Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, признании решения незаконным, права на досрочное назначение пенсии, обязывании назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 25 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением отдела Пенсионного фонда в Казачинско-Ленском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Страховой стаж работ составил 28 лет 3 месяца 13 дней, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда 1 год 3 месяца 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком необоснованно не включены периоды его работы: с 23.07.1986 по 15.08.1990 в Казачинско-Ленской СПМК в должности электросварщика по Спискам производств цехов профессий и должностей, с 24.04.1991 по 31.12.1991 в Строительно-монтажном поезде 608 в должности электросварщика, с 14.03.1995 по 30.10.1995 в котельной станции Киренга Северобайкальской дистанции гражданских сооружений в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с 31.10.1995 по 26.11.1996 в ПТК Лада-М в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с 12.01.2011 по 31.12.2012 в филиале Иркутский АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, с 01.01.2013 по 30.10.2015 в филиале Иркутский АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Факты его работы в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке. Его вины в том, что работодателем не представлены документы, подтверждающие единый технологический процесс, не имеется, кроме того, Пенсионный фонд обязан осуществлять контроль за правильностью предоставления страховых сведений.

Просил суд признать решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости (номер изъят) от (дата изъята) отдела Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии с (дата изъята), включить вышеуказанные периоды в стаж его работы по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с (дата изъята).

Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 25 июля 2017 года признано незаконным решение (номер изъят) от (дата изъята) отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии ФИО1

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1 по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды:

- с 23.07.1986 по 15.08.1990 в Казачинско-Ленской СПМК в должности электросварщика, с 24.04.1991 по 31.12.1991 в Строительно-монтажном поезде № 608 в должности электросварщика; с 14.03.1995 по 30.10.1995 в котельной станции Киренга Северобайкальской дистанции гражданских сооружений в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с 31.10.1995 по 26.11.1996 в ПТК Лада-М в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке; с 12.01.2011 по 31.12.2012 в филиале «Иркутский» АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, с 01.01.2013 г. по 06.07.2014 г. в филиале «Иркутский» АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, с 27.08.2014 по 30.09.2014 в филиале «Иркутский» АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) – ФИО2 просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая его в данной части незаконным и необоснованным, указывает, что суд, включая периоды работы истца с 23.07.1986 по 15.08.1990, с 24.04.1991 по 31.12.1991 неверно применил Список № 2 от 22.08.1956, без учета того, что из представленных документов усматривается работа в должности электрогазосварщика и при этом не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Что касается периодов работы истца с 14.03.1995 по 30.10.1995, с 31.10.1995 по 26.11.1996, суд не учел, что архивные справки № 93 от 20.06.2017 и № 6018 от 08.06.2017, а также справка ПТК Лада-М от 26.03.2004 представлены только в судебное заседание, то есть у Управления отсутствовали законные основания включения данного периода в льготный стаж истца.

Судом незаконно включен в льготный стаж истца период его работы с 12.01.2011 по 31.12.2012 в филиале «Иркутский» АО «Славянка», ввиду отсутствия в выписке индивидуального счета застрахованного лица сведений с льготной кодировкой. Страхователь филиал «Иркутский» АО «Славянка» по настоящее время является действующим страхователем и не подтверждает особые условия труда ФИО1 в спорный период его работы. Сведения за периоды работы истца с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.09.2014 страхователем филиал «Иркутский» АО «Славянка» откорректированы в период сдачи отчетности за 1 квартал 2016 года, то есть после обращения ФИО1 в Пенсионный орган, следовательно, у Управления отсутствовали законные основания включения в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы истца.

Кроме того, судом не выяснено обстоятельство имеющее значение по делу, а именно, факт обращения истца к работодателю о несогласии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку право по обращению об исправлении указанных сведений Законом предоставлено именно застрахованному лицу, что также является основанием для отмены решения суда. В целом судебное решение не содержит выводов о включении в стаж спорных периодов с учетом отсутствия сведений в выписке индивидуального застрахованного лица льготной кодировки, то есть возражения Управления в указанной части судом не опровергнуты и не приняты во внимание.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от представителя истца ФИО1 – ФИО3, содержится указание на законность оспариваемого ответчиком судебного решения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается сведениями официального сайта «Почта России». О причинах неявки ФИО1 сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившегося истца ФИО1

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) - ФИО4, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата изъята) ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от (дата изъята)(номер изъят) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлен его страховой стаж - 28 лет 3 месяца 13 дней, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда - 1 год 3 месяца 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей (организаций) и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховой пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки 1956 года); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список 1991 года);

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII «Общие профессии») поименованы: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года, а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Перечнем Крайнего Севера, и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготном исчислении стажа, территория Казачинско-Ленского района Иркутской области и территория Каларского района, Читинской области относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж его работы с 07.07.2014 по 30.10.2015 в филиале «Иркутский» АО «Славянка», суд исходил из того, что работодателем страховые взносы по соответствующему тарифу за период с 07.07.2014 по 26.08.2014, с 01.01.2015 по 30.10.2015 начислены и уплачены не были.

В указанной части решение не оспаривается.

Разрешая спор в отношении остальных спорных периодов его работы, суд, руководствуясь указанными нормами права, с достаточной полнотой исследовал доводы сторон, оценил в совокупности представленные доказательства, в том числе, пояснения истца, его трудовую книжку, справку ЗАО Казачинско-Ленская СПМК от 11.03.2008 № 12, справку ПТК Лада-М от 26.03.2004, архивную справку архивного отдела Казачинско-Ленского района, архивную справку ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» № 245 от 02.06.2017, приказ № 20-к СМП № 680, архивную справку ОАО «Нижнеангарсктрансстрой» от 20.07.2017 № 290, архивную справку филиала ОАО «РЖД» ВСЖД отдела архива от 08.06.2017 № 6018, справку, уточняющую периоды работы филиала ОАО «РЖД» Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Северобайкальской дистанции гражданских сооружений, справку, уточняющую периоды работы филиала «Иркутский» АО «Славянка» от 28.12.2015, справку филиала «Иркутский» АО «Славянка» от 25.10.2015, и установил, что работа истца в периоды: с 23.07.1986 по 15.08.1990 в Казачинско-Ленской СПМК в должности электросварщика, с 24.04.1991 по 31.12.1991 в Строительно-монтажном поезде № 608 в должности электросварщика, с 14.03.1995 по 30.10.1995 в котельной станции Киренга Северобайкальской дистанции гражданских сооружений в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с 31.10.1995 по 26.11.1996 в ПТК Лада-М в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с 12.01.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 06.07.2014, с 27.08.2014 по 30.09.2014 в филиале «Иркутский» АО «Славянка» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, соответствовала особым условиям труда, так как выполняемая им в указанные периоды работа по своему характеру и условиям труда соответствовала работе, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, выполнением этих работ истец был занят полный рабочий день, а, таким образом, она подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Кроме того, периоды работы истца включительно по 26.11.1996 подлежат зачету в его льготный стаж в полуторном исчислении, поскольку работа в эти периоды проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом судом обоснованно указано на то, что отсутствие первичных документов о характере работы истца в спорный период, не полное отражение в правоустанавливающих документах наименования должности и подразделения, а также непредставление работодателем соответствующих сведений в Пенсионный фонд, не должно вести к ущемлению его прав на пенсионное обеспечение, поскольку сохранность документов в полном объеме и правильность внесения записей в такие документы, их передача в Пенсионный фонд не зависит от его воли.

Установив, что специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в связи с чем, его требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 21 марта 2016 подлежат удовлетворению.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют требованиям пенсионного законодательства, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 25 июля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.И. Губаревич

Судьи

Т.В. Николаева

Е.В. Жилкина