ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-11195/2015 от 28.07.2015 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от дата по делу N 33-.../2015

Судья: Аюпов И.Э.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Салихова Х.А., Якуповой Н.Н.

при секретаре Искужине С.Т.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЯЭР на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении жалобы ЯЭР, в порядке ст. 441 ГПК РФ, на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа по делу №... и исполнительного листа ВС №... по делу Альшеевского районного суда Республики Башкортостан ..., в котором просит признать незаконными нарушения адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес: - положений ч.3 п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженные в не наложении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, - положений ч.1 п.15 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженных в не установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, -положений ст.11 ФЗ «О противодействии коррупции», выраженное в не урегулировании и устранении конфликта интересов путем исполнения положений ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на обеспечение защиты прав взыскателя, исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата, - положений ст.6 ФЗ «О судебной системе РФ», выраженное в проявлении неуважения к ВС РФ, нарушении положений ст. ст. 30, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на обеспечение исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата, - положений ст.ст.4,15 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», выраженное в неисполнении положений ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на обеспечение защиты прав взыскателя, исполнения решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ЯЭР обратился в суд с жалобой в порядке ст. 441 ГПК РФ, на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства.

В обоснование жалобы указано, что дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу №..., выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, что подтверждается заявлением от дата. Возбужденные исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, были объединены в одно производство. По состоянию на дата, нарушая положения ст.6-ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» мер направленных на обеспечение исполнения решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, на основании которого был выдан исполнительный лист, не принял. Альшеевский РОСП УФССП России по РБ, являясь стороной конфликта интересов, будучи обязанный урегулировать или устранить конфликт интересов, нарушая положения ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции», исполнительные действия, предусмотренные положениями ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершил. Альшеевский РОСП УФССП России по РБ намеренно затянул сроки исполнения решения Альшеевского районного суда РБ, чем нарушил его права и свободы на разумные сроки исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата. Таковые действия Альшеевского РОСП УФССП России по РБ нарушают его права и свободы, установленные и охраняемые ст.ст.2,7,17,19,21,35,55,56 Конституции РФ, ведут к необоснованному затягиванию исполнительного производства.

Заявитель просит нарушение адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес положений ст.11 ФЗ «О противодействии коррупции», выраженное в не урегулировании и устранении конфликта интересов путем исполнения положений ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обеспечение защиты прав взыскателя, исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата, признать незаконным.

Также в производстве Альшеевского районного суда Республики Башкортостан находилось гражданское дело №... года по жалобе ЯЭР в порядке ст. 441 ГПК РФ, на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства.

В обоснование жалобы указано, что дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу №... выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, что подтверждается заявлением от дата. Возбужденные исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, были объединены в одно производство. Альшеевский РОСП УФССП России по РБ по состоянию на дата, нарушая положения ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» полных мер направленных на обеспечение исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата, на основании которого был выдан исполнительный лист, не принял. Альшеевский РОСП УФССП России по РБ, нарушая положения ст.ст.4,15 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», будучи обязанный признавать, соблюдать и защищать права взыскателя, исполнительные действия, предусмотренные положениями ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершил. Альшеевский РОСП УФССП России по РБ намеренно затянул сроки исполнения решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан, чем нарушил его права и свободы на разумные сроки исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата. Таковые действия Альшеевского РОСП УФССП России по РБ нарушают его права и свободы, установленные и охраняемые ст.ст.2,7,17,19,21,35,55,56 Конституции РФ, ведут к необоснованному затягиванию исполнительного производства.

Заявитель просит нарушение адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес положений ст.ст.4,15 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», выраженное в неисполнении положений ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обеспечение защиты прав взыскателя, исполнение судебных актов вступивших в законную силу, признать незаконным.

Также в производстве Альшеевского районного суда Республики Башкортостан находилось гражданское дело №... года по жалобе ЯЭР, в порядке ст.441 ГПК РФ, на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства.

Жалоба мотивирована тем, что дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу №... выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, что подтверждается заявлением от дата. Возбужденные исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, были объединены в одно производство.

По состоянию на дата, нарушая положения ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» мер направленных на обеспечение исполнения решения Альшеевского районного суда РБ от дата, на основании которого был выдан исполнительный лист, не принял. Исполнительные действия, предусмотренные положениями ч.17 ст.30, ч.1 п.7 ст.64, ч. 1 п. 15 ст.64, ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершил, Альшеевский РОСП УФССП России по РБ намеренно затянул сроки исполнения решения Альшеевского районного суда РБ, чем нарушил его права и свободы на разумные сроки исполнения решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата. Таковые действия Альшеевского РОСП УФССП России по РБ нарушают его права и свободы, установленные и охраняемые ст.ст.2,7,17,19,21,35,55,56 Конституции РФ, ведут к необоснованному затягиванию исполнительного производства.

Заявитель просит нарушение адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес положений ст.6 ФЗ «О судебной системе РФ», выраженное в проявлении неуважения к ВС РФ, нарушении положений ст.ст.30,64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обеспечение исполнения судебных актов вынесенных судом, признать незаконным.

Кроме того, в производстве Альшеевского районного суда Республики Башкортостан находилось гражданское дело №.... по жалобе ЯЭР, в порядке ст. 441 ГПК РФ на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства.

Жалоба мотивирована тем, что дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу ..., выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, что подтверждается заявлением от дата. Возбужденные исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, были объединены в одно производство. По состоянию на дата положения ч.3 п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не выполнены. Такие действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес нарушают права и свободы заявителя на исполнение решения суда в разумные сроки и ведут к необоснованному затягиванию исполнительного производства, ограничивают права заявителя на защиту её прав.

Заявитель просит нарушение адрес отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес положений ч.3 п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженные в не наложении взыскания на периодические выплаты получаемые должником, признать незаконным.

В производстве Альшеевского районного суда Республики Башкортостан находилось гражданское дело №... по жалобе ЯЭР, в порядке ст.441 ГПК РФ, на действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в процессе исполнительного производства.

Жалоба мотивирована тем, что дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу №... выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, что подтверждается заявлением от дата. Возбужденные исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, были объединены в одно производство. По состоянию на дата исполнительные действия, предусмотренные положениями ч.1 п.15 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершены, чем намеренно ответчик затянул сроки исполнения решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан. Такие действия адрес отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес нарушают права и свободы заявителя, установленные и охраняемые ст.ст.2,7,17,19,21,35 Конституции РФ, ведут к необоснованному затягиванию исполнительного производства.

Заявитель просит нарушение Альшеевским РОСП УФССП России по РБ положений ч.1 п.15 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженных в не установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, признать незаконным.

Определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата на основании ст.151 ч.4 ГПК РФ гражданские дела ..., ..., №... объединены с делом №... по жалобам ЯЭР в порядке ст.441 ГПК РФ на действия Альшеевского РОСП УФССП России по РБ в процессе исполнительного производства ...СД в отношении должника ЯЭР, находящиеся в производстве Альшеевского районного суда Республики Башкортостан в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, ЯЭР в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что объединение пяти жалоб по разным предметам обжалования в одно производство, не способствует правильному и своевременному рассмотрению дел, нарушены положения ст. 214 ГПК РФ, намеренно затянуты сроки обжалования неправосудного судебного акта.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание, что в силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от дата N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, исходя из конкретных обстоятельств возбужденного исполнительного производства, совершает необходимые для исполнения постановления суда действия.

Из анализа приведенных норм права следует, что обжалованию подлежат любые действия (бездействие), постановления судебного пристава-исполнителя, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя. При этом указанные условия должны иметь место в совокупности.

Из материалов дела усматривается, что судебными приставами-исполнителями Альшеевского РОСП УФССП России по адрес на действия которого в процессе исполнительного производства жалуется заявитель, были возбуждены исполнительные производства по представленным исполнительным производствам, которые были объединены в одно производство.

Так дата был передан на исполнение судебный приказ по делу №... от дата, выданный мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан, что подтверждается заявлением от дата. датаЯЭР по данному делу был передан исполнительный лист ВС №... от дата по делу ..., выданный на основании решения Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата.

На основании судебного приказа судебным приставом - исполнителем ЯЭР было возбуждено постановлением от дата исполнительное производство №... на предмет исполнения долг в размере ... рублей в отношении должника ЯЭР в пользу взыскателя ЯЭР

На основании исполнительного листа судебным приставом -исполнителем ЯЭР было возбуждено постановлением от дата исполнительное производство №... на предмет исполнения - задолженность в размере ...... копейки в отношении должника ЯЭР в пользу взыскателя ЯЭР.

На основании постановления от дата судебным приставом-исполнителем Чибукиной P.M. исполнительные производства от дата..., от дата..., от дата... от дата..., от дата№... в сводное исполнительное производство и присвоить ему ...СД в отношении должника ЯЭР в пользу взыскателей ..., ЯЭР, ООО «... Межрайонной ИФНС России №... по РБ, ЯЭР Также судом установлено, что указанное сводное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава - исполнителя ....

На день рассмотрения жалобы судебным приставом - исполнителем .... представлены копии платежных поручений №... от дата на сумму ... рублей. №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ... рублей. №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ... рублей. №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ..., №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ... рублей, №... от дата на сумму ... рублей о перечислении задолженности в пользу ЯЭР

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства того, что судебными приставами-исполнителями Альшеевского РОСП УФССП по адрес в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предпринимались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение судебных постановлений, и приведшие к частичному исполнению требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, установив указанные выше обстоятельства, исходя из требований ст.441 ГПК РФ, правомерно пришел к выводу о необоснованности заявленных ЯЭР требований о признании незаконными действий адрес отдела судебных приставов УФССП России по адрес в процессе исполнительного производства, как не предусмотренного действующим законодательством.

Проверка своевременности, полноты и правильности предпринятых приставами-исполнителями мер по исполнению требований исполнительного документа в спорных отношениях выходит за рамки предъявленных заявителем требований.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом, с учетом представленных сторонами доказательств и заявленных требований, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ЯЭР – без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи Х.А.Салихов

Н.Н.Якупова