Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении пенсии – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы ФИО1, возражения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти Самарской области ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области) о включении периодов работы в страховой стаж, специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. 21.10.2016 г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 19.01.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано. Просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 19.01.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Включить в общий страховой стаж периоды работы: с 21.07.1978 г. по 02.10.1980 г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты>; с 27.04.2001 г. по 01.10.2001 г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 21.12.1982 г. по 04.08.1986г. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок 4 разряда в <данные изъяты>; с 30.08.1986 г. по 20.06.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в <данные изъяты>; с 02.07.1991г. по 14.07.1993г. в качестве оператора по подготовке скважин подготовительной бригады в <данные изъяты>; с 01.01.1997 г. по 26.04.2001 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>; с 06.12.2005 г. по 29.04.2011 г. в качестве электрогазосварщика в ООО ФСК <данные изъяты>; с 21.07.1978 г. по 02.10.1980 г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты>; с 27.04.2001 г. по 01.10.2001 г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>; с 18.11.1986 г. по 14.12.1992 г. в качестве слесаря-монтажника 4 разряда ремонтно-строительного участка в <данные изъяты>. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить досрочную страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, 21.10.2017 г..

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и не обоснованное. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В заседании судебной коллегии ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, полностью удовлетворить исковые требования.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО2 на доводы жалобы возражала, просила решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами, что 21.10.2016 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 19.01.2017г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого <данные изъяты> стажа.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 19.01.2017г. усматривается, что не включены в общий страховой стаж периоды работы: с 21.07.1978 г. по 02.10.1980 г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты>; с 27.04.2001 г. по 01.10.2001 г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 21.12.1982 г. по 04.08.1986г. в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок 4 разряда в <данные изъяты>; с 30.08.1986 г. по 20.06.1988 г. в качестве слесаря-ремонтника в <данные изъяты>; с 02.07.1991г. по 14.07.1993г. в качестве оператора по подготовке скважин подготовительной бригады в <данные изъяты>; с 01.01.1997 г. по 26.04.2001 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>; с 06.12.2005 г. по 29.04.2011 г. в качестве электрогазосварщика в ООО ФСК <данные изъяты>; с 21.07.1978 г. по 02.10.1980 г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты>; с 27.04.2001 г. по 01.10.2001 г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>; с 18.11.1986 г. по 14.12.1992 г. в качестве слесаря-монтажника 4 разряда ремонтно-строительного участка в <данные изъяты>.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе во включении спорных периодов в специальный страховой стаж в виду отсутствия правовых на то оснований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающий льготный характер работы по Списку № 2, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Справки, уточняющие льготный характер работы, представленные истцом суду, выданы на основании трудовой книжки заявителя, так как архивные материалы уничтожены в связи с военными действиями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, основаны на неверном понимании порядка подтверждения льготного стажа. Для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами о характере работы и других факторах (показателях).

Дав оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы об имеющихся основаниях для включения спорных периодов в общий страховой стаж.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 19.01.2017г. усматривается, что не включен в общий страховой стаж период работы с 21.07.1978г. по 02.10.1980г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты>. При этом ответчик ссылается на то, что печать на титульном листе трудовой книжки не соответствует печати согласно записи 2-3 трудовой книжки.

Согласно архивной справке от 28.06.2016г., на которую ссылается ответчик, <данные изъяты> переименован с 14.12.1971г. в <данные изъяты>, в 1976г. <данные изъяты> вошел в состав ПО <данные изъяты>.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, дата её заполнения 24.07.1978г.. Истец впервые принят на работу в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты> (запись под №). 02.10.1980г. уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (запись под №). Запись об увольнении заверена печатью ПО <данные изъяты>. На титульном листе трудовой книжки стоит печать <данные изъяты>.

Судебная коллегия полагает, что неверное заполнение титульного листа трудовой книжки не может являться основанием для нарушения права истца на включение спорного периода в общий страховой стаж. Кроме того, сама запись о спорном периоде работы, подлежащего включению в общий страховой стаж, заполнена правильно.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 19.01.2017г. усматривается, что не включен в общий страховой стаж период работы с 27.04.2001г. по 01.10.2001г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного.

Однако как усматривается из трудовой книжки ФИО1, истец работал в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты> с 27.04.2001 г. по 01.10.2001 г..

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы с 21.07.1978г. по 02.10.1980г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты> и с 27.04.2001г. по 01.10.2001г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты> нельзя признать законным, поскольку оно постановлено при неправильном толковании и применении норм материального права, с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований в этой части.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж спорных периодов, как того просит в жалобе истец, поскольку ФИО1 ни суду первой инстанции, ни суду второй инстанции в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих выполнение работ с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с 21.10.2016г. не имеется, так как у истца отсутствует необходимый специальный стаж.

Апелляционная жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы с 21.07.1978г. по 02.10.1980г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты> и с 27.04.2001г. по 01.10.2001г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>.

Вынести в этой части новое решение, которым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 21.07.1978г. по 02.10.1980г. в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологических установок ремонтно-механического цеха № на <данные изъяты> и период работы с 27.04.2001г. по 01.10.2001г. в качестве электросварщика ООО СТП <данные изъяты>.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 30 июня 2017 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: