Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению ФИО1 о признании действий АМС Ардонского района РСО-Алания незаконными, выразившиеся в представлении земельного участка в нарушении требований закона, и обязании АМС Ардонского района, опублико_вать и выставить на конкурс (аукцион) земельный участок, по апелляционной жалобе АМС Ардонского района РСО-Алания на решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2013 года, которым постановлено:

Требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия АМС Ардонского района РСО-Алания выразившиеся в предоставлении земельного участка в нарушении требований пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохо_зяйственного назначения РФ», незаконными.

Признать постановление АМС Ардонского района РСО-Алания №… от … года о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование АМС Кировского сельского поселения РСО-Алания, незаконным.

Обязать АМС Ардонского района РСО-Алания опубликовать и выставить на конкурс (аукцион) земельный участок, находящийся по адресу:…, …метров к югу от с…., площадью… квадратных метров, кадастровый номер …

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Алборова У.Я., представителей АМС Ардонского района РСО-Алания ФИО2 и ФИО3 по доводам апелляционной жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неза_конными действия АМС Ардонского района РСО-Алания, выразившиеся в пред_ставлении земельного участка в нарушении требований пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйст_венного назначения РФ»; обязать АМС Ардонского района опубликовать и выста_вить на конкурс (аукцион) земельный участок.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и пояс_нил, что в соответствии и во исполнение пунктов 2, 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ, также в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации» им 17 июля 2013 года в АМС Ардонского района РСО-Алания было подано повторно письменное заявление «О предоставлении земельного участка» на праве пользования (аренда), из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под эксплуатацию сельскохозяйст_венной продукции, расположенного по адресу:…, площадью … га., КН…. В соответствии с тунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государст_венной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юриди_ческим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ. Считает, что испрашиваемый им земельный уча_сток предоставлен АМС Кировского сельского поселения Ардонского района в на_рушение требований пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Российской Фе_дерации», так как он был вторым заявителем, который претендовал на указанный земельный участок. Свое заявление в АМС Ардонского района РСО-Алания о вы_делении ему земельного участка он подал в 2011 году, после чего подготовил все документы, необходимые для предоставления ему земельного участка в аренду. Просил его требования удовлетворить в виду того, что АМС Ардонского района РСО-Алания должна была опубликовать сообщение о наличии предлагаемых зе_мельных участок и выставить их на конкурс (аукцион), чего она не сделала. Также просил признать постановление АМС Ардонского района РСО-Алания №…от … года о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование АМС Кировского сельского поселения, незаконным.

Представители АМС Ардонского района РСО- Ала_ния - ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании пояснили, что предъявленные требования к Адми_нистрации местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания не признают, считают их надуманными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Просили суд отказать в удовлетворении требований ФИО1

Судом вынесено приведенное выше решение.

АМС Ардонского района РСО-Алания не согласилась с постановленным по делу решением, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы АМС Ардонского района РСО-Алания, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания считает решение суда законным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое судебное решение соответствует требованиям законности и обоснованности.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Как указано в п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Российской Федера_ции» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящие_ся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются граж_данам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Из материалов дела видно и судом достоверно установлено, что ФИО1 …года обратил_ся в АМС Ардонского района РСО-Алания с заявлением, в котором просил выде_лить ему в пользование земельный участок для сельскохозяйственных целей, рас_положенный по адресу:.. метров юго-западнее....

АМС Ардонского района РСО-Алания, на основании поданно_го ФИО1 заявления, выдала ему схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, утвержденную главой АМС Ардонского района - ФИО5

ФИО1 выполнил в отно_шении земельного участка кадастровые работы, после чего, в установленном Феде_ральным законом «О государственном кадастре недвижимости» порядке поставил на кадастровый учет.

В подтверждение указанных выше фактов ФИО1 представил межевой план, подготовленный … года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в госу_дарственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: КК…, …, …метров к югу от с…и кадастровый паспорт № … от … года на земельный участок, расположенный по адресу:…, …метров к югу от с… (…), площадью … квадратных метров, кадастровый номер …

Между тем, в нарушение Земельного кодекса РФ АМС Ардонского района РСО-Алания не предоставила заявителю этого земельно_го участка в собственность за плату или бесплатно в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, а предоставила земельный участок АМС Кировского сельского поселения РСО-Алания в постоянное бессрочное пользование.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что АМС Ардон_ского района РСО-Алания не исполнила свои обязанности, возложенные на нее за_коном, что выразилось в предоставлении АМС Кировского сельского поселения РСО-Алания испрашиваемого ФИО1 земельного участка, чем нарушила права заявителя и в соответствии со ст. 258 ГПК РФ обязал АМС Ардонского района РСО-Алания опубликовать и выставить на конкурс (аукцион) земельный участок, находящийся по адресу:…, площадью …квадратных метров, кадастровый номер….

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.

Доводы апелляционной жалобы АМС Ардонского района РСО-Алания не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Оснований для иной оценки фактических обстоятельств и представленных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, в том числе регулирующих процесс доказывания судом не нарушены. При рассмотрении настоящего дела принцип состязательности и равноправия процессуальных сторон судом первой инстанции соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

о п р е д е л и л а:

Решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу АМС Ардонского района РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Калюженко Ж.Э.

Судьи Ортабаев М.Б.

Алборов У.Я.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Ардонского районного суда РСО-Алания ФИО6