Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 ноября 2018г. дело по апелляционной жалобе Качалуба Михаила Демьяновича на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 августа 2018г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Качалуба Михаила Демьяновича к ООО «Спец УБР УВАТ» о возложении обязанностей по предоставлению в УПФР персонифицированного учета и перечислении страховых взносов на финансирование трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., объяснения, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Качалуба М.Д. обратился в суд с иском к ООО «Спец УБР УВАТ» о возложении обязанностей по предоставлению в УПФР персонифицированного учета и перечислении страховых взносов на финансирование трудовой пенсии.

В обоснование указал, что работал в ООО «Спец УБР УВАТ» электромонтером по обслуживанию буровых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №№). При назначении пенсии в УПФ РФ по месту жительства вышеуказанный период работы на данном предприятии не был включен в стаж, дающий право на пенсию по старости, т.к. руководством ООО «Спец УБР УВАТ» не были перечислены в ПФ РФ страховые взносы на финансирование трудовой пенсии по причине, что он является иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики Беларусь. Считает, что работодатель грубо нарушил ФЗ № 167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в ст.7 данного Закона указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное, страхование, являются граждане РФ постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а так же иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и услуг, а так же по авторскому лицензионному договору, Соглашение от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, проигнорировал ФЗ РФ «О ратификации договора между РФ и Республикой Беларусь о равных правах граждан» от 25.12.1998г., тем самым неправомерно лишил истца права на получение пенсии в полном объеме. Пенсионное страхование в РФ реализуется при условии уплаты страховых взносов и предоставлении индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета. Являясь гражданином Республики Беларусь в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в районах Крайнего Севера в ООО «Спец УБР УВАТ» по трудовому договору. Страховые взносы за вышеуказанный период работы руководством ООО «Спец УБР УВАТ» в Пенсионный Фонд РФ не перечислялись. Однако, это обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку между РФ и Республикой Беларусь действуют особые отношения в части социального обеспечения. Общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников не применимы к гражданам Республики Беларусь, в силу международных соглашений, указанных выше. Заключив трудовой договор, работодатель обязан был уплачивать страховые взносы за работника - гражданина Республики Беларусь на общих основаниях с гражданами РФ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, правовой статус иностранных граждан, а так же правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и граждан РФ, осуществления ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности устанавливается и регулируется ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии со ст. 2 Закона № 115-ФЗ, временно проживающий в РФ иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ - это лицо, получившее вид на жительство, иностранный гражданин, временно проживающий в РФ - это лицо, получившее разрешение на временное проживание, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующим получение визы и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом выделена отдельно такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Законом «О внесении изменений в главу 24 части второй налогового кодекса РФ, Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ от 20 июля 2004г. № 70-ФЗ в ст. 7 были внесены изменения в соответствии с которыми, застрахованными лицами стали являться и временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору. Из указанного следует, что обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя - организации в спорный период времени возникли при наличии определенного статуса иностранного работника - постоянного или временного проживания на территории РФ с 01 января 2005г. Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ № 9-11 от 10 июля 2007 года признано не соответствующим Конституции РФ положение действовавшего законодательства, а именно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ч.1 ст. 10) и Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (аб. 3 п. 7) в той мере, в какой содержащиеся в них нормы во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части, периоды работы застрахованных лиц, работающих по трудовому договору в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов.

На основании вышеизложенного просил обязать ООО «Спец УБР УВАТ», расположенный в г. Новосибирске, предоставить индивидуальные сведения персонифицированного учета и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Управление Пенсионного фонда по г. Тобольску Тюменской области в отношении Качалуба Михаила Демьянович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен Качалуба М.Д. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Обоснование доводов апелляционной жалобы аналогично основаниям иска. По мнению апеллянта, работодатель, заключив трудовой договор, обязан был уплачивать страховые взносы на общих основаниях с гражданами РФ. Апеллянт ссылается на то, что имеется решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО к ООО «Спец УБР Уват», исковые требования и основания иска те же самые, однако требования ФИО суд удовлетворил, а в удовлетворении требований Качалубы М.Д. отказал, что является, по мнению апеллянта, несправедливым.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства по делу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Качалубе М.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе не зачтены в страховой и специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве электромонтера по обслуживанию буровых в ООО СПЕЦ УБР «Уват».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Качалуба М.Д. работал на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера в должности электромонтера по обслуживанию буровых 5 разряда в ООО «СПЕЦ УБР «УВАТ», что подтверждается трудовой книжкой и копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.В указанный период трудовых отношений сторон истец являлся гражданином Республики Беларусь, не имел гражданства Российской Федерации, приобрел гражданство России ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель не предоставлял в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета и не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Качалуба М.Д. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства подтверждаются решением Управления ПФР (ГУ) в г. Калуге Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергнуты сторонами в ходе судебного разбирательства.

Доводы жалобы о том, что работодатель ООО «Спец УБР «УВАТ», заключив трудовой договор с Качалубой М.Д., обязан было уплачивать страховые взносы за работника - гражданина Республики Беларусь на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно пп.1 п.1 ст.6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым п.2 ст.14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, следовательно, и в отношении граждан Республики Беларусь, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя, как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25 июля 2002 г. регулировалось Законом СССР от 24 июня 1981 г. N 5152-Х "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.

Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 25 июля 2002 г. правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ст.2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 1.01.2012 г. Федеральным законом от 3.12.2011 г. N 379-ФЗ в п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 01.04.2004 г. по 10.05.2006г.) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку Качалуба М.Д. в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу п.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводку об отказе в удовлетворении исковых требований Качалуба М.Д. к ООО «Спец УБР УВАТ» о возложении обязанностей по предоставлению в УПФР персонифицированного учета и перечислении страховых взносов на финансирование трудовой пенсии.

Не может повлечь отмену решения суда и ссылка в жалобе о наличии решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО к ООО «Спец УБР Уват», которым исковые требования удовлетворены, поскольку судебные постановления, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому делу, преюдициального значения для суда не имеют.

Остальные доводы жалобы коллегия отклоняет за необоснованностью, в силу изложенного, как не влияющие на судьбу обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 30 августа 2018г. в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Качалуба Михаила Демьяновича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи