Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 4 сентября 2017 года

по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы» о понуждении к заключению публичного договора холодного водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., выслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика, просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО1, являясь собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с учетом уточнений, просил обязать ООО «Первомайские коммунальные системы» заключить с ним публичный договор на холодное водоснабжение по указанным адресам, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований, приводя положения ст.ст.421, 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (ст.18), Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п.8), указал, что 04.07.2016 названные земельные участки были подключены к системе водоснабжения ООО «Управляющая компания «Чистые пруды», которая с 2014 года по май 2017 года осуществляла водоснабжение микрорайона Чистые пруды.

На основании постановления администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 01.08.2014 №156/1 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории муниципального образования Санниковский сельсовет» гарантирующим поставщиком холодной воды является ООО «Первомайские коммунальные системы», которое на неоднократные заявления о заключении договора на холодное водоснабжение и водоотведение отвечало отказом, по той причине, что отпуск питьевой воды договором от 01.01.2015 №58 заключенного с ООО «УК «Чистые пруды» не согласован, а водопроводные сети по <адрес> и <адрес> берег не находятся в их ведении.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 04.09.2017 заявленные истцом требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Указывает, что невыполнение технических условий, выданных ФИО1, выступающему в качестве директора ООО «Уютный берег», не препятствовало обращению за их получением в качестве физического лица.

Принимая во внимание, что вода фактически поставлялась около года, задолженность по ее оплате отсутствует в силу положения ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор водоснабжения считается заключенным, а вывод суда о том, что такое подключение не согласовано абонентом (ООО «УК «Чистые пруды») с исполнителем (ООО «Первомайские коммунальные системы») правового значения не имеет. ФИО1 является добросовестным пользователем, а потому ссылка на нарушение абонентом условий договора от ДД.ММ.ГГ*** не обоснована, последствия недобросовестного поведения на отношения, возникшие с пользователем, распространению не подлежат. При том, что вывод суда об осведомленности истца о существовании упомянутого договора только на том основании, что им осуществляется предпринимательская деятельность, не состоятелен. Абонент был уполномочен на выдачу технических условий, соответственно вывод суда об отсутствии их согласования является неправомерным. Третье лицо администрация Первомайского района относительно заключения договора не возражала.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда по доводам жалобы.

В ходе рассмотрения дела судом установлены и никем не оспариваются следующие обстоятельства.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный примерно 2 295 м по направлению на юго-запад от ориентира: <адрес>.

Земельные участки, расположенные в <адрес>, площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером *** и <адрес>, площадью 970 кв.м с кадастровым номером ***, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, образованы в результате межевания указанного земельного участка кадастровый ***.

Помимо прочего, истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, предназначенные для водоснабжения земельных участков частных лиц, расположенных в <адрес> в том числе по проезду <адрес> протяженностью 1408 м с кадастровым номером *** и протяженностью 434 м с кадастровым номером *** (микрорайон «Чистые пруды», <адрес>).

На срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании договора безвозмедного пользования имуществом, объектов ЖКХ от ДД.ММ.ГГ*** ООО «Первомайские коммунальные сети» получило от администрации Санниковского сельсовета Первомайского района в безвозмездное пользование имущество, в том числе для оказания услуг по холодному водоснабжению.

Постановлением администрации Санниковского сельсовета Первомайского района от ДД.ММ.ГГ*** ООО «Первомайские коммунальные сети» наделено статусом гарантирующего поставщика.

ДД.ММ.ГГ между ООО «Первомайские коммунальные сети» и ООО «УК «Чистые пруды» заключен договор на отпуск питьевой воды ***, исходя из которого ООО «Первомайские коммунальные сети» (исполнитель) обязался оказать ООО «УК «Чистые пруды» (абонент) услуги по отпуску питьевой воды, что абонент обязался оплатить.

Абонент обязан предоставить субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружения и устройствам только при наличии согласования с исполнителем (п.3.3.12 договора).

Точкой подключения согласно акту о границе балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГ определен колодец *** по <адрес>.

В июле 2016 года ООО «УК «Чистые пруды» выдало ФИО1 технические условия на водопользование, объектами которых являются индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>

Предметом спора является требования ФИО1 о возложении на ООО Первомайские коммунальные сети» обязанности заключить с ним договор о холодном водоснабжении.

Оценивая представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями ст.ст.421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.12, ст.13, ст.ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее– Федеральный закон №416-ФЗ), п.п.6, 9, 13, 81, 86, 88, 90, 91, 93-95, п.97 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 (далее– Правила №83), установив отсутствие допустимых доказательств наличия права собственности ООО «УК «Чистые пруды» на какие-либо сооружения водопроводных сетей в <адрес> и отсутствие доказательств присоединения сетей истца в установленном порядке к централизованной системе водоснабжения, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения требований истца.

С указанными выводами суда, которые мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами, судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.6 и ст.12 Федерального закона №416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п.6 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.4 ст.12 Федерального закона №416-ФЗ).

Исходя из положений указанных норм, на гарантирующем поставщике лежит императивная обязанность заключить с абонентом публичный договор холодного водоснабжения в том случае, если водопроводные сети истца (объекты капитального строительства) в установленном порядке присоединены к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности.

При этом в силу положения ст.18 Федерального закона №416-ФЗ, раздела IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83, такое подключение производится на основании заявления о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в организацию, осуществляющую холодное водоснабжения.

Заключение такого договора ставится возможным от наличия технической возможности, свободной мощности, а при отсутствии таковых- наличия в утвержденной органом местного самоуправления инвестиционной программе мероприятий.

В п.4 ст.13 Федерального закона №416-ФЗ предусмотрено право гарантирующей организации отказаться от заключения договора водоснабжения и при наличии подключения к централизованной системе водоснабжения в случае, если оно произведено с нарушением технических условий или в случае самовольного подключения к такой системе.

Доказательств наличия у ООО «УК «Чистые пруды» во владении каких-либо объектов водоснабжения материалы дела не содержат. Выданные ДД.ММ.ГГ ООО «Первомайские коммунальные сети» ФИО1 технические условия в отношении объекта по <адрес> в <адрес>, получение которых не оспорено, истец не исполнил, полагая их невыполнимыми, однако о назначении судебной экспертизы в судебном заседании не заявлял.

Учитывая, что поставка воды в июне 2016 года, осуществлена в связи с самовольным подключением к центральным сетям, доводы жалобы относительно сложившихся фактически отношений по водоснабжению с ответчиком, со ссылкой на положения ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает несостоятельными.

То обстоятельство, что администрация Первомайского района не возражала относительно заключения договора, на существо принятого решения суда не влияет.

Таким образом, установив отсутствие факта подключения в установленном порядке объекта (водопроводные сети) истца к централизованной системе водоснабжения, посчитав ранее произведенное на основании выданных ООО «УК «Чистые пруды» технических условий от июня 2016 года подключение не отвечающим требования закона по причине отсутствия согласования такого подключения с гарантирующим поставщиком, что императивно предусмотрено п.93 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, а также условиями упомянутого выше договора на отпуск питьевой воды от 01.01.2015, суд обосновано не нашел правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор холодного водоснабжения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 4 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1– без удовлетворения.

Председательствующий: О.А. Лобова

Судьи: А.В. Арбачакова

С.А. Сухарева