Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2015 года апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЁ-ГРУПП» на решение Химкинского городского суда Московской области от 26 февраля 2015 года по делу по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий должностного лица Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» - ФИО3,

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностного лица Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – государственного регистратора ФИО4, которые выражаются в создании искусственных препятствий для соблюдения сроков реализации исполнительных действий, установленных законодателем, - нарушении права взыскателя получить присужденные деньги в двухмесячный срок, гарантированного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», нарушении права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, предусмотренного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и гарантированного Конституцией РФ; признать незаконными действия должностного лица Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – государственного регистратора ФИО4, которые выражаются в письменном отказе в государственной регистрации права собственности должника на нежилое встроенное пятикомнатное помещение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, в целях последующего обращения взыскания на указанное помещение в пользу взыскателя.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 12.11.2014 судебным приставом-исполнителем Мещанского РОСП УФССП России по Москве было вынесено постановление о государственной регистрации права собственности должника ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» на нежилое встроенное пятикомнатное помещение по вышеуказанному адресу в целях последующего обращения взыскания на данное помещение в пользу взыскателя, в связи с чем в Химкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области были представлены все необходимые для такой регистрации документы. Сообщением № <данные изъяты> от <данные изъяты> в государственной регистрации права было отказано по тем основаниям, что не представлен судебный акт, содержащий требование о государственной регистрации и указание на принадлежность земельного участка взыскателю; не оплачена государственная пошлина.

Заявитель считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО5, ФИО6 против удовлетворения заявления ФИО1 возражали по основаниям, изложенным в сообщении об отказе.

Представители Мещанского РОСП УФССП России по Москве, ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 26 февраля 2015 года заявление ФИО1 удовлетворено.

В апелляционных жалобах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» просят об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Мещанского РОСП УФССП России по Москве не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» - ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия находит постановленное решение подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что 09.06.2014 судебным приставом-исполнителем Мещанского РОСП УФССП России по Москве ФИО7 на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Мещанским районным судом г. Москвы, было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 8).

12.11.2014 судебным приставом-исполнителем ФИО7 в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о государственной регистрации права собственности должника ЗАО «СПЕЦСРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» на нежилое встроенное помещение по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер здания – <данные изъяты> (л.д. 9).

13.11.2014 на основании поручения судебного пристава-исполнителя ФИО2 представил постановление от 12.11.2014 с приложением необходимых документов в Химкинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для проведения государственной регистрации права собственности должника на нежилое встроенное помещение (л.д. 12-24).

27.11.2014 государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

29.12.2014 в государственной регистрации права собственности должника на нежилое помещение было отказано (л.д. 10).

Согласно положениям п.п. 1, 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется. Заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе. Если информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В силу абзаца десятого п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 настоящей статьи (п. 1.1 ст. 20).

Согласно ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (ч. 4 ст. 66).

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий (ч. 6 ст. 66).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, 13.11.2014 на государственную регистрацию права собственности должника ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» на нежилое помещение по адресу: <данные изъяты> были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права от 13.11.2014; поручение судебного пристава-исполнителя от 12.11.2014; постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от 12.11.2014 (2 экз.); кадастровый паспорт помещения (выписка из ГКН) от 13.02.2014; кадастровый паспорт земельного участка от 21.08.2014; выписка о правах на объект недвижимого имущества от 21.08.2014; разрешение на строительство от 29.07.2005 № <данные изъяты>; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <данные изъяты> № <данные изъяты>; договор аренды земельного участка от 20.03.2003 № <данные изъяты> постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2014; исполнительный лист от 17.04.2014 (л.д. 104).

Вместе с тем, документ, устанавливающий право должника на недвижимое имущество, а именно на нежилое встроенное пятикомнатное помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, как предусмотрено ч. 4 ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на государственную регистрацию представлен не был, и доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Разрешение № <данные изъяты> от 29.07.2005 на строительство дома <данные изъяты> и разрешение № <данные изъяты> от <данные изъяты> на ввод в эксплуатацию указанного объекта строительства, на которые сослался суд, право должника на вышеназванное недвижимое имущество не устанавливают.

При таких обстоятельствах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области правомерно отказало судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП УФССП России по Москве в государственной регистрации права собственности должника ЗАО «СПЕЦСТРОЙЖИЛЬЕ-ГРУПП» на недвижимое имущество.

С учетом изложенного постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ФИО8 требований.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Химкинского городского суда Московской области от 26 февраля 2015 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий должностного лица Химкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказать.

Председательствующий

Судьи