Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.05.2015 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия МИФНС России № 25 по Ростовской области по невыполнению обязанности в период с ..... года о сообщении налогоплательщику о наличии у него переплаты по налогу; признании незаконным решения МИФНС России № 25 по Ростовской области № ..... от 21.03.2014 года об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год и восстановлении срока для подачи заявления в МИФНС России № 25 по Ростовской области для возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год.

В обоснование ссылалась на то, что 20.09.2012 года ею была сдана налоговая декларация по доходу физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2009 год, в соответствии с которой была установлена сумма налога, подлежащая возврату из бюджета в связи с предоставлением ей имущественного стандартного вычета по налогу на доходы физических лиц. Налоговый орган в ходе проверки декларации истца не сообщил ФИО1 об имеющейся сумме переплаты подлежащей возврату.

14.03.2014 года ФИО1 обратилась в МИФНС России № 25 по Ростовской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в 2009 году. 21.03.2014 года МИФНС России № 25 по Ростовской области было вынесено решение об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.05.2015 года требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие МИФНС России № 25 по Ростовской области по невыполнению обязанности в период с ..... года о сообщении налогоплательщику по наличию у него переплаты по налогу; признал незаконным решение МИФНС России № 25 по Ростовской области № ..... от 21.03.2014 года об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год. Судом также восстановлен срок для подачи заявления в МИФНС № 25 по Ростовской области для возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год.

В апелляционной жалобе МИФНС № 25 по Ростовской области просит отменить вышеуказанное решение суда и отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований. В обоснование указывает, что в силу действующего законодательства налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании его письменного заявления при подаче налоговой декларации по форме 3-НДФЛ. При этом письменное заявление может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты излишне уплаченного налога. Поскольку ФИО1 представлено заявление о возврате излишне уплаченного налога по истечении 3-х лет инспекция правильно приняла решение об отказе в возврате излишне уплаченного налога. Апеллянт также ссылается на то, что трехлетний срок предусмотренный ст. 78 Налогового кодекса РФ не подлежит восстановлению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС № 25 по Ростовской области и ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в силу п.3 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан был сообщить ФИО1 о факте излишне уплаченного налога в срок до 30.09.2012 года, однако в ходе проверки декларации не выполнил своих обязанностей. В связи с чем истица не смогла своевременно реализовать свое право на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

В силу п.7 ст.220 НК Российской Федерации имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Данному праву корреспондирует установленная подп. 5 п. 1 ст. 32 НК Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 78 НК Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей, на основании письменного заявления налогоплательщика и в течении трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, реализация права налогоплательщика на получение налогового вычета и выбор способа его получения носит заявительный характер. При этом оно ограничено 3-летним сроком со дня уплаты суммы налога.

Вместе с тем, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Как усматривается из материалов дела 20.09.2012 года ФИО1 была сдана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный период - 2009 года. При этом ФИО1 указала, что возврату из бюджета подлежит сумма налога в размере ..... рублей. Из этого следует, что истица с 20.09.2012 года знала о наличии у нее права на получение излишне уплаченного налога в 2009 году.

Следовательно в соответствии с п.7 ст.78 НК РФ срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога истек 31.12.2012 года. При этом ФИО1 с заявлением о предоставлении ей излишне уплаченного налога не обращалась ни при подаче налоговой декларации на получение налогового вычета, ни в последующем до окончания срока.

14.03.2014 года истицей подано заявление в МИФНС России № 25 по Ростовской области о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в 2009 году, то есть по истечении установленного законом срока для подачи такого заявления, в связи с чем 21.03.2014 года МИФНС России № 25 по Ростовской области было вынесено решение об отказе в осуществлении возврата ФИО1 излишне уплаченного налога.

Исходя из вышеизложенного, вывод суда первой инстанции о том, что истица не смогла своевременно реализовать свое право на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, в связи с тем, что не знала о переплате налога, поскольку не была уведомлена об этом налоговым органом, не соответствует обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение, в силу ст.330 ГПК РФ подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия МИФНС России № 25 по Ростовской области по невыполнению обязанности в период с 20.09.2012 года сообщить налогоплательщику о наличии у него переплаты по налогу; признании незаконным решения МИФНС России № 25 по Ростовской области № ..... от 21.03.2014 года об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год и восстановлении срока для подачи заявления в МИФНС России № 25 по Ростовской области для возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.05.2015 года отменить. Принять новое решение по делу, которым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия МИФНС России № 25 по Ростовской области по невыполнению обязанностей в период с 20.09.2012 года о сообщении налогоплательщику о наличии у него переплаты по налогу, о признании незаконным решения МИФНС России № 25 по Ростовской области № ..... от 21.03.2014 года и восстановлении срока для подачи заявления в МИФНС России № 25 по Ростовской области для возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2009 год.

Председательствующий:

Судьи: