Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Шабалиной И.А. и Новоселовой Д.В., при секретаре Алиевой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 ноября 2021 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 11 августа 2021 г., которым постановлено:

«Обязать ТСЖ «Согласие» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ платежные документы на находящееся в собственности ФИО1 нежилое помещение по адресу: г. Пермь, ул. **** за 2018 – 2020 годы.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ТСЖ «Согласие» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 20 руб. в день до фактического исполнения решения суда.

Взыскать ТСЖ «Согласие» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф – 500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.»

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к ТСЖ «Согласие» в котором просила о признании допущенного нарушения; возложении обязанности направить ответ на адрес электронной почты истца; установлении срока направления ответа в порядке законоположений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24 марта 2016 года; взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. единовременно и 200 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения, морального вреда – 1000 руб., почтовых расходов в размере 262, 54 руб.

Кроме того, ФИО1 обратилась с иском к ТСЖ «Согласие» о признании допущенного нарушения; возложении обязанности направить ответ на адрес электронной почты истца; установлении срока направления ответа в порядке законоположений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года; взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. единовременно и 200 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения, морального вреда – 1000 руб., почтовых расходов в размере 262, 54 руб. (дело № 2-2475/2021) и по иску ФИО1 к ТСЖ «Согласие» о признании нарушением бездействия ответчика по обращению; обязании ответчика направить ответы; установлении срока направления ответа в порядке законоположений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24 марта 2016 года; взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. единовременно и 200 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения; признании факта отсутствия платежных документов периода 2018-2020 года в системе; обязании разместить в системе ГИС ЖКХ платежные документы периода 2018-2020 года; взыскании судебной неустойки в размере 2 000 руб. единовременно и 200 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения взыскании морального вреда – 1000 руб.; признании отсутствия фактов отправки платежных документов по адресу истца в период 2018 – 2020 год; взыскании морального вреда – 3000 руб., почтовых расходов в размере 262, 54 руб. (дело № 2-2476/2021).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 имеет в собственности встроенно-пристроенное нежилое помещение по адресу: г. Пермь, ул. ****, управление домом осуществляет ТСЖ «Согласие». Обращения истца № 59-2021-1762 от 23 февраля 2021 года и № 59-2021-1891 от 25 февраля 2021 года, направленные ответчику посредством системы ГИС ЖКХ, остались без ответа. Также указано, что ответчик, ссылаясь на отсутствие обязанности направлять платежные документы электронным способом, не размещает в системе ГИС ЖКХ платежные документы истца. Направленное через систему ГИС ЖКХ обращение истца № 59-2021-1739 от 22 февраля 2021 года также оставлено ответчиком без ответа.

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от 24 мая 2021 года гражданские дела объединены в одно производство с присвоением единого номера 2-2474/2021.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене постановленного судом решения, удовлетворении исковых требований. Приводит доводы аналогичные содержанию искового заявления, указывая на то, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки. Полагает, что суд в полном объеме не разрешил заявленные исковые требования и вышел за пределы заявленных исковых требований. Настаивает на наличии у ответчика обязанности предоставить ответ на требования истца о зачете встречных однородных требований.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнение проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <...>; управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Согласие».

23 февраля 2021 года посредством размещения в системе ГИС ЖКХ ФИО1 обратилась к ТСЖ «Согласие» с заявлением (номер обращения 59-2021-1762) о зачете встречных однородных требований на сумму 10000 руб.

В данном заявлении содержалась просьба о зачете указанной суммы, взысканной по определению Дзержинского районного суда г. Перми по делу № 2-4027/2019, в оплату жилищно-коммунальных услуг расчетных периодов июнь, июль 2020 с указанием в документах размера и основания зачета отдельной строкой или направлении мотивированного возражения.

Аналогичным образом направлено заявление ФИО1 от 25 февраля 2021 года (номер обращения 59-2021-1891) о зачете встречных однородных требований на сумму 7000 руб., взысканную по определению Мотовилихинского районного суда г. Перми делу № 2-601/2019, в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2020 года.

Ответы на данные обращения направлены ответчиком 26 мая 2021 года.

В системе ГИС ЖКХ размещено обращение ФИО1 № 59-2021-1739 от 22 февраля 2021 года о нарушении управляющей организацией обязательств по управлению многоквартирным домом: нарушение обязанности по размещению в системе платежных документов периода 2019 – 2020 годов.

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что на обращение истца относительно размещения сведений о платежных документах за период 2018-2020 годов ответчик необходимую информацию не предоставил, сведения о платежных документах не разместил, чем нарушил права истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Отказывая в иске в части требований о признании незаконным бездействия ответчика по направлению ответа на обращения о зачете требований, суд указал на то, что данные вопросы не связаны с деятельностью ТСЖ «Согласие» по управлению многоквартирным домом, предоставлению коммунальных услуг, а относятся к вопросу исполнения судебных актов.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Судебная коллегия отмечает, что предел обязательств управляющей организации установлен правовыми положениями ст. 161, 165 ЖК РФ; Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; а также Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Так, в силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (в ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350).

Указанным Приказом утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, согласно подразделов 3 и 4 раздела 10 которого в состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, включаются, в том числе, сведения о перечне предоставляемых услуг, выполняемых и выполненных работах по управлению многоквартирным домом.

Таким образом, действующим в настоящее время законодательством на ответчика, являющегося управляющей компанией дома, возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер, в том числе сведений о выполненных работах в форме размещения в государственной информационной системе ЖКХ.

Судебная коллегия также отмечает, что по запросам граждан управляющая организация обязана предоставлять определенную информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней (ч. 2 ст. 165 ЖК РФ; п. п. 34, 36 Правил N 416).

К указанной информации относятся информация об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. (ч.2 ст.165 ЖК РФ).

Исходя из положений п.п.31-34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018), по запросу граждан предоставляется следующая информация: наименование (фирменное наименование) управляющей организации; адрес местонахождения управляющей организации; контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты; режим работы управляющей организации; адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета; информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя); сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены; сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений; информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги; образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций; перечень предлагаемых управляющей организацией работ и услуг; сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности; информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов; информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов.

Судом в связи с этим правильно признаны обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ платежных документов на находящееся в собственности истца нежилое помещение, обязанность по размещению которых прямо следует из вышеуказанных положений.

В свою очередь требования истца о предоставлении сведений о зачете встречных однородных требований, не отнесены законодателем к информации и документам, подлежащим передаче по запросу потребителя в соответствии с вышеуказанными положениями ст.165 ЖК РФ, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Положениями ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантируется защита жилищных прав, при этом защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Указанное предполагает наличие конкретной обязанности, установленной законом, неисполнение которой приводит к нарушению права потребителя и необходимость ее восстановления судом.

Кроме того, в соответствии со ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Учитывая, что обязательства сторон по настоящему спору не являются встречными однородными, возникли на основании различных правовых норм, то оснований для зачета требований не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, несмотря на то, что данные требования имеют однородный материальный объект (денежные средства), сами требования не являются однородными, правовые основания их возникновения являются различными: денежные средства в пользу истца являются судебными расходами, а плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется истцу в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Таким образом, поскольку отношения возмещению судебных расходов и зачету таких требований в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг не относятся к начислению платы за ЖКУ, обязанность по размещению соответствующей информации не может быть возложена на ответчика.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом положений ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, и наличии оснований при разрешении настоящего спора для зачета ее встречных требований, подтвержденных решением суда, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельные.

Доводы жалобы о том, что суд не принял решение по заявленным исковым требованиям также не могут быть признаны обоснованными.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявляемые истцом исковые требования должны реализовывать один из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и приводить к восстановлению нарушенного права.

Как следует из материалов дела, истцом были указаны требования о признании факта отсутствия платежных документов за период 2018-2020 г. в системе ГИС ЖКХ, признании факта отсутствия отправки платежных документов по адресу истца в периоде 2018-2020 г., решение по которым в резолютивной части не отражено.

Вместе с тем, указанные требования не носят самостоятельного характера, не направлены на восстановление прав истца, а являются, по своей сути, основанием требований о возложении обязанности по размещению информации, взыскании компенсации морального вреда, в связи с чем их разрешение в решении суда не требовалось.

Иные доводы к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит, другими лицами, участвующими в деле решение суда не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия, в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не дает оценку другим выводам суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 11 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: