Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области – П., действующей на основании доверенности № … от … г. сроком действия на один год,

на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 сентября 2013 года

по иску С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Истец – С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка Кемеровской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении к включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней, взыскании судебных расходов.

Иск мотивирован тем, что … года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 выше указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста (60 лет) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 выше указанного Закона, на один год за каждый полный год такой работы как мужчинам, так и женщинам.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее по тексту Пенсионный фонд) № … от …. года ему было отказано в назначении пенсии по ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ-173 по следующим причинам: в связи с тем, что документально не подтверждён специальный стаж требуемой продолжительности, дающий право на досрочную пенсию по старости. А именно Пенсионный фонд отказался засчитать ему период работы с … г. по … г. в Новокузнецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Коксохимремонт» по профессии «огнеупорщик на горячих работах».

С решением Пенсионного фонда он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. По его мнению, на момент обращения в Пенсионный фонд он имел стаж работы, необходимый для назначения выше указанной пенсии, то есть более … лет, а именно … лет в Новокузнецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Коксохимремонт» по профессии «огнеупорщик на горячих работах» и … месяцев … дней в ОАО «Новокузнецкий металлургический комбинат» по профессии слесарь-ремонтник, занятый ремонтом металлургического оборудования в местах его установки, последний период с … г. по … г. ему засчитали в бесспорном порядке. На момент обращения ему должно было исполниться через.. дней 52 года.

При исчислении его стажа Пенсионный фонд не засчитывает ему вышесказанный период в специальный стаж (по Списку №1, с кодом льготной профессии 1040100А - 15416 Огнеупорщики, занятые на горячих участках работ), ссылаясь на то, что документов, о работе в каком-либо конкретном производстве им не представлено, а так же документы, подтверждающие постоянную занятость (полный рабочий день) на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в архив не сданы. С подобными выводами он не согласен.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица; в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением
Правительства РФ от 24.-7.2002г. № 555, так же усматривается, что трудовой стаж приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, оценка пенсионных прав граждан, приобретённых им до 01.01.2002г., возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до 01.01.2002 года должно быть произведено по ранее действующему законодательству, а после 01.01.2002 года - в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 14 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями. 2. 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделении, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных цехов, участков постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам.

Работая в спорный период в подрядной организации огнеупорщиком, он выполнял только ту работу, которая была предусмотрена его трудовым договором, должностными обязанностями и конечно же был занят на работе полный рабочий день. Более того, при устройстве на работу по профессии огнеупорщик, ему (как и другим работникам) было сказано, что он будет иметь льготы по пенсионному обеспечению, так как будет работать во вредных условиях труда и его профессия включена в Список № 1, а так же ему будет предоставляться ряд других льгот: дополнительный оплачиваемый отпуск, спецпитание, спецодежда.

Работая … лет в металлургическом производстве на КМК на ремонте коксовых печей (на постоянной основе) во вредных условиях труда по Списку №1 он даже и не мог себе представить, что когда придёт время для назначения ему досрочной пенсии по старости, то ему будет в этом отказано и придётся защищать своё нарушенное право в суде.

Он так же был вынужден обратиться в Архив г. Новокузнецка, с просьбой о предоставлении ему сведений, подтверждающих, что в выше указанные годы он работал во вредных условиях (по Списку №1). Из Архива он получил свою личную карточку, из которой следует, что ему предоставлялся как очередной отпуск, так и дополнительный отпуск, получил исторические справки, в том числе и о деятельности треста «Коксохимремонт», в которой указаны и основные задачи, и масштаб деятельности треста «Коксохимремонта». Из данной справки следует, что трест «Коксохимремонт» организован для выполнения работ по ремонту металлоконструкций технологического оборудования, сооружений и конструкций, входящих в состав коксохимического производства Кузнецкого металлургического комбината (КМК, г. Новокузнецк).. . с перечнем работ в действующих цехах. Так же в Архиве имеются расчётные листки, в которых содержатся сведения, подтверждающие, что он полный рабочий день работал во вредных условиях труда. Отсюда следует, что Пенсионный фонд, мягко говоря, лукавит, говоря о том, что документов, о работе в каком-либо конкретном производстве, а так же документов, подтверждающих постоянную занятость (полный рабочий день) на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в архиве нет.

Считает, что на основании выше изложенного общая продолжительность специального трудового стажа составляет более … лет, что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В результате неправомерных действий ГУ - УПФ РФ в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с … года, гарантированное ему законодательством РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 7, 39, 46 Конституции РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 66 ТК РФ, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от … г. №… об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы в Новокузнецком специализированном СМУ треста «Коксохимремонт» с …. г. по …. г по профессии огнеупорщик на горячих работах; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с …. года; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в его пользу судебные расходы в сумме … рублей: … руб. - по договору /поручения/ об оказании юридических услуг; … руб. - за оформление нотариальной доверенности на имя представителей; … руб. - за оплату госпошлины в суд.

В судебном заседании … года представитель истца - М., действующий на основании доверенности б/н от … года, представил суду заявление об уточнении исковых требований, в котором уточнил, что истец просит: признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области от … г. № … об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: в Новокузнецком специализированном СМУ треста «Коксохимремонт» с … г. по …. г по профессии огнеупорщик на горячих работах; в Новокузнецком специализированном управлении треста «Коксохимремонт» с … г. по …. г по профессии огнеупорщик на горячих работах и в Новокузнецком филиале акционерного общества «Коксохимремонт» с … г. по … г. по профессии огнеупорщик на горячих работах; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с … года; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу истца судебные расходы в сумме … рублей.

В судебном заседании истец - С. на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представители истца - С. - М., действующая на основании доверенности б/н от … года, настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика – Маслюкова С.В. исковые требования не признала.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 сентября 2013 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от … года № … об отказе в установлении С., … года рождения, уроженцу села…., досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части невключения истцу периодов работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», С., … года рождения, уроженцу села…, периоды его работы: в Новокузнецком специализированном СМУ треста «Коксохимремонт» с … года по … года по профессии огнеупорщик на горячих работах; в Новокузнецком специализированном управлении треста «Коксохимремонт» с … года по … года по профессии огнеупорщик на горячих работах и в Новокузнецком филиале акционерного общества «Коксохимремонт» с … года по … года, с … года по … года по профессии огнеупорщик на горячих работах.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить С., … года рождения, уроженцу села…, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с … года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в пользу С., … года рождения, уроженца села…, судебные расходы истца: … рублей за оказание юридических услуг, … рублей за оформление нотариальной доверенности на имя представителя, … рублей по оплате госпошлины за подачу иска в суд, итого - … рублей.

В остальной части в иске С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области отказать (л.д. 203-216).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ЦПФ РФ (ГУ) в Заводском районе г. Новокузнецка кемеровской области – П., действующая на основании доверенности № … от … г., просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что суд не применил закон, подлежащий применению.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При этом п. 2 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ установлено, что при назначении пенсии применяется «Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии», утвержденный постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19па.

В силу пункта 5 вышеуказанного Перечня к заявлению гражданина о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьями 27,28 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прилагается документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ.

Помимо справки работодателя, подтверждающей работу гражданина в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение документами, подтверждающими занятость на определенных видах работ в соответствии с Методическими рекомендациями Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.79г. «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» могут являться: приказы о приеме, переводе или увольнении (срок хранения-75 лет), штатное расписание (срок хранения-75 лет), лицевые счета (срок хранения-75 лет), расчетно-платежные ведомости на заработную плату (относятся к документам постоянного хранения), табели учета рабочего времени (срок хранения-3 года), должностные (рабочие) инструкции (срок хранения-3 года ), журнал учета отработанного времени (содержит наименование видов работ, количество, нормативно затраченное время).

… года С. представил для назначения пенсии справку из военкомата, трудовую книжку, справку о трудовом стаже (выписку из приказа), о чем имеется отметка в заявлении о назначении пенсии.

Каких либо документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ за спорный период, истцом не было представлено, как и иных первичных документов, подтверждавших бы данный факт.

Обстоятельства осуществления истцом работ, дающих право на досрочной назначение трудовой пенсии были установлены только в судебном заседании. Следовательно, пенсия не может быть назначена ранее момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (л.д. 220-222).

Истцом С. и его представителем М., действующим на основании доверенности от … г. на апелляционную жалобу поданы возражения, согласно которым, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 228-231).

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца М., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работы, предусмотрерных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, подразделом 1а раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» предусмотрены каменщики - огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах.

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, огнеупорщикам, занятым на горячих работах в коксовом, пекококсовом, термоантрацитовом и кокосохимическом производствах государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать, как каменщикам-огнеупорщикам и бригадирам каменщиков на горячих работах.

Позицией 1040100а-15416 раздела IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих участках работ.

Согласно п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, руководители предприятий (объединений) организаций должны обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготно пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно а этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно п. 5 названного Разъяснения, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пункт 2 постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. «Об утверждении правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» гласит, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился … года в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заводском районе города Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что отражено в протоколе № … от … года. Отказ мотивирован тем, что, документов о работе истца в каком-либо конкретном производстве не представлено, отсутствуют также документы о постоянной занятости истца на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые в архив не сданы. Специальный стаж истца составил, с учетом включенного ему периода с … года по … года, … месяцев … дней, (л.д. 194-197).

Из записей в трудовой книжке (л.д. 11-12) следует, что С. … года был принят в Новокузнецкое спец. СМУ треста «Коксохимремонт» (…г. переименованное в Новокузнецкое специализированное управление тр. «Коксохимремонт», ….г. преобразованное в Новокузнецкий филиал акционерного общества «Коксохимремонт») огнеупорщиком на горячих работах по 3 разряду (приказ № … от … г.), … года ему присвоен 4 разряд огнеупорщика на горячих работах (приказ № … от … г.), … года он уволен по собственному желанию (приказ № … от … г.).

При этом запись о наименовании профессии, на которую принят истец, внесена в соответствие с наименованиями профессий, предусмотренными ЕТКС, выпуск 3, Списком № 1 (1956г.) и Списком № 1 (1991г.).

Трудовая книжка не содержит записей о переводе истца на другую постоянную работу, об установлении ему второй и последующей профессии, о совмещении им нескольких профессий в период его работы, как указано в трудовой книжке, огнеупорщиком на горячих работах в Новокузнецком СМУ треста «Коксохимремонт».

В спорные периоды работы записи в трудовые книжки, вносились в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, пунктом 2.13 которой установлено, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Единым тарифно-квалификационным справочником (выпуск 3), раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985г. № 226/125/15-88, предусмотрена профессия «огнеупорщик» 1-6 разряда.

В ЕТКС содержится указание на необходимость именовать профессию в точном соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Из личной карточки (л.д. 19-20) и архивной справки (л.д. 21), выданных ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» следует, что С. …. года принят огнеупорщиком на горячих работах 3 разряда на участок № 3 Новокузнецкого специализированного СМУ треста «Коксохимремонт» приказом № … от … г.; … года переведен огнеупорщиком на горячих работах 4 разряда на участке № 3
приказом № … от … г. В личной карточке истца также не указано на наличие отвлечений от основной работы в качестве огнеупорщика на горячих работах.

Из архивной справки ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Западно-Сибирский Коксохимремонт» имеются сведения о том, что С. работла в Новокузнецком специализированном управлении треста «Кокосхимремонт» и ему начислялась заработная плата, о чем имеются сведения по годам с … года по … год из лицевых счетов по начислению заработной платы, сведений о составе заработной платы представить невозможно, поскольку в архив не поступали расшифровки на виды начислений и удержаний (л.д. 84). Из архивной справки «Государственный архив Кемеровской области следует также, что табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, журналы - наряды Новокузнецкого специализированного строительно-монтажного управления треста «Коксохимремонт» на хранение в архив не поступали (л.д. 119).

В материалах дела имеется заключение экспертов Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 135-147), которые установили в исследовательской части, что в соответствии с характеристикой работ, предусмотренной ЕТКС, выпуск 3: Огнеупорщик 3 разряда выполняет простые огнеупорные работы. Примеры выполняемых работ: кладка массивов и выстилок из глиняного обыкновенного, изоляционного кирпича и волокнистых плит. Закладка полостей половняком и забутовка. Изоляция кладки порошкообразными материалами, асбестовым картоном и шнуром. Изоляция асбестовым шнуром или минераловатными плитами мест прохода экранных труб (котлов) через обмуровку. Приготовление огнеупорных растворов (кроме специальных) и жаростойких бетонов вручную. Сортировка и маркировка фасонных огнеупорных изделий (кроме специальных марок) с укладкой в штабеля. Разборка кладки из огнеупорного кирпича и фасонных изделий (кроме специальных марок).

При этом помимо выполнения работ, предусмотренных характеристикой работ огнеупорщика 3 разряда, работник должен участвовать совместно с огнеупорщиками более высоких разрядов в выполняемых ими работах.

Огнеупорщик 4 разряда выполняет огнеупорные работы средней сложности.

Примеры выполняемых работ: Кладка из глиняного обыкновенного кирпича и волокнистых плит прямолинейных стен и из огнеупорного кирпича массивов, выстилок, подов и насадок. Изоляционная огнеупорная кладка при футеровке газо- и воздухопроводов. Набивка огнеупорным бетоном и изоляционными массами выдвижных подов, противней, дверок, зазоров. Подготовка углеродистых блоков и углеродистой массы. Чистка ячеек, насадок, воздухонагревателей. Приготовление по заданному составу специальных растворов, бетонов (кислотоупорные, жароупорные) и изоляционных масс вручную. Конструктивная и пригоночная теска кирпича и углеродистых блоков по плоскости вручную. Сортировка огнеупорных фасонных изделий специальных марок, отбраковка фасонных изделий по наружному виду. Разборка огнеупорной кладки из огнеупорных изделий специальных марок. Изоляция котлов, укладка бетонных смесей на блоки котла. Установка несложной гарнитуры котлов. Торкретирование огнеупорными составами наружных поверхностей.

Огнеупорщик 5 разряда выполняет сложные огнеупорные работы.

Примеры выполняемых работ: Кладка стен регенераторов из нормального и фасонного огнеупорного кирпича. Кладка перекрытий регенераторов и коксовых камер. Кладка насадок регенераторов и воздухонагревателей. Футеровка дверей и стояков. Кладка криволинейных стен, сводов и арок печей из глиняного обыкновенного и теплоизоляционного кирпича. Кладка из огнеупорного кирпича рабочих подов, сводов и арок печей при толщине швов до 2 мм. Футеровка воздухо - и газопроводов огнеупорным кирпичом. Огнеупорная набивка подов и зажигательных поясов. Монтаж сборных элементов конструкций промышленных печей из жаростойких блоков. Установка сложной чугунной гарнитуры в котлах. Забивка углеродистой массы в швы и зазоры между углеродистыми блоками. Укладка выравнивающего слоя из углеродистой массы. Заливка под дно лещади домны жароупорного раствора или углеродистой пасты. Торкретирование огнеупорными составами внутренних поверхностей (кроме реакторов). Конструктивная теска фасонных огнеупорных изделий по плоскости вручную. Механизированная обработка огнеупорного кирпича и углеродистых блоков. Устройство горизонтальных и вертикальных температурных швов. Укладка бетонных смесей в месте пережима топки, на пояса крепление труб экранов (котлов), в места сопряжения. Нанесение уплотнительной обмазки и набивных масс.

Из архивных копий исторических справок (л. д. 22, 23-26), усматривается, что специализированный трест по ремонту объектов коксохимического производства (трест «Коксохимремонт») был организован для выполнения работ по ремонту и реконструкции технологического оборудования, сооружений и конструкций в действующих цехах, входящих в состав коксохимического производства Кузнецкого металлургического комбината (КМК, г. Новокузнецк), Западно-Сибирского металлургического комбината (ЗСМК, г. Новокузнецк), Кемеровского коксохимического завода (г. Кемерово).

Новокузнецкое СМУ треста «Коксохимремонт» (затем Новокузнецкое специализированное управление (СУ) треста «Коксохимремонт», Новокузнецкий филиал акционерного общества «Коксохимремонт») выполняло указанные ремонты в действующем коксохимическом производстве (коксовом цехе) Кузнецкого металлургического комбината (КМК, г. Новокузнецк).

Списком профессий и должностей работников специализированного управления треста «Коксохимремонт» от … г., дополнительно предоставленным на экспертизу Первичной профсоюзной организацией ГМПР (исх. № … от …) установлено, что огнеупорщики на горячих работах Новокузнецкого СМУ треста «Коксохимремонт» имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, раздел IV подраздел 1а.

В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и
показателей коксохимического производства, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение, утв. управляющим директором НКМК 19.03.2004 года, огнеупорщики, занятые на горячих участках работ коксового цеха Кузнецкого металлургического комбината и по сей день пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, раздел IV, позиция 1040100а-15416. Из учебного пособия «Технология коксохимического производства», Лейбович Р.Е., Яковлева Е.И., Филатов А.Б., издательство М.:«Металлургия», 1982г., усматривается, что ремонты кладки печей по объему работ, условиям и времени
выполнения разделяют на: профилактические и текущие, средние и
капитальные.

Своевременное проведение профилактических и текущих ремонтов кладки имеет большое значение для удлинения срока службы коксовых батарей, представляющих собой сложные агрегаты, состоящие из печей, объединенных в батареи (в каждой до 77 печей).

Профилактические и текущие ремонты выполняются на ходу в горячих условиях и без остановки отдельных печей. К ним относятся: заделка пустых швов, раковин прогаров, уплотнение зазоров в местах премыкания оборудования к кладке, перекладке расшатавшейся арматуры, закладываемой в кладку, замена регулировочных средств, пробивка забитых косых ходов и горелок и др. Замазку! на поврежденные места наносят способом торкретирования, заключающемся в том, что на поврежденное место горячей кладки под давлением в распыленном состоянии наносится огнеупорный раствор, который попадая тонким слоем в трещины раковины и неровности, хорошо схватывается и припекается к массиву огнеупорной кладки.

Профилактические и текущие ремонты производят в коксовых цехах в планово-предупредительном порядке. Для установления мест, подлежащих ремонту, раз в месяц осматривают все камеры коксования и регенераторы. По данным осмотров оставляются планы и графики ремонтов.

К средним ремонтам относят частичную перекладку головок стен регенераторов, а также простенков коксовых камер и замену оплавившейся насадки. Средние ремонты производят в горячем состоянии кладки, но при частично выключенном обогреве и краткосрочном прекращении (на несколько часов) выдачи или загрузки ремонтируемых печей.

Капитальный ремонт заключается в частичной или полной перекладке группы печей в холодном состоянии. К нему прибегают в том случае, когда состояние кладки печей не обеспечивает нормальных условий эксплуатации, например при большой деформации печей.

В спорные периоды работы истца в Новокузнецком специализированном управлении треста «Коксохимремонт» работы по капитальному ремонту коксовых батарей выполнялись трестом «Коксохиммонтаж».

В архивной копии исторической справки о деятельности треста «Коксохимремонт» (л.д 24) приведен перечень работ, выполняемых в том числе огнеупорщиками треста в действующих коксовых цехах Кузнецкого металлургического комбината, а именно: перекладка печных простенков коксовой батареи; перекладка верха печей с заменой гнезд люков рам и загрузочных люков; ремонт регенераторов; перекладка фасадных головок над и под броней; профилактические и текущие ремонты кладки камер коксования, дверей коксовых печей и др.

Перечень не предусматривает участие треста «Коксохимремонт» в капитальных ремонтах коксовых печей.

Из учебного пособия «Технология коксохимического производства» Р.Е. Лейбович, Я.М. Обуховский, С.Я. Сатановский, П.М. Кутовой. Издательство «Металлургия» 1974г. (л.д. 107-112), глава III «Кладка, разогрев и пуск коксовых печей» усматривается, что профилактические ремонты кладки печей производит по графику специальная бригада каменщиков-огнеупорщиков в строгом соответствии с инструкцией, без охлаждения кладки.

«Правила технической эксплуатации коксохимических предприятий», утверждённые Минчерметом СССР 13.09.1984 г. (л.д. 87-106) требуют следующее: п. 7.307. Профилактические текущие ремонты кладки должны производиться по утвержденному начальником цеха графику.

п. 7.308. Для производства ремонтов кладки должна быть выделена специальная группа огнеупорщиков, которую запрещается использовать на других работах.

п. 7.309. Основным методом горячего ремонта кладки печей должно быть торкретирование.

п. 7.310. При торкретировании нельзя допускать охлаждения кладки ниже 700 градусов.

п. 7.311. Профилактические подмазки и торкретирование дефектов кладки коксовых камер должны осуществляться во время обработки печей до и после выдачи кокса перед установкой дверей. При текущем ремонте печи установка двери может быть задержана по требованию каменщиков-огнеупорщиков не более чем на 10 минут.

п. 7.314. В соответствии с периодичностью ремонта отдельных элементов коксовых печей (торкретирование и уплотнение поврежденной кладки, зазоров, уплотнителей; перестилка верха печей; ремонт кладки над и под броней и др.) составляются графики ремонтов и заказываются необходимые материалы.

С учетом того, что трестом «Коксохимремонт» не выполнялись капитальные (холодные) ремонты коксовых батарей, в материалах гражданского дела (трудовая книжка, личная карточка) отсутствуют сведения об отвлечениях С. от основной работы в качестве огнеупорщика на горячих работах, переводе его на другую постоянную работу, об установлении ему второй и последующей профессии, о совмещении им нескольких профессий, Правила безопасности в коксохимическом производстве прямо запрещают использовать огнеупорщиков на других работах, а также с учетом начисленной заработной платы, судом сделан обоснованный вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени в спорные периоды работы.

Вывод суда подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда (л.д.135-147).

С условием включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца возникло право на назначение пенсии досрочно, следовательно, судом обоснованно признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от … года № … об отказе в установлении С. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных в решении нормах материального права, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Доводы жалобы по существу сводятся к тому обстоятельству, что у ответчика отсутствовали основания для назначения пенсии истцу, поскольку им не были представлены все необходимые документы. В то же время, судом достоверно установлено, что право на назначение пенсии досрочно у истца имелось. Ответчик не был лишен возможности самостоятельно истребовать недостающие, по его мнению, документы.

Таким образом, оснований влекущих отмену решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области – П. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: