Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, дополнение к ней ПАО «МРСК Сибири» на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 сентября 2015г. по делу по иску

Утлова А. В. к Филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»-«Алтайэнерго» о признании незаконными действий, акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Утлов А.В. обратился в суд с иском ОАО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными действий, акта, компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика с ОАО «Алтайэнергосбыт» на надлежащего ответчика Филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго» с ДД.ММ.ГГ. ПАО (далее Филиал ПАО «МРСК Сибири-«Алтайэнерго»).

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГ. он является собственником нежилого помещения (бывшая столовая) площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение используется им как склад. ДД.ММ.ГГ между ним и ОАО «Алтайэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения ***, согласно которому он добросовестно выполнял все условия договора и своевременно вносил оплату за потребленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГ. со слов свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 и ФИО6 ему стало известно, что около полудня к нежилому помещению, собственником которого он является, приехал инженер-контролер по учету электроэнергии ОАО «МРСК Сибири» ФИО5ФИО5 подойдя к щиту учета электроэнергии, расположенном на столбе, произвел какие - то действия. Впоследствии он, пригласив ФИО4 и ФИО3, предложил им подписать документы. Данные лица подписали документы, не прочитав, полагаясь, с их слов, на порядочность ФИО5 Затем ФИО1 поинтересовался у ФИО5 целью его прихода, на что последний ответил, что он составил акт о неучтенном потреблении электроэнергии, после чего ФИО1 по телефону об этом сообщил ему. По прибытии к месту, где находится щит учета электроэнергии, ФИО5 сообщил ему о том, что акт о неучтенной электроэнергии ему будет направлен по почте. В ДД.ММ.ГГ. он по почте получил акт о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетный листок к акту, в котором был расчет суммы задолженности в размере <данные изъяты>. Данный акт был составлен с нарушением законодательства, т.к он, являющийся потребителем, не был ознакомлен с актом, не отказывался от подписи в нем. ФИО5 произвел осмотр щита учета электроэнергии в отсутствие потребителя, не вручил копию акта в день его составления, свидетели, подписавшие акт, не были очевидцами зафиксированных нарушений, о которых говорится в акте, акт составлен в отношении индивидуального предпринимателя Утлова А.В., однако, он не имел статуса индивидуального предпринимателя. Действиями ответчика ему был причинен моральный вред, выразившийся в том, что в результате незаконных действий ответчика жители села Луговое стали думать о нем, как о недобросовестном человеке, уклоняющемся от денежных выплат ответчику.

В связи, с чем истец просит признать действия представителя Филиала ПАО «МРСК Сибири» по порядку составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГ*** и расчетного листа к данному акту о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными, признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГ. *** и расчетного листа к данному акту незаконными, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 сентября 2015г. иск Утлова А. В. к Филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»-«Алтайэнерго» о признании незаконными действий, акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда удовлетворен частично.

Признаны действия представителя Филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» инженера ФИО5 по порядку составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. незаконными.

Признан акт о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. и расчетный лист к акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. незаконными.

В остальной части иска ФИО4 отказано.

Взысканы с ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В апелляционной жалобе, дополнении к ней, ПАО «МРСК Сибири» просит решение отменить, принять новое, которым истцу в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО4 было известно о проведении проверки прибора учета на принадлежащих объектах, о чем показала свидетель ФИО3ФИО1 фактически являлся представителем ФИО4, поскольку он неоднократно участвовал в проверках как представитель потребителя, ставил за него подпись, знал расположение и имел доступ к объектам электросетевого хозяйства ФИО4 Полагает, что производство по делу в части признания акта о неучтенном потреблении незаконным подлежало прекращению, т.к законом предусмотрен иной порядок рассмотрения возражений потребителя относительно действий сетевой организации и гарантирующего поставщика. Не опровергнут факт срыва пломбы на щите учета.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнения к ней, заслушав объяснения представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично, а решение – отмене в части удовлетворения иска истца ФИО4 на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

Признавая действия сотрудника Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ФИО5 незаконными по порядку составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листка к нему и соответственно незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, суд исходил из того, что при составлении ДД.ММ.ГГ. акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листа к нему потребитель ФИО4 или его представитель не присутствовали. ФИО4 не был ознакомлен с данным актом, он от подписания данного акта не отказывался, ему не предлагалось ознакомиться с ним. ФИО4 не был надлежащим образом извещен о времени и месте проверки его расчетного прибора учета электроэнергии.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав.

Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Определение способа защиты это право истца. Определение способа защиты является правильным тогда, когда оно действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

В данном случае требование истца о признании действий сотрудника Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ФИО5 незаконными по порядку составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листка к нему не восстанавливает прав истца ФИО4, в случае их нарушения.

Следовательно, заявленное требование не является способом защиты.

В соответствии со ст.ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2).

Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3).

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абзацем 2 п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (п.84 Основных положений).

Таким образом, акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа принимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной проверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п.173 Основных положений).

В силу п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. между ОАО «Алтайэнергосбыт» (продавец) и ФИО4 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения ***, согласно которого продавец обязуется осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности), а также обеспечить передачу электрической энергии (мощности) и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, путем заключения договора с третьими лицами, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 7.4 этого договора было предусмотрено, что при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии (мощности) составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии (мощности) (т.1 л.д.38-49).

Из изложенного выше следует, что энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, т.е. она вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом представителем энергоснабжающей организации.

Следовательно, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

ФИО4, как следует из материалов дела, является собственником нежилого помещения - столовой, расположенной по адресу: <адрес> и земельного участка, на котором находится данное помещение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. (т.1 л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГ. представителем Филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» Каменской РЭК инженером ФИО5 был составлен акт *** о неучтенном потреблении электроэнергии по результатам проверки ИП ФИО4 (помещение пекарни), в котором был зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, осмотрен был прибор учета электроэнергии, находящийся на опоре, и был зафиксирован срыв пломбы (отсутствие пломбы электросетевой компании. Потребитель своевременно не предоставил письменное сообщение о случайном срыве или повреждении пломб) нарушен П.2 ПП РФ 442, изменена схема подключения фазы «С» трансформатора тока - нарушен п.1.5 ПУЭ (т.1 л.д.32).

К указанному акту составлен расчетный лист, согласно которому количество дней безучетной работы объекта составило <данные изъяты> дней, расчетное потребление электроэнергии составило <данные изъяты>. (т.1 л.д.33).

Как усматривается из материалов дела, АО «Алтайэнергосбыт» предъявило в Каменский городской суд к ФИО4 иск о взыскании долга по договору энергоснабжения, со ссылкой на акт о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. (т.1 л.д.127-129). Данное обстоятельство при рассмотрении дела не оспаривалось.

Следовательно, оспариваемый акт является письменным доказательством, подтверждающим заявленные АО «Алтайэнергосбыт» требования. В связи с чем оспаривание доказательств, представленных по одному гражданскому делу, в рамках другого гражданского дела недопустимо. Потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании недоучтенной потребленной энергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом требований и доказательств, а также представлять свои доказательства в их опровержение.

В связи с тем, что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения возражений потребителей относительно действий энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения, поэтому в соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ производство по делу в этой части подлежало прекращению, однако судом этого не было сделано. Нарушение норм процессуального права влечет отмену решения суда в указанной выше части и прекращение производства по делу.

Поскольку решение суда в части отказа истцу в иске о взыскании компенсации морального вреда не обжалуется, то оснований для отмены решения в полном объеме, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. В связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично.

В связи с частичной отменой решения основания для взыскания госпошлины в пользу ФИО4 отпали (ч.1 ст.98 ГПК РФ), поэтому подлежит отмене решение суда и в части взыскания госпошлины.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу, дополнение к апелляционной жалобе ПАО «МРСК Сибири» на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 сентября 2015г. удовлетворить частично.

Решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 сентября 2015г. отменить в части признания действий представителя Филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» по порядку составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листа к нему; о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчетного листа к этому акту незаконными, о взыскании госпошлины.

Прекратить производство по делу в части признания действий представителя Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» инженера ФИО5 по порядку составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. незаконными, о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ. и расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ незаконными.

В остальной части апелляционную жалобу, дополнение к апелляционной жалобе ПАО «МРСК Сибири» оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: