Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, взыскании денежной суммы

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области
от 20 июня 2019 года, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, взыскании денежной суммы отказано.

Заслушав доклад судьи Блошенко М.В., выслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИФНС № 7 по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, взыскании денежной суммы, указав, что решением МИФНС России №7 по Волгоградской области № 45 от 27 мая 2010 года по п.1 ст.122 НК РФ он (истец) был привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога, либо за неправильное исчисление налога.

Решением УФНС по Волгоградской области № <...> от 15 июля 2010 года жалоба истца была отклонена.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2010 года решения МИФНС России № <...> по Волгоградской области № <...> от 27 мая 2010 года и УФНС по Волгоградской области № <...> от 15 июля 2010 года признаны недействительными, налоговые органы обязаны устранить допущенные нарушения.

Однако МИФНС № <...> по Волгоградской области вышеуказанное решение суда не исполняется, долги продолжают удерживаться.

В 2014 году МИФНС России № <...> по Волгоградской области направила исполнительный лист в ПФР по Новоаннинскому району на сумму 143414 руб. 23 коп., тем самым вдвое увеличив задолженность по недоимке и сумму пени.

05 декабря 2011 года истец официально прекратил предпринимательскую деятельность, единственным источником его дохода является 50% пенсии, так как на остальные 50% направлены взыскания.

В соответствии с Указом Президента о «Налоговой амнистии», он обратился к ответчику с заявлением о списании долга.

В информационном письме от 27 декабря 2017 года ответчик уведомил его о наличии задолженности по состоянию на 22 декабря 2017 года по единому налогу на вмененный доход и пени в общей сумме 343559 руб. 50 коп. и о невозможности отзыва исполнительных документов и прекращения взысканий.

По результатам обращения в вышестоящий налоговый орган, Управление ФНС России по Волгоградской области в ответе от 08 мая 2018 года № <...>@ сообщило ему о невозможности рассмотрения его жалобы по основаниям устранения прав заявителя.

Полагая представленную ему должностными лицами налогового органа информацию обо всех находящихся на исполнении в отношении него исполнительных производствах недостоверной, и считая свои права нарушенными, поскольку, по его мнению, незаконно удержанные суммы с получаемой пенсии в размере 276 416 руб. за период с марта 2012 года по март 2018 года до настоящего времени ему не возвращены.

С учетом изложенного, истец просит суд признать бездействие МИФНС № <...> по Волгоградской области, выразившиеся в незаконном получении и удержании пенсии в размере 276 416 руб. за период с марта 2012 года по март 2018 года, незаконным, взыскать с МИФНС № <...> по Волгоградской области в пользу ФИО1 сумму в размере 276 416 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения ссылаясь на существенное нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, неверное определение обстоятельств имеющих значение по делу, просит его отменить и удовлетворить требования в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона
от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу положений статьи 47 НК РФ, а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов была предусмотрена и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а в настоящее время такую возможность предусматривает пункт 1 части 1 статьи 29 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что межрайонной ИФНС России № <...> по Волгоградской области в период с 09 февраля 2010 г. по 02 апреля 2010 г. в отношении ИП ФИО1 была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г., по результатам которой установлено неправомерное определение корректирующего коэффициента при исчислении ЕНДВ за 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года и 1, 2, 3, 4 кварталы 2008 года.

По результатам проведенной выездной проверки налоговым органом составлен акт от 28 апреля 2010 года № <...> дсп, на основании которого принято решение от 27 мая 2010 года № <...> о привлечении налогоплательщика ИП ФИО1 к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату ЕНДВ в размере 32 823 руб. Одновременно налогоплательщику предложено уплатить ЕНДФ в размере 170 328 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНДВ в сумме 45 483 руб.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 15 июля 2010 года № <...> решение МИФНС России № <...> по Волгоградской области от 27 мая 2010 года № <...> оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ИП ФИО1 без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2010 года по делу № <...> заявление ИП ФИО1 удовлетворено частично. Признаны недействительными как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации решение МИФНС России № <...> по Волгоградской области от 27 мая 2010 г. № <...> о привлечении к ответственности, решение № <...> от 15 июля 2010 г. в части штрафа в сумме 31 823 руб. На налоговые органы возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ИП ФИО1 В удовлетворении остальной части требований отказано.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Новоаннинского районного отдела УФССП по Волгоградской области
от 27 апреля 2018 года исполнительные производства в отношении должника ФИО1 № <...>, № <...> и № <...> окончены, а исполнительные документы возвращены взыскателю.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что положения ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 29.12.2017, не предусматривают возможности возвращения из бюджета Российской Федерации уже взысканных в рамках исполнительных производств налогов, пеней, штрафов.

Выводы суда являются правильными, основанными на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, при правильном применении норм материального прав.

Доводы жалобы о нарушении со стороны ответчика обязанности вынесения своевременного решения о списании задолженности судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку срок, в течение которого решение налогового органа о списании задолженности должно быть принято, Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не определено.

Из содержания статьи 12 Закона N 436-ФЗ не следует, что данная норма является актом прощения налоговой задолженности (налоговая амнистия), прекращающим согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате налогов, пени и штрафов.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области
от 20 июня 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Денисов С.А. Дело № 33-11299/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

г. Волгоград 04 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,

судей: Блошенко М.В., Петровой Т.П.,

при секретаре Поповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № <...> по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, взыскании денежной суммы

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области

от 20 июня 2019 года, которым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № <...> по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, взыскании денежной суммы отказано.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий

Судьи