Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Маримова В.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 17.11.2016г. он обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с его работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 13.02.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы: с 22.06.1994г. по 16.07.1998г.; с 17.07.1998г. по 30.11.1999г.; с 01.01.2000г. по 09.01.2000г.; с 26.01.2000г. по 09.02.2000г.; с 26.02.2000г. по 24.12.2000г.; с 31.12.2000г. по 02.01.2001г.; с 26.01.2001г. по 28.03.2001г.; с 31.03.2001г. по 02.04.2001г.; с 01.05.2001г. по 07.01.2002г.; с 26.01.2002г. по 19.03.2002г.; с 21.03.2002г. по 26.03.2002г.; с 30.03.2002г. по 26.04.2002г.; с 28.04.2002г. по 24.06.2002г.; с 26.06.2002г. по 02.07.2002г.; с 04.07.2002г. по 09.07.2002г.; с 04.07.2002г. по 01.12.2002г.; с 07.12.2002г. по 08.12.2002г.; с 15.12.2002г. по 30.11.2003г.; с 02.02.2004г. по 10.01.2005г.; с 28.03.2005г. по 22.01.2006г.; с 28.01.2006г. по 28.07.2008г.; с 02.08.2008г. по 03.08.2008г.; с 15.09.2008г. по 30.09.2008г. в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в период его работы в ОАО «Донаэродорстрой», в связи с отсутствием сведений, подтверждающих особый характер работы.

Полагая данный отказ незаконным, истец просил суд обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную пенсию с 17.11.2016г., взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2017г. суд включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 22.06.1994г. по 16.07.1998г.; с 17.07.1998г. по 30.11.1999г.; с 01.01.2000г. по 09.01.2000г.; с 26.01.2000г. по 09.02.2000г.; с 26.02.2000г. по 24.12.2000г.; с 31.12.2000г. по 02.01.2001г.; с 26.01.2001г. по 28.03.2001г.; с 31.03.2001г. по 02.04.2001г.; с 01.05.2001г. по 07.01.2002г.; с 26.01.2002г. по 19.03.2002г.; с 21.03.2002г. по 26.03.2002г.; с 30.03.2002г. по 26.04.2002г.; с 28.04.2002г. по 24.06.2002г.; с 26.06.2002г. по 02.07.2002г.; с 04.07.2002г. по 09.07.2002г.; с 04.07.2002г. по 01.12.2002г.; с 07.12.2002г. по 08.12.2002г.; с 15.12.2002г. по 30.11.2003г.; с 02.02.2004г. по 10.01.2005г.; с 28.03.2005г. по 22.01.2006г.; с 28.01.2006г. по 28.07.2008г.; с 02.08.2008г. по 03.08.2008г.; с 15.09.2008г. по 30.09.2008г. в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой».

Обязал ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 19.11.2016г., взыскал с ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 300 руб.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель (СУ-872 филиала АО «Донаэродорстрой») не подтверждает период работы ФИО1 с 22 июня 1994 года по 30 сентября 2008 года кодом льготной профессии. Кроме того, акт документальной проверки работодателя от 05.07.2016г. факта льготной работы истца также не подтверждает занятость ФИО1 в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, данный акт подписан работодателем без возражений. Справка, уточняющая характер работы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не может быть принята в качестве доказательства, поскольку в нарушение п.59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», справка не содержит дату ее выдачи. Характер работы показаниями свидетелей не может быть подтвержден.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.124).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, заслушав представителя ответчика по доверенности ФИО3, просившей об отмене решения, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обозрев в судебном заседании выплатное пенсионное дело истца ФИО1, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п.2 ст.30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015. В соответствии с п.10 раздела II Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются данными трудовой книжки установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной в дело копии трудовой книжки истца, ФИО1 16.01.1992г. был принят на работу в АО «Донаэродорстрой» электриком 5 разряда в порядке перевода. 22.06.21994г. переведен машинистом смесителя а/б установок (передвижных) 6 разряда; 01.01.1999г. переведен машинистом смесителя а/б установок 5 разряда; 27.04.1999г. в связи с реорганизацией филиалов переведен в СУ-872 ОАО «Донаэродорстрой»; 15.09.2008г. переведен машинистом смесителей асфальтобетона передвижных 5 разряда; 01.12.2009г. ему присвоен 6 разряд машиниста смесителей асфальтобетона передвижных (л.д.16-20).

Согласно справке АО «Донаэродорстрой» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.04.2017г. ФИО1 работает в Строительном Управлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН филиале АО «Донаэродорстрой» с 05.12.1984г., в настоящее время работает в должности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных 6 разряда (л.д.68).

Согласно уточняющей справке АО «Донаэродорстрой» №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 2016г., ФИО1 с 22.06.1994г. по настоящее время работает в должности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных, что соответствует разделу 27 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г. (л.д.36-39).

Кроме того, истцом в подтверждение своей позиции представлен перечень рабочих мест ОАО «Донаэродорстрой», работа на которых дает право на досрочную пенсию, инструкция к установке асфальтосмесительной; должностная инструкция машиниста смесителя асфальтобетона передвижной КДМ-2017 М, приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.10.2008г., дополнительный список работников, занятых в особых условиях труда на 2008 год, изменения к перечню рабочих мест, работа на которых дает право на досрочную пенсию на 2008г. и на 2009г., список работников, занятых в особых условиях труда 2009г., справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.04.2017г., журнал-ордер по счету 01 за 01.01.2008г. - 30.06.2014г., за 01.01.1994г. - 31.12.2008г., письмо НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.04.2017г., приказы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от15.01.2004г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2000г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.12.2000г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 9.12.2002г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.04.2001г.. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.03.2002г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.11.2002г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.03.2013г.. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа от 31.01.2006г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом указанных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что факт работы истца в особых условиях нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, работа истца в должности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой» соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

Поскольку, в соответствии с письмом СУ-872 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.04.2017 года, акты ввода в эксплуатацию и приказы по ремонту и демонтажу асфальтосмесителя в СУ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АО «Донаэродорстрой» не сохранились, каких-либо сведений о том, что на предприятии работодателя имелся иной смеситель, помимо того, на котором работал истец, документы не содержат, то суд принял во внимание показания свидетеля ФИО8, подтвердившего факт наличия у работодателя смесителя асфальтобетона передвижного, на котором работал истец, в связи с чем суд включил спорные периоды работы истца в специальный стаж в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных и назначил досрочную страховую пенсию.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат код особых условий труда не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Довод жалобы о том, что акт документарной проверки пенсионным фондом работодателя от 05.07.2016г. не подтверждает занятость ФИО1 в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку выплатное дело ФИО1 не содержит документов (приказов работодателя) на которые ссылается апеллянт в жалобе, также не представлено документов (на которые идет ссылка в акте) ответчиком и суду апелляционной инстанции.

Напротив, полная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается его трудовой книжкой и иными сведениями работодателя.

Судебная коллегия считает, что со своей стороны ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих указанные сведения.

Ссылка в жалобе на то, что уточняющая справка работодателя не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего стаж на соответствующих работах, поскольку не содержит даты выдачи, судебная коллегия находит несостоятельной. Данная справка, подписана начальником СУ-872 АО «Донаэродорстрой», зам. главного инженера, инспектором по кадрам, содержит уточняющие сведения о характере работы со ссылкой на раздел 27 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г., указан ее номер и год выдачи 2016, без указания конкретной даты. Между тем, ненадлежащее оформление данной справки не может лишить истца права на досрочное назначение пенсии по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта, поскольку показания допрошенного судом свидетеля свидетеля, по сути, подтверждают лишь факт наличия у работодателя смесителя асфальтобетона передвижных, на котором работал истец, а не характер его работы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.08.2017г.