Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 08 апреля 2015 года заявление прокурора военной прокуратуры Читинского гарнизона о замене стороны в порядке процессуального правопреемства

по частной жалобе временно исполняющего обязанности командира войсковой части 78081 Скоринова С.В.,

на определение Читинского районного суда г. Читы от 26 ноября 2014 года, которым постановлено: допустить в исполнительном производстве по исполнению решения Читинского районного суда Забайкальского края от 4 декабря 2013 года по гражданскому делу по заявлению военного прокурора Читинского гарнизона о признании действий войсковой части 63559 и Министерства обороны РФ при осуществлении полетов военными воздушными судами (вертолетами) над территорией г. Читы и прилегающих районов неправомерными, замену должника войсковую часть 63559 ее правопреемником войсковую часть 78081.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

решением Читинского районного суда Забайкальского края от 4 декабря 2013 года исковые требования заместителя военного прокурора Читинского гарнизона об оспаривании действий войсковой части 63 559 и Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворены. Действия войсковой части 63559 и Министерства Обороны РФ при осуществлении полетов военными воздушными судами (вертолетами) над территорией г.Читы и прилегающих районов неправомерными, нарушающими права жителей на проживание в благоприятной окружающей среде признаны как несоответствующие требованиям санитарных правил и нормативов. На Министерство обороны и войсковую часть 63559 возложена обязанность по обеспечению выполнения полетов вертолетов с соблюдением допустимых уровней авиационного шума, в том числе с соблюдением требований санитарных правил и нормативов над территорией г.Читы и прилегающих районов».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 февраля 2014 года приведенное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

10 октября 2014 года прокурор военной прокуратуры Читинского гарнизона обратился в суд с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства – с войсковой части 63559 на войсковую часть 78081, в связи с переменой лиц в обязательстве. Ссылается на то, что постановленное судом первой инстанции решение не может быть исполнено войсковой частью 63559, поскольку на основании директивы Главного штаба ВВС от 19 ноября 2013 года № 314/4/01676 412 авиационная база второго разряда (войсковая часть 63559) с 1 декабря 2013 года была переформирована в 120 Отдельный смешанный авиационный полк, воздушные суда – вертолеты находятся на праве оперативного пользования у вновь сформированной войсковой части 78081, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Авиационная, 5.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе временно исполняющий обязанности командира войсковой части 78081 Скоринов С.В. ставит вопрос об отмене определения суда как постановленного с нарушением норм процессуального права. Обращает внимание на то, что в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации войсковая часть 78081 не была привлечена к участию в деле, не была извещена о дате, месте и времени судебного заседания. Ссылаясь на ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, что суд ошибочно пришел к выводу о том, что в соответствии с директивой от 19 ноября 2013 года войсковая часть 78081 является правопреемников войсковой части 63559, поскольку никаких обязательств от войсковой части 63559 не передавалось. Передача воздушных судов – вертолетов Министерством обороны РФ в войсковую часть и закрепление их на праве оперативного управления не свидетельствует о правопреемстве. Кроме того, отмечает, что по делам об оспаривании действий правопреемство не допускается.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав прокурора военной прокуратуры Бузмакова А.И. поддержавшего заявление о замене должника в исполнительном производстве, представителя войсковой части 78081 Трухину О.Г., полагавшую обжалуемое определение незаконным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как усматривается из материалов дела, районным судом принято определение, затрагивающее права и интересы войсковой части 78081, которая к участию в деле не привлекалась.

При таких обстоятельствах, определение Читинского районного суда от 26 ноября 2014 года подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации, с принятием по делу другого определения.

Разрешая вопрос о правопреемстве по существу, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Права и обязанности во время исполнительного производства по конкретному исполнительному документу могут переходить от одних лиц, являвшихся стороной в исполнительном производстве, к другим лицам. В качестве основания правопреемства в исполнительном производстве выступает переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством.

При этом, законодатель дает лишь примерный перечень случаев материального правопреемства, которые влекут процессуальное правопреемство.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Черновского районного суда от 04 декабря 2013 года на Министерство обороны и войсковую часть 63559 возложена обязанность обеспечить выполнение полетов вертолетов с соблюдением допустимых санитарных правил и нормативов над территорией г. Читы и прилегающих районов.

Во исполнение директивы Главного штаба ВВС от 19 ноября 2013 года № 314/4/01676412 авиационная база второго разряда (условное наименование – войсковая часть 63559) с 1 декабря 2013 года переформирована в 120 Отдельный смешанный авиационный полк (условное наименование – войсковая часть 63559). При этом воздушные суда- вертолеты находятся в оперативном управлении войсковой части 78081.

Таким образом, в результате переформирования войсковой части произошла перемена лиц в обязательстве по обязанности обеспечить выполнение полетов с соблюдением санитарных правил и нормативов, следовательно, требования заявителя о замене должника в исполнительном производстве на войсковую часть 78081 в порядке правопреемства являются обоснованными.

Довод жалобы о том, что в рассматриваемом случае правопреемство не допускается, подлежит отклонению, поскольку прокурор просил заменить должника в исполнительном производстве в части обязательств о выполнении полетов соответствующих нормам и правилам, а не в части признания действий неправомерными.

Иных доводов заслуживающих внимание при решении вопроса о правопреемстве представителем войсковой части 78081 Трухиной О.Г. не приведено.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии с положениями ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным решить вопрос по существу с принятием определения об удовлетворении заявления прокурора военной прокуратуры Читинского гарнизона о замене стороны в порядке процессуального правопреемства – с войсковой части 63559 на войсковую часть 78081, в связи с переменой лиц в обязательстве.

Руководствуясь ст. 229-330, 331- 334 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 ноября 2014 года отменить.

Допустить в исполнительном производстве по исполнению решения Читинского районного суда Забайкальского края от 4 декабря 2013 года по гражданскому делу по заявлению военного прокурора Читинского гарнизона о признании действий войсковой части 63559 и Министерства обороны РФ при осуществлении полетов военными воздушными судами (вертолетами) над территорией г. Читы и прилегающих районов неправомерными, замену должника войсковую часть 63559 ее правопреемником войсковую часть 78081.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи В.В. Пичуев

А.А. Толстобров