Судья Коростелева Е.В. дело №33-11452/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 августа 2019 г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Провалинской Т.Б.
судей Славской Л.А., Сидоренко Е.А.
при секретаре Чопоровой А.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.
дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, по заявлению представителя МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» - Воронина Игоря Анатольевича о прекращении исполнительного производства,
по частной жалобе представителя МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» - Воронина И.А.
на определение Лесосибирского городского суда от 31 мая 2019,
которым постановлено:
«Заявление должника МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» о прекращении исполнительного производства, оставить без удовлетворения».
Заслушав докладчика, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Лесосибирского городского суда от 13.04.2017 исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» удовлетворены частично;
бездействие МУП «ЖКХ г.Лесосибирска», выразившееся в неисполнении пунктов 1,2,7,8,9,10 предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 18.09.2015 №, признано противоправным;
на МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» возложена обязанность:
обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважин, расположенных по адресам: <адрес>) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в конкретно указанных целях (для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды перед подачей в водопроводную сеть централизованного хозяйственно питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) (накопительной емкости), расположенной по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды водопроводной сети централизованной системы водоснабжения (на границе эксплуатационной ответственности), подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды из разводящей водопроводной сети (из водоразборной колонки) системы централизованного питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды из разводящей водопроводной сети (из водоразборной колонки) системы централизованного питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
с МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» взыскана государственная пошлина в сумме 6 000 руб.
МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в части возложения обязанностей, указанных в п. п. 1, 2, 5 резолютивной части решения суда, ссылаясь на то, что эксплуатация источника водоснабжения (скважина), расположенного по адресу: <адрес>, прекращена в полном объеме, источник выведен из работы, в подаче воды в железнодорожный квартал г.Лесосибирска не участвует. Снабжение питьевой водой надлежащего качества железнодорожный квартал г.Лесосибирска обеспечивается подачей воды из центрального водопровода холодного (питьевого) водоснабжения ООО «ЖКХ ЛДК №1». В соответствии с изменой схемой централизованного холодного (питьевого) водоснабжения железнодорожного района г.Лесосибирска водозаборные сооружения (скважины) по адресам: <адрес> выведены из эксплуатации. Водоразборная колонка системы централизованного питьевого водоснабжения по адресу: <адрес> технологически присоединена к источнику водоснабжения (скважина) по адресу: <адрес>. Иные источники водоснабжения в <адрес> отсутствуют. Приказом от 09.11.2018 № в связи с невозможностью получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта-скважины по адресу: <адрес> указанная скважина остановлена. С 09.11.2018 вода хозяйственно-питьевого водоснабжения в водопроводную сеть не поступает. Для снабжения <адрес> холодной (питьевой) водой организован подвоз холодной (питьевой) воды согласно графику.
Судом постановлено определение вышеприведенного содержания.
В частной жалобе представитель МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» - Воронин И.А., ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, просит определение суда отменить.
Поданная по делу частная жалоба в силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Проверив материалы дела, определение суда в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в том числе в случаях:
утраты возможности испол�������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Лесосибирского городского суда от 13.04.2017 исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» удовлетворены частично;
бездействие МУП «ЖКХ г.Лесосибирска», выразившееся в неисполнении пунктов 1,2,7,8,9,10 предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 18.09.2015 №, признано противоправным;
на МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» возложена обязанность:
обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважин, расположенных по адресам: <адрес>) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в конкретно указанных целях (для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды перед подачей в водопроводную сеть централизованного хозяйственно питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) (накопительной емкости), расположенной по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды водопроводной сети централизованной системы водоснабжения (на границе эксплуатационной ответственности), подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды из разводящей водопроводной сети (из водоразборной колонки) системы централизованного питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
разработать, согласовать с органами осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; обеспечить качество питьевой воды из разводящей водопроводной сети (из водоразборной колонки) системы централизованного питьевого водоснабжения (питьевого водопровода) по адресу: <адрес> по содержанию вредных химических веществ («железо»), в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, а именно: ПДК железа (3 класс опасности) не более 0,3 мг/дмЗ., представить Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю протоколы лабораторных испытаний в срок до 01.11.2017;
с МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» взыскана государственная пошлина в сумме 6 000 руб.
На основании указанного решения суда взыскателю Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю был выдан исполнительный лист от 13.04.2017 №.
29.03.2018 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску было возбуждено исполнительное производство №.
Вступившим в законную силу определением суда от 27.06.2018 МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 16.11.2018 в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважин, расположенных по адресам: <адрес>) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в конкретно указанных целях (для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
Как установлено судом, скважина <адрес> продолжает использоваться гражданами. Доказательств, подтверждающих, что качество привезенной воды соответствует установленным номам, не представлено. Скважины в железнодорожном квартале выведены из эксплуатации, вместе с тем, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих качество воды из центрального водопровода холодного (питьевого) водоснабжения ООО «ЖКХ ЛДК №1».
Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, правильно применив нормы процессуального права, обоснованно исходил из того, что вывод из эксплуатации скважин, организация водоснабжения населения из иных источников, не являются основаниями для прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку сами по себе эти обстоятельства не свидетельствуют об утрате возможности исполнения решения суда и не освобождают заявителя от исполнения предусмотренных законом обязанностей.
Выводы суда в определении подробно мотивированы со ссылкой на нормы процессуального права, полностью соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что материалы дела не свидетельствуют о том, что имеется факт утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, учитывая, что доказательств наличия объективных препятствий для исполнения решения суда заявителем не представлено, Судебная коллегия считает возможным согласиться с определением суда первой инстанции и не усматривает оснований для его отмены по доводам частной жалобы.
Доводы частной жалобы выводы суда не опровергают, а повторят правовую позицию заявителя, поддержанную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая оценка в ходе разрешения ходатайства по существу, что нашло отражение в определении суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Лесосибирского городского суда от 31 мая 2019 оставить без изменения, частную жалобу представителя МУП «ЖКХ г.Лесосибирска» - Воронина И.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: