Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела гражданское дело по иску ФИО1 - к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь»

на заочное решение Березовского районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования представителя ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Славской Л.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился к ПАО «Россети Сибирь» с требованием о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что 19.05.2021 года ФИО1 через личный кабинет подана заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ № в целях электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ПАО «Россети Сибирь» 2.06.2021 года отклонило заявку, указав на отсутствие у сетевой организации в данном районе электрических сетей заявленного уровня напряжения. Однако, заявка подана ответчику именно потому, что объекты электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь» расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301001:1442, а потому ответчик был обязан направить ФИО1 для подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия к нему в срок до 19.06.2021 года. Учитывая изложенное, полагает отказ в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям неправомерным, нарушающим Правила технологического присоединения.

Просил возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность подготовить и направить для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ПАО «Россети Сибирь» просит решение суда отменить как незаконное. Указывают на необоснованность выводов суда относительно отсутствия у ООО МО «Есаульский бор» обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объектов, расположенных на территории Общества, поскольку такие обязательства предусмотрены по договору цессии, при этом организационно-правовая форма ООО МО «Есаульский бор» правового значения не имеет. Кроме того, выдача бумажного варианта договора без осуществления предварительной оплаты истцом стоимости технологического присоединения противоречит требованиям, установленным Правилам технологического присоединения, установленными Постановлением Правительства РФ №861. Также не подлежит установлению срок заключения договора, поскольку заключение договора напрямую зависит от внесения оплаты заявителем, а не от действий сетевой организации, в связи с чем, резолютивная часть решения в части требования о направлении подписанного проекта договора не соответствует закону.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

В силу п. 3 Правил № 861 (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 14 Правил № 861 предусматривает обращение с заявкой заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил № 861).

В соответствии с п. 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Наличие заключенного заявителями, указанными в п.п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил (п. 104 Правил № 861).

Согласно п.105 Правил № 861 в отношении заявителей, указанных в п.п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный п. 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п.п. 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с пп. "л" п. 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию); инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно п. 106 Правил № 861 заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета, предусмотренного п. 103 настоящих Правил, оплатить указанный счет.

В случае несоблюдения заявителем обязанности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, заявка аннулируется, о чем сетевая организация в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока оплаты счета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, обязана уведомить субъекта розничного рынка, указанного в заявке в соответствии с пп. «л» п. 9 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

19.05.2021 года ФИО1 через личный кабинет подана заявка в ПАО «Россети Сибирь» на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ в целях электроснабжения жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>

ПАО «Россети Сибирь» указанная заявка отклонена со ссылкой на отсутствие сетей заявленного напряжения на расстоянии свыше 2 000 метров, измеренном напрямую. Разъяснено, предусмотренное п. 8 гл. 2 Правил № 861, право на обращение с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, электрические сети которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца, и направлении запроса в орган местного самоуправления для получения информации об объектах электросетевого хозяйства, которые расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка, принадлежащего истцу.

По информации администрации Березовского района Красноярского края от 20.10.2021 года на наименьшем расстоянии от земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты электросетевого хозяйства, обслуживаемые ПАО «МРСК Сибири»-Красноярскэнерго».

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, установив факт уклонения сетевой организации от заключения договора об осуществлении технологического присоединения, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Возлагая на ПАО «Россети Сибирь» обязанность заключить с истцом договор на технологическое присоединение, суд исходил из отсутствия предусмотренных Правилами № 861 оснований для отказа в технологическом присоединении к электрическим сетям принадлежащего истцу земельного участка и заключения договора на технологическое присоединение.

Установив факт нарушения прав истца, как потребителя, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскал компенсацию морального вреда, определив ее с учетом фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, характера нравственных страданий истца, требований разумности в размере 1 000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца судебная коллегия не находит, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Доводы жалобы, в целом выражающие несогласие с выводами суда в указанной части, не могут быть приняты во внимание, поскольку они выводы суда не опровергают, являлись предметом проверки и получили в решении с приведением убедительных мотивов должную оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими доводы жалобы о несоответствии указанного в резолютивной части решения способа заключения договора положениям действующих Правил № 861.

Как следует из вышеприведенного содержания раздела Х Правил № 861, предусматривающего особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) – 13(5) и 14 Правил, на сетевую организацию не возложена обязанность в порядке заключения договора направлять заявителю подготовленный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения, как на это указал суд в решении.

В этой связи, решение в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности подготовить и направить ФИО1 проект договора об осуществлении технологического присоединения подлежит изменению с принятием в данной части нового решения о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить заключение с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <адрес> по адресу: <адрес> путем размещения в личном кабинете заявителя условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счета на оплату технологического присоединения, подписанных технических условий, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению.

При этом, принимая такое решение, судебная коллегия считает, что не допустила выхода за пределы заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), поскольку при наличии требований о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения изменение порядка его оформления не свидетельствует о выходе за пределы заявленных требований.

Иных оснований для изменения решения не имеется.

Ссылки в жалобе на иной предусмотренный Правилами № 861 срок для направления типовых условий договора, счета и технических условий отклоняются, как несостоятельные, поскольку Правилами установлен срок для оформления договора во внесудебном порядке, а в порядке разрешения судебного спора согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, возлагая на ответчика обязанность совершить определенные действия, срок устанавливает суд в решении.

Доводы жалобы, выражающие несогласие с установленным сроком для заключения договора, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в суде первой инстанции возражений относительно обозначенного истцом срока не заявлялось; доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения обязанности по заключению договора в требуемый истцом срок, ответчиком ни в суд первой, ни апелляционной инстанции не представлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Березовского районного суда Красноярского края от 28 февраля 2022 года в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности подготовить и направить ФИО1 проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств – изменить, приняв в данной части новое решение:

«Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить заключение с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, путем размещения в личном кабинете заявителя условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, счета на оплату технологического присоединения, подписанных технических условий, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Россети Сибирь» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи