АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Кочегарова Д.Ф.
Дело № 33-11270
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Коротаевой О.А., Овчинниковой Н.А.,
при секретаре Рогатневой А.Н.,
рассмотрев 28 октября 2019 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Виноградова С.Н., Виноградовой М.Е., Виноградовой А.С. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 08 августа 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Виноградова Сергея Николаевича, Виноградовой Марины Евгеньевны, Виноградовой Александры Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании Уведомлений об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 21.06.2019 № КУВД -001/2019-7395324/1, от 19.06.2019 № КУВД -001/2019-7214811, от 20.05.2019 № КУВД -001/2019-5973880/1, от 21.05.2019 № КУВД -001/2019-5973834/1, от 21.05.2019 № КУВД -001/2019-5973943/1, от 21.05.2019 № КУВД -001/2019-5973935/1; обязании внести в выписку на помещение с кадастровым номером ** номер машиноместа, обязании внести в выписку на помещение с кадастровым номером ** назначение гараж-парковка, исправить вид собственности на общее долевое без определения доли; обязании внести в выписку на помещение с кадастровым номером ** исправление на жилой дом с гаражом-парковкой в цокольном этаже, внести кадастровые номера машино-мест, расшифровать все кадастровые номера, изъять повторяющиеся объекты, обязании внести во все строки выписок из реестра вместо «данные отсутствуют» информацию из представленных документов, обязании выдать новые исправленные выписки, обязании указать размер доли во всех выписках в виде простой арифметической доли – отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Виноградов С.Н., Виноградова М.Е., Виноградова А.С. обратились в суд с административным иском об обязании Росреестр внести в выписку исправления:
- в выписке на помещение кадастровый номер ** внести номер машиноместа № 6 заменить на чертеже № 1 на № 6;
- в выписках на помещение кадастровый номер ** внести назначение гараж-парковка, исправить вид собственности на общее долевое без определения доли;
- в выписке на помещение кадастровый номер ** исправить на жилой дом с гаражом-парковкой в цокольном этаже, внести кадастровые номера машиномест, расшифровать все кадастровые номера, перечисленные в выписке, изъять повторяющиеся объекты;
- обязать Росреестр внести во все строки выписок из реестра вместо «данные отсутствуют» информацию из представленных документов;
- обязать Росреестр выдать новые исправленные выписки бесплатно, поскольку брак в оказанной платной услуге (изготовленном товаре) ненадлежащего качества должен быть устранен за счет продавца являющегося изготовителем;
- размер доли во всех выписках указать в виде простой арифметической дроби в соответствии с п. 49 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943;
- признать незаконными отказы КУВД Управления Росреестра по Пермскому краю № 7395324/1 от 21.06.2019, № 7214811 от 19.06.2019, № 5973880/1 от 20.05.2019, № 597834/1 от 21.05.2019, № 5973943/1 от 21.05.2019, № 5973935/1 от 21.05.2019.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Виноградов С.Н., Виноградова М.Е., Виноградова А.С. просят решение суда отменить в части требований об обязании Росреестр внести в выписку исправления:
- в выписке на помещение кадастровый номер ** внести номер машиноместа № 6 заменить на чертеже № 1 на № 6;
- в выписке на помещение кадастровый номер ** исправить на жилой дом с гаражом-парковкой в цокольном этаже, внести кадастровые номера машиномест, расшифровать все кадастровые номера, перечисленные в выписке, изъять повторяющиеся объекты;
- обязать Росреестр внести во все строки выписок из реестра вместо «данные отсутствуют» информацию из представленных документов;
- обязать Росреестр выдать новые исправленные выписки бесплатно, поскольку брак в оказанной платной услуге (изготовленном товаре) ненадлежащего качества должен быть устранен за счет продавца являющегося изготовителем;
- размер доли во всех выписках указать в виде простой арифметической дроби в соответствии с п. 49 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943;
связи с добровольным исполнением требований, производство по делу прекратить.
В остальной части просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
Из материалов дела следует, что между ТСЖ «***» и Виноградовым С.Н. заключен договор от 20.09.2000 об инвестировании в строительство жилья, в соответствии с которым по окончании строительства объекта и исполнения сторонами условий настоящего договора, инвестор получит в собственность четырехкомнатную квартиру № ** на ** этаже, в жилом доме по ул. **** в г. Перми. Договор содержит указание на то, что Инвестор получает на праве общей долевой собственности помещения общего пользования в указанном доме, несущие конструкции дома, механической, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами и внутри квартиры № ** соразмерно внесенной доле без выдела в натуре, за исключением нежилых помещений на 7-8 этаже; веранды (29,04 кв.м.), помещения кондоминиума (107,6 кв.м.) – на восьмом этаже. В числе помещений общего пользования, инвестор полностью получает в свое пользование одно выделенное парковочное место для стоянки легкового автомобиля, расположенное на первом этаже жилого дома, (л.д. 12-13).
Виноградов С.Н., Виноградова М.Е., Виноградова А.С. являются собственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, назначение жилое, площадь 148,7 кв.м., этаж 6, адрес: г. Пермь, ул. ****, Общее имущество в многоквартирном доме: кадастровый № **, по адресу: г. Пермь, ул. ****; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом со встроенными помещениями, общая площадь 3 446,63 кв.м., адрес: г. Пермь, ул. ****; нежилое помещение общего пользования, назначение: нежилое, общая площадь 1 004,9 кв.м., этаж 1-8, цок, номера на поэтажном плане 1 эт. 1-5, 9-22, 2 эт. 1-4, 3 эт. 1-5, 4 эт. 1-4, 5 эт. 1-5, 6 эт. 1-16, 7 эт. 1-9, 8 эт. 1-4, 8 эт. 1-4, цок 6, по адресу: г. Пермь, ул. ****; нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадь 668 кв.м., этаж: цокольный.
Виноградов С.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю
19.06.2019 с претензией № 1, в которой просит устранить замечания путем заполнения раздела 2 (Сведения о зарегистрированных правах), изготовить новую выписку и предоставить ее бесплатно (л.д. 69).
17.05.2019 с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 115).
17.05.2019 с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 125).
17.05.2019 с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 139).
17.05.2019 с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН (л.д. 153).
19.06.2019 с претензией № 2, в которой указано, что в выписке отсутствует информация о правообладателе – собственнике квартиры № **, кадастровый номер ** (Д.) –необходимо внести; не удалены старые сведения по квартире № **, кадастровый № ** (А.), правильная строка 1.3., устаревшие строки: строка 2.29 – Н., строка 1.30 – Г1., строка 1.31 – Г2. – необходимо удалить (л.д. 70).
14.06.2019 с претензией № 3, в которой указано, что выписка недостоверна в части раздела кадастровых номеров: необоснованно присутствуют сдублированные кадастровые номера ** и ** – квартира № **; ** и ** – квартира № **; дважды указан ** – гараж-парковка в цокольном этаже площадью 652,5 кв.м.; отсутствует машиноместо № 6 - **; отражены несуществующие помещения ** площадью 4,3 кв.м., и ** площадью 107,5 кв.м, они входят в состав помещений общего пользования **; присутствует КУВД-001/2019-4069798:1 – просит устранить замечания и изготовить новую выписку и предоставить бесплатно (л.д. 71).
26.06.2019 с претензией № 4, в которой указано, что выписка не соответствует требованиям Приказов Минэкономразвития № 378, № 968, № 975 и ФЗ № 218, неверно называется выписка; квартира № ** имеет два кадастровых номера ** и **; квартира № ** имеет два кадастровых номера ** и **; отсутствует машиноместо **, присутствует машиноместо ** (№ 8 Пастухов); отсутствует номер выписки КУВИ, цифровая подпись (л.д. 72).
26.06.2019 с претензией № 5, в которой указано, что выписка не соответствует требованиям Приказов Минэкономразвития № 378, № 968, № 975 и ФЗ № 218, неверно называется выписка; отсутствуют сведения о машиноместах ** - № 6 (1) Виноградов С.Н., ** - № 8 П.; отсутствуют обременения в виде запрета регистрационных действий без личного присутствия Виноградова С.Н., Виноградовой А.С., Виноградовой М.Е.; изъять из выписки квартиру № **, принадлежит С., квартиру № **, принадлежит М., поскольку они внесены в выписку после наложения запрета Виноградова С.Н., Виноградовой А.С., Виноградовой М.Е. и их согласие не получено (л.д. 73).
Ранее Виноградов С.Н. также обращался с заявлениями в Управление Росреестра по Пермскому краю, с указанием на неверное составление выписки на объекты недвижимости.
Управлением Росреестра по Пермскому краю все заявления рассмотрены, вынесены
уведомление от 21.06.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-7395324/1, в котором указано, что технические ошибки отсутствуют. При отсутствии в ЕРГН сведений, необходимых для заполнения разделов, такие разделы в выписку не включаются, при этом в реквизите «Особые отметки» раздела 1 «сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» выписки из ЕГРН об основных характеристиках указываются слова: «Сведения, необходимые для заполнения разделов (далее указываются номера и наименования соответствующих разделов выписки из ЕГРН об основных характеристиках), отсутствуют». В ЕГРН не содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные здание, в связи с чем сведения о правах в размере 2 и в выписке из ЕГРН не отражаются. В указанном случае запрашиваемые сведения подлежат отражению в выписке из ЕГРН, запрошенной в отношении помещений. Таким образом, техническая ошибка отсутствует (л.д. 74).
уведомление от 19.06.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-7214811, в котором указано, что отказано в исправлении технической ошибки в части исключения связей объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами **, ** в отношении здания с кадастровым номером **. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером ** поставлен на учет 06.11.2012 на основании технического паспорта от 13.08.2013, подготовленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по Пермскому краю. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером ** поставлен на учет 12.12.2013 на основании Технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (поэтажный план) от 24.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Щ. В отношении данного объекта содержатся сведения о зарегистрированных правах и ограничениях, в связи с чем исключить сведения о зарегистрированных объектах в рамках исправления технической ошибки по заявлению не предоставляется возможным. Техническая ошибка отсутствует (л.д. 75).
уведомление от 20.05.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-5973880/1, в котором указано, что техническая ошибка не выявлена; сведения не внесены; адрес объекта недвижимости и номер на поэтажном плане в соответствии с тех. планом от 20.02.2018 (л.д. 76).
уведомление от 21.05.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-5973834/1, в котором указано, что отказано в исправлении технической ошибки в отношении здания с кадастровым номером **, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, поскольку в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости со следующими характеристиками: назначение объекта: многоквартирный дом. Основные сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН в соответствии с техническим паспортом от 20.12.2001. Согласно п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ЕГРН указываются сведения о назначении здания – нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение. Указание иных сведений не предусмотрено. Сведения о назначении объекта внесены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем техническая ошибка в сведениях ЕГРН отсутствует (л.д. 77).
уведомление от 21.05.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-5973943/1, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером **, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. ****, назначение – общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 35 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 в записи кадастра недвижимости о помещении указываются следующие сведения слова «общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме», если помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком многоквартирном доме (л.д. 78).
уведомление от 21.05.2019 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению Виноградова С.Н. № КУВД-001/2019-5973935/1, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером **, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. ****, площадью 635,6 кв.м. В ЕГРН внесены сведения о назначении – нежилое, наименование – нежилое помещение, описание местоположения в здании – цокольный этаж в соответствии с техническим паспортом от 17.03.2009. В соответствии с п. 36 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, записи кадастра недвижимости о помещении указываются следующие дополнительные сведения назначение помещения (жилое, нежилое) (л.д. 79).
Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия осуществлены уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке, каких-либо доказательств нарушения прав административных истцов, не представлено.
Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы являются несостоятельными и отмену судебного акта не влекут.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН. сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
В материалы дела представлены сведения, что объект с кадастровым номером ** относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, что следует из сведений технического учета, а также технической документации на многоквартирный дом.
Регистрация права общей долевой собственности осуществлена по заявлению С., действующего по доверенностям от имени М., Виноградовой А.С., Виноградова С.Н., Виноградовой М.Е. о государственной регистрации права общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на помещение с кадастровым номером **, таким образом, заявители выразили намерение осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
При осуществлении государственной регистрации прав на нежилое помещение с кадастровым номером ** в Управлении имелись письма ТСЖ «На Сибирской» (письмо от 06.05.2015 № 22, содержание которого было принято во внимание с учетом положений Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", согласно которому состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме) и ГУП «ЦТИ Пермского края» (письмо от 07.05.2015), в которых указывалось, что указанное нежилое помещение является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. В письме ГУП «ЦТИ Пермского края» от 07.05.2015 в обоснование данного обстоятельства сделана ссылка на проектную документацию, согласно которой гараж-стоянка для автомобилей предназначена для жильцов дома.
После анализа указанных документов ответчиком принято решение о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности на данный объект, являющийся общим имуществом собственников в многоквартирном доме. Иных документов, свидетельствующих о том, что помещение с кадастровым номером ** не относится к общему имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в орган регистрации прав не поступало и Виноградовым С.Н. не представлялось.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на нежилое помещение с кадастровым номером ** в соответствии с законом.
Данная регистрация сторонами в установленном законом порядке не оспорена.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен ст.ст. 62. 63 Федерального закона № 218-ФЗ.
Согласно ч. 7 ст. 62 Федерального закона № 218-ФЗ выписка, содержащая общедоступные сведения ЕГРН. включает описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на него либо о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта, сделки в отношении объекта, сведения об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства. на строительство (создание) многоквартирных домов на земельном участке, сведения, указанные в части 6 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также иные сведения, определяемые органом нормативно-правового регулирования.
Формы выписок утверждены Приказами Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975, 20.06.2016 № 378.
В выписку из ЕГРН об объекте недвижимости включаются разделы и реквизиты, характеризующие тот объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, предоставляются. При отсутствии в ЕГРН сведений, необходимых для заполнения реквизитов, в нем указываются слова «данные отсутствуют» (п. 12 Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 № 975).
Таким образом, выписка из ЕГРН отражает предусмотренные законом сведения в соответствии с содержащимися в ЕГРН сведениями об объекте недвижимости.
Записи об объекте и зарегистрированных на него правах вносятся в ЕГРН в соответствии с Порядком ведения ЕГРН на основании требований законодательства РФ, регулирующего отношения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Материалами дела подтверждено, что все оспариваемые решения, выразившееся в уведомлении об отказах в исправлении технических ошибок, содержащихся в ЕГРН, соответствуют требованиям закона.
Согласно ч.1 ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
В соответствии с ч.2 ст.304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В части 2 ст. 157 КАС РФ закреплено, что при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).
Отказ от искового заявления в части требований, изложенных в апелляционной жалобе, выражен в письменной форме.
Однако из содержания жалобы не ясно, понимают ли истцы последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, о недопустимости повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Выяснить данный вопрос судебной коллегией не представилось возможным, истцы в судебное заседание не явились, письмо от 27.09.2019, направленное судебной коллегией, оставлено истцами без внимания.
В связи с этим, судебная коллегия не усматривает оснований для принятия отказа от иска, предусмотренных ст.46 КАС РФ.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградова С.Н., Виноградовой М.Е., Виноградовой А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: