Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по исковому заявлению администрации ЗАТО Железногорск к ФИО1 о признании права отсутствующим и освобождении земельного участка

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 4 августа 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации ЗАТО Железногорск к ФИО1 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., назначение: нежилое, наименование: летнее кафе «Ветерок», 1-этажный, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте - здание с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., назначение: нежилое, наименование: летнее кафе «Ветерок», 1 - этажный, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> а также запись регистрации № 24-24/012- 24/012/005/2016-3713/2 от 26.07.2016 о регистрации права собственности ФИО1.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 61 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, путем демонтажа находящегося на земельном участке летнего кафе «Ветерок», передав его по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края в размере 600 рублей 00 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация ЗАТО Железногорск обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права отсутствующим и освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 25.11.1992 между Фондом имущества городского Совета народных депутатов г. Красноярска-26 и ФИО6 заключен договор купли-продажи кафе «Ветерок», расположенного <адрес> на конкурсной основе по цене 155 000 рублей. 27.06.1995 между ФИО6 и ФИО7 заключен договор купли-продажи указанного кафе. При этом ФИО7 совершены действия, позволившие ему изготовить технический паспорт нежилого строения на летнее кафе «Ветерок» и зарегистрировать право собственности как на объект недвижимости. В настоящее время собственником указанного летнего кафе является ФИО1 Истец полагает, что зарегистрированное право собственности ответчика на летнее кафе «Ветерок» как на объект недвижимого имущества, ущемляет права городского округа ЗАТО Железногорск. Наличие в реестре записи о праве собственности на некапитальное строение накладывает на правообладателя земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правого режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в аренду. Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект. 02.07.2019 в результате осмотра спорного объекта установлено, что деятельность не ведется. Кроме того, спорный объект находится <адрес>, внешний вид данного объекта не соответствует общей концепции благоустройства данной территории. Истец просил суд признать отсутствующим право собственности ответчика на здание с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м, назначение: нежилое, наименование: летнее кафе «Ветерок», 1 - этажный, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> исключить из ЕГРН сведения об указанном объекте, а также запись о регистрации права собственности за ФИО1; обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 61 кв.м, находящийся по указанному выше адресу, путем демонтажа возведенного на нем летнего кафе «Ветерок», передав его по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении существенных обстоятельств, указывая, что она приобрела право собственности на спорное кафе в установленном порядке, никаких предписаний о несоответствии объекта от истца не поступало.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО2 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО3, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 вышеуказанной статьи).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Из п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Некапитальный характер спорного строения, являясь условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки, вместе с тем в силу пункта 52 вышеуказанного Постановления признается достаточным основанием для удовлетворения иска о признании права отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.11.1992 между Фондом имущества городского Совета народных депутатов г. Красноярска-26 и ФИО6 заключен договор купли-продажи кафе «Ветерок», полезной площадью 45 кв.м, расположенного в <адрес>, на конкурсной основе по цене 155 000 рублей.

13.06.1995 между администрацией г. Железногорска (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0061 га из земель городской застройки «центральной» зоны градостроительной ценности на территории <адрес> для размещения летнего павильона «Ветерок» сроком на 10 лет.

27.06.1995 между ФИО6 и ФИО7 заключен договор купли-продажи

летнего кафе «Ветерок».

11.08.1995 ФИО6 и ФИО7 заключили соглашение о перемене лиц в договоре аренды земельного участка № 241-а от 13.06.1995, по условиям которого новым арендатором земельного участка стал ФИО7

Далее, ФИО7 изготовил технический паспорт нежилого строения на летнее кафе «Ветерок» от 22.04.2008 г. и зарегистрировал право собственности на него как на объект недвижимости.

29.04.2008 ФИО7 подарил ФИО10 кафе «Ветерок» по адресу: <адрес>, общей площадью 58,0 кв.м, что подтверждается договором дарения от 29.04.2008.

04.12.2008 между администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО7 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 241-а от 13.06.1995.

16.12.2008 между администрацией ЗАТО г. Железногорск (арендодатель) и ФИО10 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 61 кв.м, для эксплуатации нежилого строения (летнее кафе «Ветерок») на срок с 29.08.2008 по 28.08.2018.

По договору купли-продажи 13.04.2011 ФИО10 продал ФИО11 кафе «Ветерок», и в тот же день указанные лица заключили соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка от 16.12.2008.

В свою очередь ФИО11 15.07.2016 продала указанное кафе ФИО1 и в тот же день указанные стороны договора заключили соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка № 351-у от 16.12.2008.

Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером № площадью 58 кв.м, наименование - летнее кафе «Ветерок», расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1

В обоснование заявленных требований истец ссылается на регистрацию в ЕГРН спорного объекта как на недвижимость, летнее кафе на обладает признаками недвижимой вещи, а факт регистрации права собственности за ответчиком нарушает права собственника земельного участка.

В судебном заседании суда первой инстанции для проверки доводов истца о наличии у спорного объекта признаков недвижимого имущества определением от 13 ноября 2019 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «СиБСтройЭксперт».

В соответствии с заключением № 1286/СО исследуемый объект по адресу <адрес> не имеет технических характеристик для объекта капитального строения, является временным строением; не имеет признаков недвижимого имущества (прочной связи с землей); не соответствует Правилам землепользования и застройки ЗОТО Железногорск.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что спорный объект – летнее кафе, не отвечающий признакам капитальности строения, не может быть признан самостоятельным недвижимым имуществом, правовые основания для регистрации в ЕГРН за ответчиком ФИО1 права собственности на некапитальный объект – летнее кафе «Ветерок» отсутствуют.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника земельного участка с кадастровым номером №, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьями 39.1 - 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка - администрации ЗАТО г. Железногорск, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца восстановлено судом первой инстанции путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Следовательно, в связи с признанием отсутствующим права собственности ФИО1 на спорный объект суд первой инстанции обоснованно исключил из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации за ответчиком права собственности на спорный объект и обязал ответчика освободить земельный участок, на котором расположено летнее кафе «Ветерок», в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену оспариваемого решения. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 4 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: