Апелляционное определение № 33-11179/18 от 01.11.2018 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Судья: Бутырин А.В.

Докладчик: Александрова Л.А. Дело №33-11179\2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.

судей Александровой Л.А., Власкиной Е.С.

при секретаре Левицкой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 01 ноября 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобой администрации Новосибирского района Новосибирской области на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 30 марта 2018 года

по гражданскому делу по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., объяснения представителя ответчика Л.Ю.А., помощника прокурора Баландина Е.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий.

В обоснование требований указано, что проведенной проверкой установлено, что автомобильная дорога - 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» протяженностью 3600 м. не соответствует требованиям безопасности дорожного движения; право собственности на автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» администрацией Новосибирского района не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности дорога как объект недвижимости не стоит. Администрацией Новосибирского района мер по оформлению права собственности на автомобильную дорогу не принимается, что свидетельствует о бездействии администрации Новосибирского района, чем нарушаются права граждан на безопасные условия дорожного движения. Прокуратурой района главе администрации Новосибирского района вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, вместе с тем, до настоящего времени мер по оформлению права собственности на автомобильную дорогу не принято.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, прокурор Новосибирского района Новосибирской области просил признать бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье», по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения на автомобильной дороге 10 км а/д «Н-2107-СПК «Здоровье» незаконным; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области поставить автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области как бесхозяйную; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области разработать проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье»; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области оборудовать автомобильную дорогу 10 км а/д «Н- 2107-СНТ «Здоровье» техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области оборудовать автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» тротуарами в соответствии с требованиями п.4.5.1.1. ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области привести автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» в соответствии с требованиями п.5 ГОСТ 52398- 2005 «Классификация автомобильных дорог» по ширине на всей протяженности автомобильной дороги; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области привести покрытие автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» в соответствии с требованиями п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области обозначить 3 искусственные неровности км с 2+900 по 3+000 автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107- СНТ «Здоровье» соответствующими знаками 5.20 и стационарным освещением в соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52605-2006» Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Обилие технические требования. Правила применения»; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области привести 3 искусственные неровности км с 2+900 по 3+000 автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» в соответствии с требованиями п.и 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»; установить для ответчика срок для добровольного исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 30 марта 2018 года исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязании совершения действий удовлетворены частично.

Признано бездействие администрации Новосибирского района Новосибирской области Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации работ по оформлению и постановке на учет в качестве бесхозяйной автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье», незаконным.

Обязана администрация Новосибирского района Новосибирской области организовать работу по постановке автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области как бесхозяйной, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязана администрация Новосибирского района Новосибирской области в случае постановки автомобильной дороги 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье» на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области как бесхозяйной, организовать работу по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу 10 км а/д «Н-2107-СНТ «Здоровье», приведению автомобильной дороги в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ, установив срок в течение шести месяцев с даты постановки автомобильной дороги на учет в качестве бесхозяйной.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация Новосибирского района Новосибирской области просит решение отменить и принять новое решения об отказе в иске в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судом решения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда поступило письмо председателя Центрального районного суда г. Новосибирска о возвращении гражданского дела в суд первой инстанции, в связи с подачей прокурором Новосибирского района Новосибирской области апелляционного представления на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 30.03.2018 г. с ходатайством о восстановлении процессуального срока на определение суда от 11 сентября 2018.

Согласно разъяснений п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже назначены к рассмотрению в судебном заседании, о чем направлены извещения лицам, участвующим в деле, суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к ст. 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости возвращает его в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 323 - 325 ГПК РФ.

Поскольку вышеуказанное обстоятельство является препятствием к рассмотрению гражданского дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить данное гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. ст. 323 - 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Новосибирского района Новосибирской области на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 30 марта 2018 года возвратить в Центральный районный суд города Новосибирска для выполнения требований, предусмотренных ст. ст. 323 - 325 ГПК.

Председательствующий:

Судьи: