Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Дементьевой Люси Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 10 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что 24.11.2016 между Д. и ФИО1, действующей за себя и от имени своих несовершеннолетних детей, заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Д. продал, а ФИО1, действующая за себя и от имени своих несовершеннолетних детей, приобрела в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: <адрес изъят>. Согласно условиям договора стороны установили следующий порядок расчета: денежные средства в сумме 746 974 руб. покупатели выплачивают продавцу за счет собственных средств до подписания договора, денежные средства в размере 453 026 руб. должны быть перечислены продавцу квартиры за счет средств материнского капитала на счет, открытый на имя Д. в Сбербанке РФ, после государственной регистрации перехода права собственности по 31.03.2017.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 01.12.2016.

05.12.2016 продавец квартиры по вышеуказанному договору - Д. умер, не получив оставшуюся недоплаченную сумму в размере 453 026 руб. Указанная сумма также не перечислена на счет его наследников первой очереди. ФИО1 не успела обратиться в Пенсионный фонд за перечислением средств материнского капитала продавцу, Д. умер до подачи соответствующего заявления покупателем.

По истечении шести месяцев со дня смерти продавца квартиры ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением от 17.07.2017 № 974 ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, по причине того, что в договоре купли-продажи от 24.11.2016 указан срок перечисления неоплаченной суммы за счет средств материнского капитала до 31.03.2017. Поскольку заявление о распоряжении было подано 17.06.2017, таким образом, на момент вынесения решения по представленному заявлению обязательства перед продавцом должны быть исполнены.

Право истца ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала никем не оспаривается и подтверждено государственным сертификатом.

После смерти продавца Д. наследниками первой очереди, принявшими наследство, являются его жена ФИО3 и дочь К., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от Дата изъята . Учитывая, что счет продавца жилого помещения в Сбербанке России закрыт его наследником, средства материнского капитала должны быть перечислены на счет ФИО3, поскольку второй наследник К. намерена отказаться от реализации своих прав на денежные средства.

В связи с изложенным, истцы ФИО1, ФИО3 просили суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 974 от 17.07.2017 об отказе в направлении средств материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий; обязать ответчика направить средства материнского капитала ФИО1 в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий семьи ФИО1 путем перечисления денежных средств в сумме в сумме 453 026 руб. на счет ФИО3 Номер изъят в Иркутском отделении Номер изъят ПАО «Сбербанк» г.Иркутск.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3 исковые требования поддержали; представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.10.2017 исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 17.07.2017 № 974 об отказе в направлении средств материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий.

На Государственное учреждение - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области возложена обязанность направить средства материнского капитала ФИО1 в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий семьи ФИО1 путем перечисления денежных средств в сумме 453 026 руб. на счет ФИО3 Номер изъят в Иркутском отделении Номер изъят ПАО «Сбербанк» г. Иркутск.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО4 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование, что суд, отвергая доводы УПФР и указывая на наличие наследников по закону, не оценил то обстоятельство, что в состав наследственного имущества не включены денежные обязательства по перечислению средств материнского (семейного) капитала. Считает, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении принято правомерно.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон № 256-ФЗ) предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.07.2007, если ранее они не воспользовались этим правом.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, а в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией - в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в рамках предоставленных ему полномочий утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: (данные изъяты). В связи с рождением второго ребенка у истца возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

23.10.2012 на основании решения Управления ПФР от 19.10.2012 № 1348 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Номер изъят на сумму 387 640,30 руб.

Право ФИО1 на распоряжение средствами материнского капитала не оспаривается.

24.11.2016 ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей (данные изъяты), и К.Е.В. заключили с Д. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с условиями договора купли-продажи квартиры от 24.11.2016, цена продаваемой квартиры установлена по соглашению сторон в сумме 1 200 000 руб.

Исполнение договорных обязательств по оплате вышеуказанной квартиры предусмотрено п. 6 договора в следующем порядке: денежные средства в сумме 746 974 руб. покупатели выплачивают продавцу за счет собственных средств до подписания договора; денежные средства в сумме 453 026 руб. покупатели выплачивают продавцу за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Номер изъят, выданному Государственным учреждением - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области 23.10.2012, путем перечисления суммы 453 026 руб. ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области на лицевой счет Номер изъят, открытый на имя Д. в филиале Иркутского отделения Номер изъят ПАО Сбербанк в Байкальском банке Сбербанка РФ г. Иркутска, после государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, по 31.03.2017.

Переход права собственности к ФИО1, К.Е.В. и несовершеннолетним (данные изъяты) на праве общей долевой собственности (доля ФИО1 – 97/100, доля каждого в праве 1/100) на квартиру по адресу: <адрес изъят>, зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.12.2016.

Согласно представленной копии свидетельства о смерти серии Номер изъят от 10.12.2016, выданного отделом по г. Братску (Центральный район) управления государственной службы ЗАГС Иркутской области Д. (продавец) умер 05.12.2016, что делает невозможным выполнение условия по перечислению средств материнского семейного капитала на расчетный счет продавца, так как по истечении полугода с момента смерти счет в банке закрывается.

17.06.2017 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Братске и Братском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 453 026 руб.

Решением ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 17.07.2017 № 974 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 на направлении средств материнского капитала в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием отказа, со ссылкой на пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, явилось то, что согласно п. 6 договора купли-продажи от 24.11.2016 оплата стоимости приобретаемой квартиры должна быть произведена в срок по 31.03.2017, на момент вынесения решения по представленному заявлению обязательства ФИО1 перед продавцом должны быть выполнены. Заявление о распоряжении подано ФИО1 17.06.2017, таким образом, нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд исходил из того, что установленный Правилами порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала истцом не нарушен, все необходимые документы представлены в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ. Отказ ответчика в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и отказ в перечислении денежных средств на счет наследников Д. нарушает права истца ФИО1 и ее несовершеннолетних детей на государственную поддержку, предусмотренную законом, а также нарушает существенное условие договора купли-продажи по оплате квартиры, вследствие чего нарушаются права наследников на получение денежных средств за отчужденное недвижимое имущество. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 974 от 17.07.2017 об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала следует признать незаконным; направить средства материнского капитала ФИО1 на улучшение жилищных условий семьи ФИО1 путем перечисления денежных средств на счет наследника - ФИО3

Отклоняя доводы ответчика о том, что в результате нарушения ФИО1 установленного договором купли-продажи срока для перечисления денежных средств нарушен порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, что является основанием для отказа в распоряжении средствами, суд правомерно указал, что право истца ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала основано на законе; закон не ставит предоставление права на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала в зависимость от каких-либо обстоятельств, в частности, от выполнения условий заключенного между Д. и семьей ФИО1 договора купли-продажи квартиры по оплате стоимости приобретаемой квартиры. Федеральный закон № 256-ФЗ не содержит такого основания к отказу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, как подача заявления после установленного в договоре купле-продаже квартиры срока оплаты.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о законности вынесенного пенсионным органом решения, не принимаются во внимание в связи со следующим.

Судом первой инстанции верно указано, что в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ только истец вправе распорядиться средствами материнского капитала. ФИО1 решила направить эти средства на улучшение жилищных условий, что в данном случае предусматривает оплату части стоимости приобретенного жилья путем перечисления средств материнского капитала на счет лица, осуществившего отчуждение приобретаемого жилого помещения. Однако 05.12.2016 ФИО6 (продавец жилого помещения) умер, денежные средства за проданный дом он не получил.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается указанным Кодексом или другими законами.

Наследство после смерти продавца дома приняли ФИО3 (жена) и К. (дочь), что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 09.06.2017, следовательно, в силу ст. 1112 ГК РФ к наследникам перешло право требования оплаты проданного истцу имущества, препятствий для перечисления средств материнского капитала на счет наследника не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 10 октября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	И.И.Губаревич
Судьи	В.В. К.А. Малиновская