В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-1116
Строка № 065 г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 февраля 2020 года г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Глазовой Н.В., Храпина Ю.В.,
при секретаре Тарасове А.С., -
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,
гражданское дело № 2-279/2019 по иску Мокшина ФИО11 к АО «Атомэнергоремонт» о взыскании ежемесячного денежного пособия,
по апелляционной жалобе Мокшина ФИО12 на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 октября 2019 года
(судья Аксенова Ю.В.)
У С Т А Н О В И Л А:
Мокшин В.Н. обратился в суд с иском к АО «Атомэнергоремонт» о взыскании ежемесячного денежного пособия.
В обоснование иска указывал, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком АО «Атомэнергоремонт», филиал «Нововоронежатомэнергоремонт» (ранее ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» Министерства РФ по атомной энергии). В период трудовой деятельности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» Министерства РФ по атомной энергии истец был награжден «Серебряным нагрудным знаком» «Атомэнергоремонта». Указанным приказом о награждении ему также было назначено ежемесячное денежное пособие в размере 8 минимальных размеров оплаты труда при уходе на пенсию, которое подлежит выплате за счет средств ответчика. Данный приказ был принят на основании решения Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания Комиссии по предоставлению социальных льгот работникам ФГДУП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» и Положения о «Серебряном нагрудном знаке» ФГДУП «Атомэнергоремонт».
2
ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с выходом на пенсию, но ответчик при этом отказал в выплате ежемесячного денежного пособия в размере 8 МРОТ, о чем сообщил письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав отказ тем, что пунктом 8 протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ Конференции трудового коллектива были отменены все ранее действующие Положения, Приказы, Соглашения и другие нормативные правовые акты, регулирующие социальные льготы и гарантии, с даты введения в действие Коллективного договора работников ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» с ДД.ММ.ГГГГ.
Считая, что ранее назначенное истцу ежемесячное пособие введением в действие нового коллективного договора не отменено, т.к. данный коллективный договор не установил более высокий уровень гарантий работникам при выходе на пенсию, сам приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не мог быть отменен решением Конференции трудового коллектива, т.к. этот приказ не является нормативным актом, а является приказом по личному составу стимулирующего характера, просил суд обязать ответчика в лице филиала «Нововоронежатомэнергоремонт» выплачивать истцу ФИО1 ежемесячное денежное пособие, назначенное п.3 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» Министерства РФ по атомной энергии, в размере 8 минимальных размеров оплаты труда - в размере 11 602 рубля 56 копеек в месяц, с учетом инфляции (т. 1, л.д. 4-6).
Решением Нововоронежского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Атомэнергоремонт» об обязании выплаты ежемесячного денежного пособия отказано (т. 3, л.д. 103-109).
Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новое, об удовлетворении его требований. Считает, что суд не указал в решении нормы отказывая в удовлетворении заявленных требований. Также суд не учел тот факт, что приказ № «О награждении» никем не оспорен и не отменен. Пункт 8 протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ Конференции трудового коллектива также не отменяет действие приказа «О награждении» № (т.3, л.д. 114-116).
Ответчик АО «Атомэнергоремонт» направил в суд письменные возражения на доводы апелляционной жалобы с просьбой решение суда оставить без изменения (т.3, л.д. 123-127).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя. В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить.
3
Представители ответчика по доверенности ФИО6 и ФИО7 возражали против доводов жалобы, считая, что судом постановлено законное и обоснованное решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно статье 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 ст.8 ТК РФ).
Согласно статье 9 ТК РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия
4
включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
В силу ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Положениями ст.57 ТК РФ предусмотрены обязательные для включения в трудовой договор условия, а также этой статьей определено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В статье 164 ТК РФ дано понятие гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в области социально-трудовых отношений.
Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (часть первая статьи 164 ТК РФ).
Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами (часть вторая статьи 164 ТК РФ).
В соответствии с абзацем восьмым статьи 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, работникам предоставляются гарантии и компенсации в некоторых случаях прекращения трудового договора.
Главой 27 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. В частности, в статье 178 ТК РФ приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.
При прекращении трудового договора по инициативе работника выплата работнику выходного пособия статьей 178 ТК РФ не предусмотрена. Вместе с тем в части четвертой статьи 178 ТК РФ содержится положение о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Исходя из понятия «выходного пособия», закрепленного в ст.ст.164,178 ТК РФ, ежемесячное пособие бывшему работнику, вышедшему на пенсию, за счет средств работодателя, не отвечает признакам выходного пособия. Не отвечает такая выплата и понятию «компенсация», учитывая, что после прекращения трудового договора
5
работник перестает исполнять трудовые обязанности, при исполнении которых может возникать право на возмещение затрат.
Статьей 191 ТК РФ определено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу положений части 4 ст.8 и ст.9 ТК РФ, нормы коллективных договоров и соглашений не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; а нормы локальных нормативных актов не могут ухудшать положение работников по сравнению не только с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и коллективными договорами и соглашениями.
Выплата ежемесячного пособия бывшему работнику, вышедшему на пенсию, за счет средств работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена, что не исключает, что основания и условия такой ежемесячной выплаты, за счет средств работодателя, могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями или локальными нормативными актами работодателя.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Требование к трудовым договорам, которые также осуществляют регулирование трудовых отношений, те же самые - не снижать уровень прав и гарантий работника, который установлен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами: согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФГУДП «Атомэнергоремонт» ФИО8 утверждено Положение о «Серебряном нагрудном знаке» ФГУДП «Атомэнергоремонт», которым предусмотрено, что решение о награждении «Серебряном нагрудным знаком» принимается на основании представлений структурных подразделений по согласованию с трудовыми коллективами ФГУДП «Атомэнергоремонт»; награждение производится приказом генерального директора; работникам, награжденным «Серебряным
6
нагрудным знаком» «Атомэнергоремонта», при уходе на пенсию выплачивается ежемесячно денежное пособие в размере от 1 до 10 минимальных оплат труда, установленных РФ, за счет средств структурных подразделений, по согласованию с трудовыми коллективами (т.1, л.д.36, 120 ).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» было определено: наградить ФИО1 «Серебряным нагрудным знаком» «Атомэнергоремонта», выплатить ФИО1 единовременное денежное вознаграждение в размере 3000 рублей и назначить ежемесячное денежное пособие в размере 8 минимальных размеров оплаты труда при уходе на пенсию за счет средств «Атомэнергоремонта» (т.1, л.д.33,119).
Приказом ответчика по филиалу от ДД.ММ.ГГГГ№-лс трудовой договор с ФИО1 был прекращен по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию по старости впервые, по пункту 3 ч.1 ст.77 ТК РФ (т.1, л.д.116).
Указанная в п.3 приказа № от 31.03.2004г. выплата ежемесячного денежного пособия в размере 8МРОТ ответчиком в отношении истца не осуществляется (т.1, л.д.118), что признано стороной ответчика.
Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что, несмотря на тот факт, что Положение о «Серебряном нагрудном знаке», утверждённое гендиректором ответчика ДД.ММ.ГГГГ, отвечает всем признакам локального акта, не является основанием для удовлетворения требований истца о выплате ежемесячной денежной выплаты в связи с выходом на пенсию.
Суд первой инстанции верно учел, что согласно представленным ответчиком документам, Решением Конференции трудового коллектива ФГУДП «Атомэнергоремонт», оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктом 8 постановлено, что все ранее действующие Положения, Приказы, Совместные решения, Соглашения и другие нормативные акты, регулирующие социальные льготы и гарантии считать недействительными с даты введения в действие Коллективного договора работников ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом» (ДД.ММ.ГГГГ) (т.1, л.д.136-142).
Трудовым договором между истцом и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими изменениями и дополнениями) не было предусмотрено никаких выплат, осуществляемых ежемесячно работодателем работнику при его выходе на пенсию (т.1, л.д.79-115). Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.
Кроме того, судом установлено, что первый по дате Коллективный договор у ответчика заключен на 2008-2010 г.г., введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в последующем срок его действия продлялся.
Положения, касающиеся награждения работников «Серебряным нагрудным знаком», указанный Коллективный договор не содержит. Как следует из текста договора, его составными частями являются:
7
- Положение о социальной защите неработающих пенсионеров, уволившихся на пенсию из ОАО «Атомэнергоремонт» (приложение № к Коллективному договору), которым установлены случаи оказания материальной помощи (при пожаре в квартире, на похороны умершего пенсионера, на похороны ближайших родственников, отсутствие пенсионера в программе негосударственного пенсионного фонда и не получения им в связи с этим дополнительной негосударственной пенсии);
- Положение по стимулированию выхода на пенсию сотрудников ОАО «Атомэнергоремонт», увольняющихся в связи с уходом на трудовую пенсию (приложение № к Коллективному договору), которым определены единовременные выплаты таким работникам в зависимости от стажа работы в «Атомэнергоремонт» (т.2, л.д.179-190).
На 2014-2016г. у ответчика был заключен новый Коллективный договор, который также не содержал положений, касающихся награждения работников
«Серебряным нагрудным знаком». Приложениями к этому договору являлись:
- Положение о социальной поддержке неработающих пенсионеров (приложение №), которым определены виды социальной поддержки неработающих пенсионеров (выплаты материальной помощи при определенных жизненных ситуациях, при отсутствии пенсионера в программе негосударственного пенсионного фонда и не получение им в связи с этим дополнительной негосударственной пенсии, выплата единовременной помощи при увольнении работника по собственному желанию при установлении статуса «Заслуженный пенсионер атомной отрасли» и при установлении статуса «Почетный пенсионер атомной отрасли» (т.2, л.д.191-201).
На 2017-2019 годы заключен Коллективный договор АО «Атомэнергоремонт», который также не предусматривает положений, касающихся награждения работников «Серебряным нагрудным знаком». Приложением № к Договору определены виды социальной поддержки неработающих пенсионеров, связанные с чрезвычайными и другими жизненными обстоятельствами (т.2, л.д.202-213).
Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие Положений» было введено новое «Положение о Серебряном нагрудном знаке», которым положения о ежемесячном денежном пособии уволенных на пенсию работников не предусмотрены (т.2, л.д.1-13).
Приказом ОАО «Атомэнергоремонт» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие наградной политики ОАО «Атомэнергоремонт», была утверждена новая редакция «Положения о Серебряном нагрудном знаке», также не предусматривающая условия о ежемесячном денежном пособии уволенным в связи с выходом на пенсию лицам (т.2, л.д.14-41).
Суд верно исходил из того, что действующее в настоящее время у ответчика Положение о серебряном нагрудном знаке АО «Атомэнергоремонт» (приложение № к Наградной политике), утвержденное приказом АО «Атомэнергоремонт» от
8
ДД.ММ.ГГГГ№-П, определяет «Серебряный нагрудный знак» как элемент системы морального стимулирования; выплата ежемесячного денежного пособия при уходе на пенсию им не предусмотрена (т.2, л.д.42-94).
Таким образом, суд установил, что введение в действие нового Положения от ДД.ММ.ГГГГ№ фактически отменило полностью прежнее Положение от ДД.ММ.ГГГГ, а Положение от ДД.ММ.ГГГГ№ фактически отменило полностью Положение от ДД.ММ.ГГГГ№, а принятие нового положения № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, фактически полностью отменило предыдущее.
Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что осуществление такой выплаты в пользу истца затронет законные интересы организации в виде уменьшения ее финансовых средств и направления их на цели, не предусмотренные действующей у ответчика Единой отраслевой социальной политикой Госкорпорации «Росатом» и ее организаций, а также приложением 8 к Политике – Корпоративной социальной программой для неработающих пенсионеров (которая определяет предоставление социальных льгот работникам и неработающим пенсионерам сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации, которые осуществляются за счет собственных средств работодателя, с определением ежегодно объемов средств, направляемых на реализацию мероприятий и обязательств социальной направленности).
В суде апелляционной инстанции представители ответчика пояснили, что истец являлся членом профсоюза, и знал о том, что все выплаты были отменены и что в данном случае, локальными нормативными актами работодателя такие выплаты не предусмотрены. Никто из других сотрудников данные выплаты не получает, поскольку действующей у ответчика системой оплаты труда, выплата спорных сумм бывшим работникам организации не предусмотрена.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
9
Руководствуясь ст.327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 ФИО13ФИО14, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: