Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мусатова Н.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 14 августа 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Мусатова Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о возложении обязанности исполнить правовой акт и провести экспертизу межевого плана отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мусатов Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области о возложении обязанности провести экспертизу межевого плана земельного участка.

В обоснование требований истец указал, что в 1997 году им был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: с. Подстепки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, ул. <адрес>, 29. Указанный участок граничит с земельным участком № 31. В 2011 году собственником соседнего земельного участка ФИО1, без согласования с истцом, было проведено межевание земельного участка № 31, составлен межевой план.

Для решения вопроса о действительном местоположении границ земельного участка № 29, принадлежащего истцу, истец обратился к руководителю Управления Росреестра по Самарской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 27.06.2013 г., границы смежного земельного участка № 31 с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим законодательством и согласно проектным координатам уточняемого участка № 29 (на основании топографической съёмки отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ г.) происходит пересечение границ земельных участков.

Истец обратился в Управление Росреестра с просьбой провести экспертизу межевого плана земельного участка № 31 с кадастровым номером №.

В ответе Управления Росреестра по Самарской области от 24.07.2013 г. разъяснено, что сведения о местоположении границ и уточненной площади указанного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка № 31 с кадастровым номером №

В июне 2013 года Мусатов Н.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области о постановке на кадастровый учет земельного участка № 29, представленные документы были возвращены истцу, в связи с пересечением границ земельных участков № 29 и № 31.

С учетом вышеизложенного, истец просил суд обязать Управление Росреестра по Самарской области исполнить Постановление Правительства РФ от 04.04.2002 г. № 214 и провести экспертизу межевого плана на земельный участок № 31 по ул. <адрес> с. Подстепки Ставропольского района Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Мусатов Н.В. просит решение суда отменить как неправильное и принять по делу новое решение, обязать Росреестр провести экспертизу межевого плана на земельный участок № 31 по ул. <адрес>, с. Подстепки Ставропольский район Самарской области. Истец считает, что действующим законодательством Управление Росреестра наделено полномочиями проводить подобную экспертизу.

В заседании судебной коллегии Мусатов Н.В. просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда считает необоснованным и незаконным. В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области – Черкасова Е.Г. по доверенности возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение суда правильное.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации, утвержденное Правительством РФ от 04.04.2002 г. № 214, определяет порядок проведения государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве».

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон "О землеустройстве" № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. землеустроительной документацией являются документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Статьей 19 ФЗ «О землеустройстве» определены виды землеустроительной документации и включают в себя карту (план) объектов землеустройств.

Федеральным законом от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ были внесены изменения в ФЗ "О землеустройстве", земельные участки исключены из объектов землеустройств.

Поскольку законом земельные участки исключены из объектов землеустройств, соответственно планы земельных участков (межевой план) не относятся к землеустроительной документации.

Таким образом, из анализа указанных правовых актов следует, что государственная экспертиза в отношении межевых планов в настоящее время законодательством не предусмотрена.

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, кадастровые инженеры осуществляют в установленном законом порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. До 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Законодателем определено, что в полномочия кадастровых инженеров входит подготовка межевых планом земельных участков, за сведения, внесенные в межевой план и акт согласования границ, несет ответственность кадастровый инженер.

Судом установлено, что при подготовке межевого плана земельного участка № 31 с кадастровым номером № кадастровым инженером были использованы сведения о местоположении границ указанного земельного участка, граничащего с земельным участком № 29, принадлежащего истцу, установленные решением Ставропольского районного суда Самарской области от 31.10.2011 г., вступившим в законную силу 13.12.2011 г. на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда.

Указанным решением установлены границы земельного участка № 31 с кадастровым номером № с земельным участком № 29, согласно межевого плана от 04.07.2011 г., изготовленного ООО «Землемер», с указанными координатами поворотных точек.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и подлежит неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.

Оценив изложенные выше обстоятельства, учитывая, что действующим законодательством Управление Росреестра по Самарской области не наделено полномочиями по проведению государственной экспертизы межевого плана, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно законодательству, материалы межевания земельных участков относятся к видам землеустроительной документации, следовательно, Управление Росреестра по Самарской области осуществляет экспертизу межевого плана, необоснованны, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусатова Н.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: