ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-11480/18 от 17.01.2019 Иркутского областного суда (Иркутская область)

Судья Алферьевская С.А.

Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-180/2019

(33-11480/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2019 года г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при секретаре Ботоевой Н.А.,

с участием прокурора Альбрехт О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» о признании бездействия, выразившегося в непроведении выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, незаконным, обязании устранить нарушение путем объявления и проведения выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 25 сентября 2018 года,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «БГУ»), указав в обоснование требований, что с 18.11.2014 согласно приказу № 238-1 от 19.11 2014 принята на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, с ней заключен трудовой договор. Согласно п. 1.1 договора работник принят на работу на должность зав. кафедры, доктора наук на кафедру налогового и таможенного дела на основании выписки из протокола № 7 заседания Ученого совета ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» от 30.01.2015.

согласно п. 1.3 трудового договора 30.01.2015 является датой начала работы и вступления в силу трудового договора. С 30.01.2015 по 30.01.2018 определен срок действия договора в связи с избранием на должность на Ученом Совете ФГБОУ ВПО «БГУЭП» согласно п. 1.4 трудового договора. 25.01.2018 заключено дополнительное соглашение № 2 к трудовому договору, пункт 1.4 трудового договора изложен в следующей редакции: «Срок действия договора с 30.01.2015 по 30.07.2018». 01.09.2018 она уволена в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, приказ от 06.07.2018 № 176-1, запись в трудовой книжке № 30.

Согласно п. 11 ст. 332 ТК РФ должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом университета, утверждаемым ректором университета. В п. 4.9 Устава указано, что заседания ученого совета университета в летний период не проводятся. Также в ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» действует Коллективный договор от 20.112015, в п. 2.5 которого указано, что избрание на замещение соответствующей должности декана или заведующего кафедрой проводится в соответствии с положением о выборах. Положение о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» утверждено ректором С. 31.05.2016.

Выборы объявляются и проводятся до дня окончания срока трудового договора лица, занимающего выборную должность. Истечение срочного трудового договора с работником, замещающего выборную должность, влечет обязанность работодателя объявить и провести выборы на должность заведующего кафедрой до срока окончания действия трудового договора, срока, на который работник был избран. Работник, замещавший эту должность в течение того срока, на который он был избран и на который заключен трудовой договор, имеет право участвовать в выборах, и тем самым подтвердить право на замещение путем повторного избрания, либо на эту должность избирается другой работник. В связи с чем, с работником, замещавшим должность заведующего и не участвовавшим в выборах, либо не прошедшим процедуру выборов, трудовой договор расторгается в соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

27.01.2017 на заседании Ученого совета университета членам Ученого совета доведена информация о переходе к унифицированным по срокам выборным процедурам ППС университета. Согласно данной информации выборы по должностям деканов и заведующих кафедрами проводятся в марте на Ученом совете. Исходя из данной информации, она полагала, что продление срока трудового договора по должности заведующего кафедрой с 30.01.2018 по 30.07.2018 связано с унификацией процедур выборов. На заседании Ученого совета 26.03.2018 проведены выборы заведующих кафедрами государственного и муниципального управления, логистики и коммерции, математики и эконометрики, социологии и психологии. На данном заседании она отсутствовала в связи с отпуском, и не знала о том, что выборы на ее должность не объявлены. В апреле неоднократно общалась с устными запросами к ректору о проведении выборов, однако какой-либо информации о дате выборов от него не получила.

21.05.2018 в ее адрес ответчиком направлен ответ № 25-12/141, согласно которому ответчик указал, что конкурс на замещение должности декана факультета и заведующего кафедрой не проводится, трудовой договор прекращает свое действие 30.07.2018. Из смысла ответа следует, что ответчик не планировал проводить выборов по занимаемой ею должности до истечения срока трудового договора и увольнения.

С законностью бездействия ответчика по проведению выборов на должность заведующего кафедрой не согласна, считает, данное бездействие незаконным, ущемляющим ее трудовые права. Полагает, что не проведение выборов является дискриминацией по отношению лично к ней. В соответствии с действующими в ФГБОУ ВО «БГУ» локальными нормативными актами работодатель обязан был объявить выборы заведующего кафедрой, в связи с тем, что такое структурное подразделение в составе вуза находится, а срок трудового договора у работника, замещавшего должность заведующего кафедрой, заканчивается. Нарушаются ее права на участие в выборах, в связи с не проведением выборов она не может подтвердить свои права на занятие должности заведующей своей кафедры, реализовать по своему усмотрению трудовые права, бездействие ответчика привело к увольнению ее с должности в связи с истечением срока контракта.

В связи с чем истец просила суд признать бездействие ФГБОУ ВО «БГУ», выразившееся в непроведении выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, незаконным; обязать ФГБОУ ВО «БГУ» устранить нарушение путем объявления и проведения выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела; признать приказ от 06.07.2018 № 176-1, согласно которому она уволена в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, незаконным; восстановить ее в должности заведующего кафедрой налогов и таможенного дела до проведения выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО3 в судебном заседании иск не признал.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 25.09.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что факты о структурных изменениях не доказаны и Положение № 01-10-53.1 от 31.05.2016, на которое ссылается суд первой инстанции, не может быть применимо в данной ситуации.

Согласно п 2.6 Коллективного Договора, избрание на замещение соответствующей должности декана или заведующего кафедрой проводится в соответствии с положением «О выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ АПО «БГУЭП» от 07.10.2015 № 01-10-53. Таким образом, в действующем коллективном договоре четко указано каким положением следует руководствоваться при проведении выборов заведующего кафедрой, в частности налогов и таможенного дела. При этом каких-либо изменений в коллективный договор 2015 года не вносилось.

Кроме того, Положение № 01-10-53.1 от 31.05.2016 содержит условия, ухудшающие положения работников. П. 1.6 данного Положения позволяет работодателю при истечении срока трудового договора заведующего кафедрой в случае, если соответствующее структурное подразделение рассматривается как объект возможных структурных изменений, не объявлять выборы.

Также считает, что довод ответчика о структурных изменениях не доказан, голословен и опровергается выданными ответчиком документами, согласно которым меняется численный состав кафедры, а также передаются некоторые учебные дисциплины и нагрузка. Однако в представленных документах нет ни одного слова о том, что кафедра налогов и таможенного дела ликвидируется, либо происходит ее слияние, разделение, присоединение, выделение и тому подобное, что однозначно указывало бы на структурные изменения.

Обращает внимание, что должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела была выделена из штата только после увольнения ФИО1 – 02.09.2018.

Настаивает на том, что работодатель обязан был объявить выборы заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, в связи с тем, что такое структурное подразделение в составе вуза находится, а срок трудового договора у работника, замещающего должность заведующего кафедрой, заканчивается.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО3, прокурор, участвующий в деле, Кирчанова Е.А., просят решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО3, заключение прокурора Альбрехт О.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Статьей 79 ТК РФ регламентировано, что срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 1854-О, прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия (пункт 2 части первой статьи 77, части первая и третья статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации) соответствует общеправовому принципу стабильности договора. Работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законом случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода, в том числе в связи с выходом на работу работника, за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность).

В соответствии со ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 19.11.2014 № 238-1 ФИО1 принята на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела до избрания на должность на Ученом совете с 18.11.2014.

30.01.2015 между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права» заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принимается на работу по должности зав.кафедрой, доктора наук на кафедру налогов и таможенного дела на основании выписки из протокола № 7 заседания Ученого совета ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права». Пунктом 1.4 определен срок его действия: с 30.01.2015 по 30.01.2018, в связи с избранием на должность на Ученом совете ФГБОУ ВПО «БГУЭП».

В дальнейшем 24.01.2018 ФИО1 обратилась к ректору университета с заявлением, в котором просила продлить срок заключенного с ней трудового договора до конца учебного 2017/2018 года, до 30.07.2018.

25.01.2018 между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» заключено дополнительное соглашение № 2 к трудовому договору от 30.01.2015, согласно которому сторонами внесены изменения в п. 1.4 трудового договора от 30.01.2015, срок действия трудового договора определен с 30.01.2015 по 30.07.2018.

27.06.2018 ФИО1 в установленном законом порядке уведомлена работодателем об истечении срока трудового договора 30.07.2018 и предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление.

С уведомлением ФИО1 ознакомлена под роспись 27.06.2018.

Приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 03.07.2018 № 57-1/О ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 54 календарных дня с 10 июля по 01 сентября 2018 года.

Приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 06.07.2018 № 176-1 ФИО1, заведующий кафедрой налогов и таможенного дела, уволена 01.09.2018 в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В основание приказа об увольнении работодателем положены: трудовой договор от 30.01.2015, дополнительное соглашение от 25.01.2018 к трудовому договору, уведомление об истечении срока трудового договора от 26.06.2018, приказ от 03.07.2018 № 57-1/О «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1».

Кроме того, судом также установлено, что 29.10.2015 приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1252 утвержден Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет».

Согласно п. 4.38 Устава кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом университета путем тайного голосования на срок до 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утверждаемый в должности приказом ректора университета.Согласно п. 1.3 Положения о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» от 31.05.2016 № 01-10-531, утвержденного ректором ФГБОУ ВО «БГУ», заведующий кафедрой избирается Ученым советом университета путем тайного голосования на срок до 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утверждается в должности приказом ректора университета.

Пунктом 1.5 Положения регламентировано, что ученый секретарь Ученого совета университета на основании информации, запрашиваемой им в кадровой службе университета, планирует даты объявления и проведения выборов заведующих кафедрами, объявляет выборы на заседании Ученого совета университета.

В день объявления выборов на заседании Ученого совета университета или на следующий за ним рабочий день кадровая служба университета объявляет выборы на сайте университета.

Судом установлено, что в 2018 году выборы для замещения должности заведующего кафедрой налогов и таможенного дела Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» не объявлялись и не проводились.

Так, в силу п. 1.6 Положения при истечении срока трудового договора декана факультета или заведующего кафедрой в случае, если соответствующее структурное подразделение рассматривается как объект возможных структурных изменений, выборы могут не объявляться. В этом случае по решению ректора университета обязанности декана факультета или заведующего кафедрой возлагаются на одного из работников университета с его согласия с обязательным проведением выборов в течение одного года в порядке, установленном настоящим положением.

Согласно протоколу заседания Ученого совета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» № 13 от 25.05.2018 по вопросу о завершении модернизации структуры образовательных подразделений университета слушали В., проректора по учебной работе, которая представила проект структуры образовательных подразделений университета, содержащий количество и наименования институтов и факультетов в составе университета, количество и наименования кафедр в составе каждого института и факультета, реализуемые институтами и факультетами укрупненные группы специальностей и направлений подготовки (УГСН), количество реализуемых образовательных программ и контингент студентов всех форм обучения. Указала, что представленный проект предполагает сокращение общего количества институтов и факультетов за счет перераспределения реализуемых образовательных программ в соответствии с УГСН. Тем самым, в числе указанных институтов, создаются крупные образовательные подразделения, ведущие подготовку в рамках одной УГСН. Основные достигаемые при этом цели — оптимизация структуры образовательных подразделений путем сокращения их количества и частичное исключение дублирования направлений подготовки несколькими образовательными подразделениями. По данному вопросу о завершении модернизации структуры образовательных подразделений университета выступили члены Ученого совета: П., П., ФИО1, П., С., Ж., С., К., О., А., Ц., П. По итогам обсуждения постановили:

- Рассматривать предлагаемые структурные изменения как единый комплекс взаимосвязанных изменений и голосовать «пакетом».

Голосовали: «за» - 33, «против» - 2, «воздержались» - нет.

- Утвердить комплекс взаимосвязанных структурных изменений, завершающих формирование структуры образовательных подразделений университета, и ввести данные изменения в действие с 1 июля 2018 года.

Голосовали: «за» - 33, «против» - 2, «воздержались» - нет.

На основании решения Ученого совета университета (выписка из протокола от 25.05.2018 № 13) ректором Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» издан приказ от 22.06.2018 № 180 «О передаче реализации образовательных программ из Института национальной безопасности».

Названным приказом ответчика от 22.06.2018 № 180:

Передана с 01.07.2018 из Института национальной безопасности реализация образовательных программ:

В Институт мировой экономики и международных отношений по специальностям 38.05.01 Экономическая безопасность и 38.05.02 Таможенное дело.

В Институт управления и финансов по направлению подготовки магистратуры 38.04.09 Государственный аудит, образовательная программа «Государственный аудит, контроль и безопасность».

Определены:

Кафедра бухгалтерского учета и налогообложения (П.) ответственной за реализацию образовательной программы по направлению подготовки магистратуры 38.04.09 Государственный аудит, образовательная программа «Государственный аудит, контроль и безопасность».

Кафедра мировой экономики и экономической безопасности (П.) ответственной за реализацию образовательной программы по специальности 38.05.01 Экономическая безопасность.

Кафедра торгового и таможенного дела (П.) ответственной за реализацию образовательной программы по специальности 38.05.02 Таможенное дело.

Передана учебная нагрузка с кафедры налогов и таможенного дела в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу.

На директора Института национальной безопасности (А.) возложена обязанность передать до 13 июля 2018 года личные дела обучающихся и учебно-методическую документацию по реализуемым образовательным программам, указанным в п. 1.1 настоящего приказа, директору Института мировой экономики и международных отношений (Ц.), в п. 1.2 настоящего приказа - директору Института управления и финансов (С.).

На директора Института мировой экономики и международных отношений (Ц.) и директора Института управления и финансов (С.) возложена обязанность обеспечить внесение изменений:

на сайте университета и института;

в состав ученого совета института (при необходимости);

доведение настоящего приказа до работников соответствующего института.

На заведующего кафедрой бухгалтерского учета и налогообложения (П.), заведующего кафедрой мировой экономики и экономической безопасности (П.) и заведующего кафедрой торгового и таможенного дела (П.) возложена обязанность внести изменения в положения о кафедрах.

На Управление информационных технологий (П.) возложена обязанность отразить:

в автоматизированной информационно-аналитической системе управления учебным процессом университета изменения, установленные настоящим приказом (совместно с учебно-методическим управлением).

изменения, установленные настоящим приказом, на сайте университета.

В связи с изданием приказа от 22.06.2018 № 180 «О передаче реализации образовательных программ из Института национальной безопасности», работники кафедры налогов и таможенного дела Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» поставлены в известность о передаче учебной нагрузки по преподаваемым ими дисциплинам на иные кафедры, предложено дать согласие на продолжение работы на этих кафедрах, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления. Работники кафедры налогов и таможенного дела выразили свое согласие на продолжение трудовых отношений в новых условиях.

Приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 31.08.2018 № 242 в связи с проводимыми в университете структурными изменениями с 02.09.2018 внесены изменения в штатное расписание, выведена 1 единица ставки заведующего кафедрой налогов и таможенного дела.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа от 06.07.2018 № 176-1 об увольнении ФИО1 и восстановлении ее на работе, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика каких-либо нарушений закона в связи с не проведением выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, учитывая, что срок трудового договора, заключенного между ФИО1 и ФГБОУ ВО «БГУ» истек 30.07.2018, увольнение ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора, законно и обоснованно. Решение Ученого совета, оформленное выпиской из протокола № 13 заседания Ученого совета университета от 25.05.2018, приказ от 22.06.2018 «О передаче реализации образовательных программ из Института национальной безопасности» приняты с соблюдением требований ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Устава университета, в пределах их компетенции и, безусловно, свидетельствуют о проведении ответчиком структурных изменений в отношении кафедры налогов и таможенного дела, заведующим которой являлась ФИО1

При этом суд указал, что принятие решений при формировании структуры организации, при определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым образовательным программам, распределении учебной нагрузки относится сугубо к прерогативе образовательной организации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного трудового спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Ссылка в жалобе на то, что работодатель обязан был объявить выборы заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, в связи с тем, что такое структурное подразделение в составе вуза находится, а срок трудового договора у работника, замещающего должность заведующего кафедрой, заканчивается, отклоняется судебной коллегией как основанная на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Процедура избрания заведующего кафедрой определяется Положением о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» от 31.05.2016 № 01-10-531, утвержденное ректором ФГБОУ ВО «БГУ».

Согласно п. 1.3 Положения заведующий кафедрой избирается Ученым советом университета путем тайного голосования на срок до 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утверждается в должности приказом ректора университета.

Пунктом 1.5 Положения регламентировано, что ученый секретарь Ученого совета университета на основании информации, запрашиваемой им в кадровой службе университета, планирует даты объявления и проведения выборов заведующих кафедрами, объявляет выборы на заседании Ученого совета университета.

В день объявления выборов на заседании Ученого совета университета или на следующий за ним рабочий день кадровая служба университета объявляет выборы на сайте университета.

Вместе с тем, в 2018 году выборы для замещения должности заведующего кафедрой налогов и таможенного дела Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» не объявлялись и не проводились.

В подтверждение законности оспариваемого ФИО1 бездействия, выразившегося в не проведении выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела, стороной ответчика указано на осуществление организационно-штатных мероприятий в университете. Таким образом, положения действующего законодательства при не проведении выборов на должность заведующего кафедрой налогов и таможенного дела ответчиком не нарушены, незаконного бездействия со стороны университета не допущено.

Со срочным характером трудовых отношений, истечением срока трудовых отношений 30.07.2018 истец ФИО1 согласилась, подписав на таких условиях трудовой договор от 30.01.2015 и дополнительное соглашение № 2 от 25.01.2018, в заявлении от 24.01.2018 письменно выразила желание об определении даты окончания трудовых отношений 30.07.2018.

Кроме того, не принимаются во внимание судебной коллегией доводы жалобы о неправомерном применении Положения о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» от 31.05.2016 № 01-10-531, поскольку, судом первой инстанции установлено, что Порядок принятия Положения о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» от 31.05.2016 № 01-10-531 ответчиком не нарушен, выборный орган первичной профсоюзной организации выразил согласие с данным локальным нормативным актом, о чем свидетельствует подпись председателя профкома первичной профсоюзной организации работников П. в листе согласования.

Наличие в п. 2.6 Коллективного договора ссылки на Положение о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой университета от 07.10.2015 № 01-10-53, как на локальный нормативный акт, регулирующий избрание на замещение должности декана и заведующего кафедрой, не свидетельствует о недействительности и не применении к спорным правоотношениям Положения о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» от 31.05.2016 № 01-10-531.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Положение о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «БГУ» № 01-10-531 регулирует те же правоотношения, что и Положение о выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой университета от 07.10.2015 № 01-10-53, принято позднее - 31.05.2016, следовательно, прекращает действие Положения от 07.10.2015 №01-10-53 и подлежит применению с 31.05.2016 независимо от внесения соответствующих изменений в Коллективный договор.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют доводы иска, сводятся к позиции, занятой стороной истца в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 25 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко