Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 13 ноября 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Региональной общественной организации Клуб боевых искусств «Каскад» на решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено запретить Региональной общественной организации Клуб боевых искусств «Каскад» осуществление образовательной деятельности в области физической культуры и спорта до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Власкиной Е.С., объяснения прокурора Довыденко Н.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Региональной общественной организации Клуб боевых искусств «Каскад» о запрете осуществления образовательной деятельности в области физической культуры и спорта до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В иске указано, что РОО КБИ «Каскад» фактически осуществляет образовательную деятельность в области физической культуры и спорта, организует учебно-тренировочные занятия по виду спорта тхэквондо без получения специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в тренировках и соревнованиях, в том числе несовершеннолетних.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, в связи с чем, прокурор просил суд запретить РОО РБИ «Каскад» осуществление образовательной деятельности до получения лицензии.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель РОО РБИ «Каскад» Галкина Г.Д., в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Указывает, что организацией ранее подавался административный иск о признании недействительным представления прокурора, вступившим в силу определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу прекращено со ссылкой на то, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как между сторонами имеется экономический спор, который подлежит рассмотрению в Арбитражном суде <адрес>. Полагает, что рассмотренный судом иск подведомственен арбитражному суду.

Обращает внимание на то, что в материалах административного дела имеется ответ Министерства образования <адрес>, о том, что РОО КБИ «Каскад» не осуществляет образовательную деятельность.

Также обращает внимание на то, что из ответа Департамента физической культуры и спорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что РОО КБИ «Каскад» не обязана иметь лицензию на образовательную деятельность.

Кроме того, указывает, что в списочном составе клуба находится четыре человека, все совершеннолетние, дееспособные, несовершеннолетних не имеется.

Полагает, что суд неправомерно сослался на старую редакцию Устава ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как к материалам дела приобщена новая редакция Устава от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная членами клуба протоколом №, однако она судом учтена и исследована не была.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу п. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Понятие образовательной деятельности закреплено в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, согласно которой образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ» (п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»)

В свою очередь, образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (п.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ в Российской Федерации реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

При этом, к дополнительным образовательным программам относятся, в том числе дополнительные общеобразовательные программы дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы (п.п. 1п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3).

В соответствии с п. 3 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта направлены на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте.

Пунктом 85.41.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст образование в области спорта и отдыха включает, в том числе, обучение боевым искусствам.

Приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта (пункт 4).

Особенностями осуществления образовательной деятельности в области физической культуры и спорта являются следующие формы организации тренировочного процесса:

тренировочные занятия с группой (подгруппой), сформированной с учетом избранного вида спорта, возрастных и гендерных особенностей занимающихся;

индивидуальные тренировочные занятия, проводимые согласно учебным планам с одним или несколькими занимающимися, объединенными для подготовки к выступлению на спортивных соревнованиях в пару, группу или экипаж;

самостоятельная работа занимающихся по индивидуальным планам; тренировочные сборы;

участие в спортивных соревнованиях и иных мероприятиях; инструкторская и судейская практика;

медико-восстановительные мероприятия; промежуточная и итоговая аттестация обучающихся.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждается осуществление РОО КБИ «Каскад» образовательной деятельности по дополнительной общеразвивающей программе в области физической культуры и спорта: проведение тренировочных занятий, организация тренировочных сборов, участие в спортивных соревнованиях, а также прохождение аттестации членами клуба и их детьми в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Ссылка лица, подавшего апелляционную жалобу, на то, что рассмотренный судом иск подведомственен арбитражному суду, является несостоятельной, поскольку исковые требования предъявлены прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а спорные правоотношения, характеризуются как возникшие вне сферы предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем требования, изложенные исковом заявлении требования подведомственны суду общей юрисдикции.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком не осуществляется образовательная деятельность, не может быть принят во внимание как направленный на переоценку представленных лицами, участвующими в деле доказательств, а также установленных на их основании обстоятельств дела. Между тем, соглашаясь с оценкой, данной им судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает основания для предлагаемой переоценки.

Ссылка лица, подавшего апелляционную жалобу, на то, что ответчик не обязан иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности, является основанной на неправильном толковании норм материального права, опровергается вышеизложенными положения закона.

Утверждения апеллянта относительно принятия в организации Устава в новой редакции не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 52 ГК РФ изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов. В материалах дела отсутствуют сведения о государственной регистрации Устава организации, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, его положения не подлежат применению при разрешении настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставить без изменения, апелляционную жалобу РОО РБИ «Каскад» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи