Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 15.01.2014 года по иску Моренкова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Моренков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, обосновав свои требования теми обстоятельствами, что осуществляет с 10 марта 1981 года педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту с несовершеннолетними детьми в ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай», откуда уволен 10 мая 1981 года в связи с призывом в Советскую Армию, где проходил срочную военную службу с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года. После демобилизации, с 30 апреля 1983 года вновь был принят на должность тренера-преподавателя в Ефремовский РС ДСО «Урожай», где продолжил свою педагогическую деятельность до 9 ноября 2002 года и был уволен по п. 1 ст. 81 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией ДЮСШ в Ефремовском ДСО «Урожай», 01 августа 2006 года он был принят на работу в муниципальное учреждение дополнительного образования для детей ДЮСШ № 1 г. Ефремова на должность педагога дополнительного образования, где продолжает работать до настоящего времени.

Полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 27 декабря 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано в назначении указанной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом, ответчиком не были включены в педагогический стаж периоды работы: с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года – служба в рядах Советской Армии; с 30 апреля 1983 года по 17 мая 1987 года – работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай»; с 18 мая 1987 года по 11 октября 1988 года – в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете коллективов физкультуры и спортклубов; с 12 октября 1988 года по 29 января 1998 года – в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов; с 30 января 1998 года по 9 ноября 2002 года – в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов.

С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку на 1 января 2001 года работал в ДЮСШ, являющейся учреждением дополнительного образования, что соответствует п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года № 781, из которого также следует, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей списка», в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) на период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела Списка.

Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы: с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года – служба в рядах Советской Армии; с 30 апреля 1983 года по 17 мая 1987 года – работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай»; с 18 мая 1987 года по 11 октября 1988 года – работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете коллективов физкультуры и спортклубов; с 12 октября 1988 года по 29 января 1998 года – работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов; с 30 января 1998 года по 9 ноября 2002 года – работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с 27 декабря 2011 года.

Истец Моренков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель Моренкова В.В., согласно представленного ордера адвокат Жукова Е.В. поддержала позицию своего доверителя.

Представители ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) Тулупова В.В. и Окорокова О.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования Моренкова В.В. не признали, полагали, что правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 15.01.2014 года постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Моренкова Владимира Васильевича дающий право на назначение досрочной пенсии: службу в рядах Советской Армии с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года, а также периоды работы в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай» с 30 апреля 1983 года по 17 мая 1987 года – работа; в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете коллективов физкультуры и спортклубов с 18 мая 1987 года по 11 октября 1988 года; в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 12 октября 1988 года по 29 января 1998 года; в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов периоды работы с 30 января 1998 года по 9 ноября 2002 года.

Признать за Моренковым Владимиром Васильевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить Моренкову Владимиру Васильевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с 27 декабря 2011 года.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовского района Тульской области просит отменить решение Ефремовского районного суда Тульской области от 15.01.2014 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Моренкова В.В., согласно представленного ордера адвоката Жукову Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, а также представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов и Ефремовском районе Тульской области, согласно представленным доверенностям Тулупову В.В., Окорокову О.А., просивших решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, с 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по нормам введенных с этой даты в действие Федеральных законов № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и №166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях – с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 (п.п 19 п. 1 ст. 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом, впервые наименование должности «тренер-преподаватель» и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» были поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, утратившим силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме № 1-63-И от 30 июня 1986 года, к работе по специальности педагога также относится работа тренером-преподавателем, к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Кроме того, из письма заместителя председателя государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 года № 1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» следует, что спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера-преподавателя -преподавательской. При этом в указанном письме также отмечено, что должность осуществлявшего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских юношеских спортивных школ всех наименований.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» вышеназванного списка.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами пенсионного дела истца, 10 марта 1981 года Моренков В.В. на основании распоряжения № 10 от 10 марта 1981 года был принят на работу в Ефремовский РС ДСО «Урожай» на должность тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ, откуда уволен 10 мая 1981 года в связи с уходом в Советскую Армию. Согласно распоряжению № 15 от 30 апреля 1983 года с указанной даты истец продолжил работу в Ефремовский РС ДСО «Урожай» на должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ. Постановлением Президиума Облсовпрофа № 6 от 18 мая 1987 года в связи с реорганизацией Ефремовского РС ДСО «Урожай» упразднен и создан Ефремовский РС коллективов физкультуры и спортклубов. На основании Постановления Президиума Облсовета № 8 от 12 октября 1988 года Ефремовский Райсовет физкультуры и спортклубов переименован в Ефремовский Районный Совет ВДФСО «Профсоюзов». Аналогичные сведения отражены в архивной справке Тульской Федерации профсоюзов от 13 марта 2012 года № 56 (л.д. 213 Том 1). 9 ноября 2002 года Моренков В.В. уволен по п. 1 ст. 81 КЗоТ в связи с ликвидацией Ефремовской ДЮСШ ВДФСО. С 1 августа 2006 года истец принят на должность педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1» г. Ефремова Тульской области, где продолжает работать до настоящего времени.

27 декабря 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении у досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением УПФР в г. Ефремов и Ефремовском районе Тульской области от 26 марта 2011 года № 45/204 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173, поскольку стаж педагогической работы Моренкова В.В. на дату обращения, то есть на 27 декабря 2011 года составляет 2 месяца 1 день, что недостаточно для назначения пенсии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173.

В педагогический стаж истца не включены следующие периоды: военная служба по призыву с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года; работа в должности тренера преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай» с 30 апреля 1983 года по 17 мая 1987 года, поскольку имеются сведения о реорганизации и переименовании Ефремовского РСДСО «Урожай», последняя из которых – в Ефремовский Районный Совет ВДФСО «Профсоюзов»; работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском районном совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 18 мая 1987 года по 11 октября 1988 года; работа в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ в Ефремовском совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов с 30 января 1998 года по 9 ноября 2002 года, поскольку запись о работе заверена должностным лицом и скреплена печатью Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия», однако сведений о переименовании или выделении в самостоятельное учреждение Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия» в трудовой книжке не имеется. В решении территориального пенсионного органа также отражено, что сведения о работе в трудовой книжке Моренкова В.В. внесены не в соответствии с Инструкцией о ведении трудовых книжек. Документов, подтверждающих факт работы в должности тренера-преподавателя в структурном подразделении ДЮСШ в Ефремовском РДСО «Урожай» с 30 апреля 1983 года по 29 января 1998 года и в Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия» с 30 января 1998 года по 9 ноября 2002 года не представлено. Согласно копий уставных документов и выписок из ЕГРЮЛ, УДО «ДЮСШ физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия», Ефремовское «Управление спортивных сооружений» и Ефремовская некоммерческая организация «Управление спортивных сооружений», предоставившая льготно-уточняющие справки о специальном стаже истца в спорный период, - один учредитель – ТОООО ФСОП «Россия» и они не являются правопреемниками Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия», которое также не входило в их состав как структурное подразделение. По сведениям персонифицированного учета, Моренков В.В. работал с 1 февраля 1998 года по 9 ноября 2002 года в Ефремовском ДЮСШ ФСОП «Россия» (дата постановки на учет 30 января 1998 года), однако в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже, которые были сданы страхователем своевременно и в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Также, имеется факт одновременной работы истца с 3 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года и с 3 ноября 2002 года по 9 ноября 2002 года в ООО «Промкомсервис-4» и в Ефремовской ДЮСШ ФСОН «Россия».

В бесспорном порядке ответчик зачел в стаж истца 2 месяца 1 день работы, а именно: с 10 марта 1981 года по 10 мая 1981 года в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту в Ефремовском РС ДО «Урожай», структурным подразделением которого являлась детско-юношеская спортивная школа.

Однако данные доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм закона.

Разрешая заявленные требования Моренкова В.В. о включении в его специальный стаж спорных периодов работы в должности тренера-преподавателя, суд правильно руководствовался положениями вышеприведенного материального закона, а также нижеследующими установленными по делу обстоятельствами:

Так, работа Моренкова В.В. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы в указанные выше спорные периоды подтверждается льготно - уточняющей справкой от 28 февраля 2012 года (л.д. 27, 28 Том 1), архивной выпиской из Постановления Президиума Тульского областного Совета профсоюзов от 18 мая 1987 года № 6 «О мерах по совершенствованию руководства физкультурным движением профсоюзов Тульской области» (л.д. 29 Том 1), Постановлением Президиума Тульского областного Совета ВДФСО профсоюзов от 12 октября 1988 года № 8 «Об изменении наименований районных (городских) советов Общества» (л.д. 30 Том 1), Постановлением Президиума Тульского областного Совета ВДСО профсоюзов от 28 августа 1991 года № 29 «Об изменении наименований областного, районных и городских советов общества» (л.д. 31 Том 1), Постановлением Бюро Тульского областного Совета ФСОП «Россия» от 29 апреля 2003 года «О реорганизации Ефремовского райсовета ФСОП «Россия»» (л.д. 32 Том 1), согласно которым истец работал в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Районного Совета с 10 марта 1981 года по 9 ноября 2002 года, с перерывом в связи со службой в Советской Армии.

Согласно представленным в пенсионное дело Моренкова В.В. справкам, выданным на основании расчетно-платежных ведомостей, истец в период с 10 марта 1981 года по 10 мая 1981 года работал в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту в Ефремовском РС ДО «Урожай», структурным подразделением которого являлась детско-юношеская спортивная школа (л.д. 206 Том 1); с 30 апреля 1983 года по 9 ноября 2002 года работал в должности тренера-преподавателя по лыжному спорту в Ефремовском РС ДСО «Урожай», Ефремовском к/ф и спортклубов, Ефремовском РС ВДФСО профсоюзов, структурным подразделением которых являлась детско-юношеская спортивная школа, а с 1 августа 2006 года по настоящее время работает в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» № 1 (л.д. 206-208 Том 1).

Наряду с этим, факт работы истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ подтверждается также: распоряжениями по Ефремовскому райсовету ДСО «Урожай» № 10 от 30 июля 1984 года, № 14 от 5 июля 1985 года, № 3 от 16 апреля 1987 года, о предоставлении Моренкову В.В. очередных отпусков за 1983-1984 годы, за 1984 год, за 1986-1987 годы, соответственно (л.д. 33, 34 и 36 Том 1); справкой Ефремовского районного совета к/физкультуры и спортивных клубов (л.д. 35 Том 1); распоряжениями, содержащимися в книге приказов по ДЮСШ с 10 сентября 1992 года по 2 сентября 2002 года, касающимися преподавательской деятельности Моренкова В.В. (л.д. 37-90 Том 1); характеристикой на имя Моренкова В.В. по настоящему месту работы в МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 1» города Ефремов Тульской области, из которой следует, что педагогический стаж истца составляет 27 лет, свою трудовую деятельность начал в 1981 году в ДЮСШ ДСО «Урожай» в качестве тренера-преподавателя и трудился в ней до 2002 года (л.д. 91-92 Том 1). 12 ноября 1992 года Моренков В.В. награжден грамотой за многолетнюю и плодотворную работу по развитию физической культуры и спорта в организациях физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» (л.д. 92 Том 1).

При этом, суд правомерно признал, что несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица Моренкова В.В. сведения о специальном педагогическом стаже с 1 февраля 1998 года по 9 ноября 2002 года в Ефремовском ДЮСШ ФСОП «Россия» не указаны, и по сведениям индивидуального лицевого счета у истца имеется факт одновременной работы с 3 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года и с 3 ноября 2002 года по 9 ноября 2002 года в ООО «Промкомсервис-4» и в Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия», является достаточным наличие в трудовой книжке Моренкова В.В. сведений о работе в сфере педагогической деятельности согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Также суд учел, что в актах территориального пенсионного органа от 18 января 2012 года № 4 и от 29 февраля 2012 № 13 года, отражены периоды работы истца в должности тренера-преподавателя по лыжному спору исходя из: распоряжений о предоставлении ему очередных отпусков за: 1983-1984 годы, 1985, 1987, 1990-1992 годы (л.д. 25-26 Том 2); распоряжений об утверждении групп тренеров по ДЮСШ РС ФСОП «Россия», распоряжений об освобождении тренеров, в том числе, Моренкова В.В. для участия в областных и зональных соревнованиях в период 1992 – 1999 годы (л.д. 27-28 Том 2).

Исследованные судом в ходе разбирательства по делу льготно-уточняющие справки, выданные директором ликвидационной комиссии некоммерческой организации Управление спортивных сооружений о работе Моренкова В.В. в спорные периоды в должности тренера-педагога по лыжному спорту ДЮСШ, также, обосновано признаны судом надлежащими доказательствами обоснованности исковых требований Моренкова В.В., поскольку имеются первичные документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в указанных справках.

Как видно из данных о страховом стаже истца, содержащихся в выписке от 30 декабря 2011 года из страхового свидетельства № 033-958-833-88, в специальный педагогический стаж Моренкова В.В. включены следующие периоды: с 10 марта 1981 года по 10 мая 1981 года, с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года, с 30 апреля 1983 года по 30 июля 1992 года, с 31 июля 1992 года по 18 августа 1998 года, с 19 августа 1998 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 2 февраля 2002 года, с 3 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года, с 31 июля 2002 года по 9 ноября 2002 года. Те же периоды отражены в данных о стаже для конвертации (л.д. 50, 51 Том 2).

Наличие сведений о том, что одновременно с работой в Ефремовской ДЮСШ ФСОП «Россия» с 3 февраля 2002 года по 30 июля 2002 года и с 3 ноября 2002 года по 9 ноября 2002 года истец работал в ООО «Промкомсервис-4», правомерно суд не поставил под сомнение факт выполнения истцом работы по педагогической специальности, о чем отражено в трудовой книжке истца, поскольку факт выполнения истцом работ по договорам, заключенным между Моренковым В.В. и ООО «Промкомсервис-4» о возмездном оказании услуг от 19 ноября 2002 года (л.д. 34-36 Том 2), и от 19 февраля 2002 года (л.д. 37-39) не подтвержден. По сведениям МКУ «Норильский городской архив» от 16 апреля 2012 года сведения о начислении заработной платы работникам ООО «Промкомсервис-4» за 2002 год на хранение в архив не поступали. Личное дело Моренкова В.В. в составе документов фонда Р-100 ООО Промкомсервис-4» отсутствует (л.д. 41 Том 2). При этом, согласно справке УПФР (ГУ) в г. Норильске Красноярского края, ООО «Промкомсервис-4» снят с учета в Управлении ПФР 31 октября 2006 года в связи с банкротством (л.д. 40 Том 2).

В ходе судебного разбирательства по делу истец также отрицал фактическое осуществление им работ по вышеуказанным договорам.

Из Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденного приказом Госкомспорта от 9 апреля 1987 года № 228, усматривается, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта. Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными.

Согласно Нормативно-правовым основам, регулирующим деятельность спортивных школ от 1995 года, утвержденных Министерством образования, в должностные обязанности тренера-преподавателя по спорту входит набор в спортивную школу, секцию, группу лиц, ведение учебно-тренировочной воспитательной работы, отбор перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков, повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочных процессов, разработка текущих и годовых планов подготовки, анализ обобщения результатов работы.

Как усматривается из обязанностей тренеров-преподавателей ДЮСШ Ефремовского РС ВДФСО профсоюзов, тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную секцию, школу, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом, ведет с ними учебно-тренировочную и воспитательную работу. Проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков. Обеспечивает, в том числе, физическую подготовленности занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки, использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки учащихся и оздоровления населения. Тренер-преподаватель должен знать: методы воспитания и обучения, физической подготовки и спортивной тренировки; правила по технике безопасности (л.д. 26 Том 1).

Из распоряжений, содержащихся в книге приказов по ДЮСШ с 10 сентября 1992 года по 2 сентября 2002 года, видно, что тренер-преподаватель Моренков В.В. осуществлял набор детей и подростков в спортивную группу, использовал разнообразные приемы и средства обучения, участвовал в разработке и реализации образовательных программ, занимался составлением планов и программ занятий, обеспечивал их выполнение, вел установленную документацию и отчетность, проводил отбор наиболее перспективных учащихся.

Как пояснили в судебном заседании свидетель Чирков А.В., работавший старшим преподавателем в ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай» до 1996 года, свидетель Дорошенко В.Г., работавший инструктором в ДЮСШ в Ефремовском РС ДСО «Урожай» до 1988 года, свидетель Петрикова И.Н. с 1981 года посещавшая спортивную секцию в указанной ДЮСШ и с 1986 года работавшая в названной школе тренером-преподавателем до 2002 года, и свидетель Пестин С.А. посещавший с 1982-1983 года по 1990 год секцию по лыжному спорту под руководством Моренкова В.В., данная детско-юношеская спортивная школа занималась спортивной подготовкой и воспитанием детей, проводились учебные занятия, соревнования и другие мероприятия для детей. Моренков В.В. работал в данной школе в качестве тренера-преподавателя. Также свидетели пояснили, что ДЮСШ неоднократно переименовывалось, не изменяя направленности своей деятельности и преподавательского состава.

Оценивая показания свидетелей в соответствии с положениями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд правомерно придал им доказательственное значение по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что характер и условия труда истца на должности тренера-преподавателя на всем протяжении его деятельности оставался неизменным, более того, он соответствует характеру деятельности ДЮСШ, относящихся к учреждениям дополнительного образования детей, деятельность которых регламентирована Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 233.

В соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от 20 февраля 1987 года, президиум областного Совета профсоюзов в своем постановлении от 18 мая 1987 года № 6 постановил создать областной Совет Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, упразднив областные спортивные общества профсоюзов, в том числе «Урожай», а также городские и районные советы этих ДСО. Названным постановлением установлено, что руководящим органом физкультурным движением профсоюзов в Тульской области является областной Совет Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, в городах и районах – городские и районные советы коллективов физической культуры и спортивных клубов (л.д. 29 Том 1).

Постановлением Президиума Тульского областного Совета ВДФСО профсоюзов от 12 октября 1988 года № 8 «Об изменении наименований районных (городских) советов Общества» постановлено переименовать районные (городские) советы коллективов физкультуры и спортивных клубов в районные (городские) советы ВДФСО профсоюзов (л.д. 30 Том 1).

В связи с созданием 29 марта 1991 года физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» президиум облсовета постановил Тульский Областной совет ВДФСО профсоюзов переименовать в Тульский областной совет физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия», а также постановлено районные (городские) советы ВДФСО профсоюзов переименовать в районные (городские) советы физкультурно-спортивного общества профсоюзов – ФСОП «Россия», что подтверждается Постановлением Президиума Тульского областного Совета ВДСО профсоюзов от 28 августа 1991 года № 29 «Об изменении наименований областного, районных и городских советов общества» (л.д. 31 Том 1).

Как усматривается из представленного в материалы дела свидетельства о регистрации общественного объединения № 69 от 18 апреля 1996 года, основной целью деятельности общественной организации – Физкультурно-спортивное общество профсоюзов «Россия», созданного 29 марта 1991 года, - объединение усилий членов Общества для развития спортивного и физкультурного движения в России, пропаганда здорового образа жизни (л.д. 97 Том 1). Указанные цели провозглашены в Уставе ФСОП «Россия» 1996 года, в том числе в новой редакции от 2001 года (л.д. 98-112 Том 1).

Постановлением главы г. Ефремова и Ефремовского района № 1113 от 23 декабря 1997 года постановлено зарегистрировать учреждение дополнительного образования «Детская юношеская спортивная школа» физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия». Данное учреждение, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (л.д. 113 Том 1), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 114 Том 1).

Согласно заключению экспертной комиссии об итогах экспертизы условий осуществления образовательной деятельности от 21 мая 2001 года, подтверждено осуществление образовательной деятельности негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» (л.д. 115 Том 1).

На основании Приказа Департамента образования администрации Тульской области от 30 мая 2001 года № 337 негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия» выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности на срок до 10 июня 2006 года (л.д. 117 Том 1).

В соответствии с Уставом Учреждения дополнительного образования «Детская юношеская спортивная школа физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия», принятом на внеочередном съезде Российской республиканской организации ВДФСО профсоюзов от 29 марта 1991 года, с последующими изменениями от 29 ноября 1995 года, от 29 марта 2001 года, утвержденным 23 декабря 1997 года, данное учреждение создано и призвано осуществлять свою деятельность, в том числе в соответствии с Законом «Об образовании», целью деятельности которого являлось объединение усилий членов организации для развития спортивного и физкультурного движения в г. Ефремов Тульской области (л.д. 98-104, 105-112, 219-229 Том 1). Аналогичные цели деятельности провозглашены в Уставе Ефремовского Управления спортивных сооружений (л.д. 230-236 Том 1).

С 1 мая 2003 года Ефремовский райсовет ФСОП «Россия» реорганизован в Ефремовскую некоммерческую организацию – Управление спортивных сооружений, которая с января 2012 года находится в стадии ликвидации (л.д. 32, 215 Том 1).

Таким образом, оценивая вышеизложенное суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, учитывая преобразования ДЮСШ Ефремовского РС ДСО «Урожай» в ДЮСШ в Ефремовском районном Совете коллективов физкультуры и спортклубов, а впоследствии в ДЮСШ в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов «Россия», можно сделать вывод о том, что данная детская юношеская спортивная школа являлась структурной единицей детских спортивных объединений профсоюзов Тульской области, характер которых соответствовал образовательной деятельности по спортивному направлению.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что педагогический стаж работы истца Моренкова В.В. в спорные периоды документально подтвержден, также подтверждены конкретное место работы и его продолжительность, что подтверждает осуществление фактически педагогической деятельности истца в ДЮСШ с детьми.

На основании пункта 2 примечания к Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. После 08.12.1994 года наличие статуса учреждения должно быть документально подтверждено.

Из Типового устава добровольного спортивного общества профсоюзов, утверждённого постановлением Секретариата ВЦСПС от 16 июля 1982 года, следует, что всесоюзное добровольное спортивное общество профсоюзов является массовой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах рабочих, служащих, колхозников и членов их семей, студентов и учащихся, желающих заниматься физической культурой, спортом и туризмом. Общество проводит массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в целях укрепления здоровья трудящихся, повышения работоспособности и производительности труда, воспитания здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.

Осуществление истцом фактической педагогической деятельности с детьми в должности тренера-преподавателя в спорные периоды подтверждено в полном объеме, несмотря на то, что в названных Списках не предусмотрено наименование учреждения ДСО, дом физкультуры, ДЮСШ, тем не менее, суд пришел к правомерному выводу о тождественности наименований «детская спортивная школа» и «детско-юношеская спортивная школа», поскольку наименование спортивных школ менялось, при этом их задачи оставались одинаковыми - воспитание здоровых, физически крепких, выносливых юношей и девушек; подготовка спортсменов-разрядников на основе всестороннего физического развития; тренеры-преподаватели в данных учреждениях занимались преподавательской деятельностью, работая с детьми.

Таким образом, с учетом оспариваемого периода работы Моренкова В.В. с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года - служба в Советской Армии, с 30 апреля 1983 года по 17 мая 1987 года в Ефремовском РС ДСО «Урожай»; с 18 мая 1987 года по 11 октября 1988 года в Ефремовском районном Совете коллективов физкультуры и спортклубов; с 12 октября 1988 года по 29 января 1998 года в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов; с 30 января 1998 года по 31 декабря 2000 года в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, суд установил, что на 1 января 2001 года продолжительность работы истца составит более 16 лет 8 месяцев, кроме того, выполняется второе условие, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781: факта работы в период с 1 января 2001 года по 9 ноября 2002 года в должности тренера-преподавателя в Ефремовском районном Совете всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, а потому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, равно как и периоды работы Моренкова В.В. с 1 августа 2006 года по 26 декабря 2011 года в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 1» г. Ефремова Тульской области.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж спорного периода прохождения службы в рядах Советской Армии, суд обоснованно сослался на то, что нормативными актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Моренковым В.В. службы в Советской Армии, то есть с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26 января 1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В соответствии с утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года «О порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в иных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежит включение периода службы в вооруженных силах СССР, безо всяких условиях и ограничений.

В силу ст. 58 Закона «О государственных пенсиях», а также согласно утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17 октября 2003 года № 4, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 (с дополнениями и изменениями). Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, приравнивать к льготной работе службу в армии.

Проанализировав изложенное, учитывая, что истец был призван на службу в Вооруженные Силы СССР с должности тренера-преподавателя по лыжному спорту ДЮСШ и после службы непосредственно приступил к работе тренера-преподавателя, и в течение спорного периода наименование должности, занимаемой истцом, а также наименование учреждения не изменялось, суд приходит сделал правильный вывод о включении в подсчет специального стажа периода службы Моренкова В.В. в Советской Армии с 13 мая 1981 года по 29 апреля 1983 года, поскольку в период прохождения военной службы законодательство гарантировало включение в специальный стаж указанного периода, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

На момент обращения 27 декабря 2011 года с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической работы Моренкова В.В. составит более 25 лет, что позволило суду учитывая положения ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании материального закона, подлежащего применению для разрешения возникшего спора и фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ефремовского районного суда Тульской области от 15.01.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ефремов Тульской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи