Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Каткова Алексея Григорьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Каткова А.Г.,

на решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Каткова Алексея Григорьевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, взыскании судебных расходов, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Катков А.Г. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований ссылается на то, что он Катков А.Г. и его супруга Каткова А.Н. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С октября 2019 года в квитанциях за электроэнергию добавилась строка об оплате за твердые коммунальные отходы, при этом поставщик услуги ООО «Эко-Транспорт» с истцом договор не заключал, условия не оговаривались. Ответчик не поставил и не отвел специализированные места для складирования мусора (мусорных контейнеров), услуга оказывается некачественно, сбор мусора осуществляется путем приезда грузовой машины, в которую мусор должны складывать самостоятельно в своих мусорных пакетах. Истец не всегда находится дома, поскольку работает, в связи с чем не может отследить приезд машины для сбора мусора. Ответчик в квитанциях указывает на то, что в случае неуплаты будут арестованы счета, в связи с чем истец полагает, что действия ответчика являются незаконными. 27 ноября 2019 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия об отказе от предоставляемых ответчиком услуг. Поскольку истцом с ответчиком не заключался договор, истец полагает, что ответчик навязывает свои услуги. Истец проживает в частном секторе, имеющийся бытовой мусор утилизирует самостоятельно путем сжигания и захоронения.

Просит признать действия ООО «Эко-Транспорт» по вывозу твердых коммунальных отходов и направлению квитанций об оплате услуги незаконными, возложить на ответчика обязанность исключить сведения о наличии задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с октября 2019 года по настоящее время, взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Катков А.Г. просит решение отменить, повторяя доводы, изложенные в иске.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения (ст.ст. 210, 309, 438 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30,31, 153,154,155 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы об этом в решении суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, из которых видно, что Катков А.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (право совместной собственности с Катковой А.Н., являющейся по делу третьим лицом). На регистрационном учете в жилом доме состоят

Катков А.Г., Каткова А.Н., Катков Г.А., Катков И.А. (сыновья истца).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Устава, ООО «Эко-Транспорт» является действующим юридическим лицом, осуществляющим деятельность по сбору и обработке прочих отходов; уборки территории, восстановлению после загрязнения и аналогичной деятельности; прочей вспомогательной деятельности автомобильного транспорта; деятельностью автомобильного грузового транспорта; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Генеральным директором общества является Григорченко С.В.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования ответчику ООО «Эко-Транспорт» предоставлена лицензия № (24) – 2678-СТО/П от 12 марта 2019 года (переоформлена от 17 января 2017 года) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензия предоставлена на срок – бессрочно.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/2804-од от 14 декабря 2018 года ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

В целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края 14 декабря 2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Эко-Транспорт» заключено соглашение № 18 (далее Соглашение № 18).

Согласно п. 1.2 Соглашения № 18, региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с ТКО, региональной программой Красноярского края по обращению с отходами, в том числе с ТКО Красноярского края, утвержденной приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 23 сентября 2016 года №1/451-од.

Зоной деятельности регионального оператора является территория Назаровской технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Назаровскую технологическую зону входят территории городских округов и муниципальных образований: <адрес> (п. 1.3 Соглашения № 18).

Как следует из п. 2.1.1 Соглашения № 18, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения обязан известить потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2028 года (п. 3.1 Соглашения № 18).Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с 01 января 2019 года при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (п. 3.2 Соглашения № 18).Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 780-в от 14 декабря 2018 года для потребителей ООО «Эко-Транспорт» по Назаровской технологической зоне с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года установлены тарифы, согласно которым тариф для населения составляет 1178,22 руб./м? и 4712,88 руб./тн. Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1194-в от 19 декабря 2019 года для потребителей ООО «Эко-Транспорт» по Назаровской технологической зоне с 01 января 2019 года по 31 декабря 2022 года установлены тарифы, согласно которым тариф для населения составляет 1178,22 руб./м? (с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года), 1229,41 руб./м? (с 01 июля 2021 года по 30 июня 2022 года), 1274,04 руб./м? (с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года). Во исполнение Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») ООО «Эко-Транспорт» 17 декабря 2018 года разместил на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://eco-transport24.ru) адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типового договора. Также ответчик разместил указанную информацию в печатном издании – газете «Наш Красноярский край № 71/1151 от 25 сентября 2019 года.В соответствии с агентским договором № 57-ЕА от 29 января 2019 года, заключенным между ООО «Эко-Транспорт» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Красноярскэнергосбыт» принимает на себя обязательство совершать комплекс юридических, технических, организационных и иных фактических действий по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей ООО «Эко-Транспорт», организации начисления платы потребителям за оказанные ООО «Эко-Транспорт» коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей от потребителей за предоставленные ООО «Эко-Транспорт» коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края. Согласно графику вывоза ТКО Шарыповского района на территории Родниковского сельсовета (с. Дубинино), сбор ТКО производится по воскресеньям с 11 часов (мешковым способом с края проезжей части). Как следует из представленных истцом платежных документов за период с 01 октября 2019 года по июнь 2020 года, абоненту, находящемуся по адресу: Шарыповский район с. Дубинино, ул. Советская, д.18, производится начисление платы за обращение с ТКО, номер лицевого счета №. Задолженность абонента по лицевому счету № № на 02 сентября 2020 года составляет 3 958,82 рублей, что следует из акта сверки расчетов за обращение с ТКО, при этом, начисления абоненту по лицевому счету №№ произведены в соответствии с установленными тарифами. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Каткову А.Г. о признании действий незаконными, возложении обязанности исключить сведения о наличии задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, взыскании судебных расходов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что доводы истца о том, что ООО «Эко-Транспорт» незаконно осуществляет деятельность по вывозу и направлению платежных документов по оплате услуги за обращение с ТКО, являются несостоятельными. Поскольку ООО «Эко-Транспорт», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны Красноярского края, в которую входит, в том числе территория Шарыповского района, выполнил обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Кроме того, в ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции установлено, что вывоз мусора осуществляется с территории с. Дубинино Шарыповского непосредственно с улиц, в том числе с улицы Советской, мешковым способом, с края проезжей части дороги, что следует из представленного ответчиком отзыва и графика вывоза ТКО, доказательств обратному истцом не представлено. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства того, что Катков А.Г., не нарушая требования санитарного законодательства, осуществляет самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО. Кроме того, не представлено доказательств того, что ООО «Эко-Транспорт» в спорный период не осуществлялся сбор и вывоз ТКО, напротив истец в суде первой инстанции подтвердил, что ООО «Эко-Транспорт» фактически оказывает жителям с. Дубинино услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Доказательств того, что счета на оплату, выставленные Каткову А.Г., не соответствуют действительности, неверно оформлены, не отражают реального состояния задолженности, стороной истца также не представлено.

Также суд счел несостоятельными доводы истца об отсутствии между сторонами заключенного в письменном виде договора о предоставлении услуг по обращению с ТКО, основанными на неверном толковании норм материального права. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354. Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148 (1) Правил № 354). Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они постановлены в соответствии с требованиями закона, соответствуют фактическим обстоятельствам и подтверждаются доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию стороны истца, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского районного суда Красноярского края от 06 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Каткова Алексея Григорьевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: