзаменационной комиссии, в нарушении пункта 29 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, истец Альшевский П.К. был лишен права подать в апелляционную комиссию письменное апелляционное заявление о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968, государственную экзаменационную комиссию возглавляет председатель, который организует и контролирует деятельность государственной экзаменационной комиссии, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам. Председатель государственной экзаменационной комиссии утверждается не позднее 20 декабря текущего года на следующий календарный год (с 1 января по 31 декабря) органом местного самоуправления муниципального района и городского округа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого соответственно находится образовательная организация, по представлению образовательной организации. Председатель государственной экзаменационной комиссии частной образовательной организации утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, на территории которого находится частная образовательная организация, по представлению частной образовательной организации. Председателем государственной экзаменационной комиссии образовательной организации утверждается лицо, не работающее в образовательной организации, из числа: руководителей или заместителей руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профилю подготовки выпускников, имеющих ученую степень и (или) ученое звание; руководителей или заместителей руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профилю подготовки выпускников, имеющих высшую квалификационную категорию; представителей работодателей или их объединений по профилю подготовки выпускников.

Из представленного в материалы дела приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 28.09.2015 № 478-Д «Об утверждении председателя Государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации выпускника Альшевского П.К., обучающегося в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» по образовательной программе «Право и организация социального обеспечения» следует, что 28.09.2015 утвержден председатель Государственной экзаменационной комиссии Неволина А.А. (директор ООО «Центр защиты права собственности) для проведения государственной итоговой аттестации выпускника Альшевского П.К., обучающегося в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Уральский колледж недвижимости и управления» по образовательной программе «Право и организация социального обеспечения».

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что государственная итоговая аттестация Альшевского П.К. проведена 26.09.2015 Государственной экзаменационной комиссией без надлежаще утвержденного председателя, в незаконном составе, поскольку председатель Государственной экзаменационной комиссии Неволина А.А. утверждена приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 28.09.2015 № 478-Д, в то время как приказ о проведении государственной итоговой аттестации Альшевского П.К. с утверждением состава государственной экзаменационной комиссии и апелляционной комиссии издан 25.09.2016.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности приказа профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» № 031/О от 25.09.2015 «Об организации государственной итоговой аттестации по индивидуальному графику» и незаконности приказа профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» № 096/01C от 30.09.2015 «Об отчислении Альшевского П.К. очное отделение». Суд первой инстанции обоснованно отменил результаты государственной итоговой аттестации Альшевского П.К. от 26.09.2015 и восстановил Альшевского П.К. в списках студентов профессионального образовательного частного учреждения (ПОЧУ) «Уральский колледж недвижимости и управления» на основании договора на оказание платных образовательных услуг № 113/ДО-14 от 11.04.2014. Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал должную, отвечающую правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовую оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Альшевского П.К.

Нарушения или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе - несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы относительно несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и доводы жалобы относительно недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании апеллянтом норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 29.03.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи С.Б. Морозова

З.С. Фефелова