Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» о понуждении дать ответ на заявление о выдаче решений общих собраний и копий документов

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Томского районного суда Томской области от 28 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, пояснения истца ФИО1, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителя третьего лица публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» ФИО2, действующего на основании доверенности № 105 от 20.06.2016, действительной до 20.06.2019, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к председателю садоводческого некоммерческого товарищества «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» (далее – СНТ, СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3») о понуждении дать ответ на заявление о подключении к электроснабжению, выдаче копий решений общего собрания от 03.10.2016, в частности выдаче документов: решения общего собрания о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также документов, свидетельствующих об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетеней для голосования; решения общего собрания об установлении платы за технологическое присоединение, а также документов, свидетельствующих об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетеней для голосования; копий правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, в том числе документов на трансформаторную подстанцию на территории СНТ, а также приходно-расходной сметы объединения, отчета об исполнении этой сметы, связанной со стоимостью строительства линии электропередач.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.05.2013 приобрел земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. 12.07.2014 был принят в члены СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» и ему была выдана членская книжка № 11. Председателем правления является Б. На данном земельном участке им осуществляются сельскохозяйственные посадки для личных нужд. О принятии каких-либо решений общим собранием членов СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» о порядке технологического присоединения или решения о заключении договора СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» с сетевой организацией, о наличии или отсутствии заключенного между СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» и сетевой организацией ПАО «ТРК» договора ему не известно. Сведений о том, была ли учтена при заключении данного договора мощность энергопринимающих устройств, принадлежащих ему, у него не имеется. Для решения вопроса о порядке подключения к электроснабжению 03.10.2016 он направил в адрес СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» заказное почтовое отправление № /__/ с описью вложения, которое содержало в себе заявление о производстве технологического подключения к электроснабжению принадлежащего ему земельного участка, а также предоставления решения общего собрания о порядке технологического присоединения. Данное почтовое отправление было получено СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» 01.11.2016, однако до настоящего времени ответа не поступило.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика председателя СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» Б. на надлежащего СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3». К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (далее - ПАО «ТРК»).

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указали, что земельный участок истца входит состав земель СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3», следовательно, он вправе требовать представления документов товарищества для реализации своего права на технологическое присоединение к линии электропередач. Отказ ответчика в предоставлении документов не обоснован.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что ФИО1 решением правления СНТ «Областной совет ветеранов «Ветеран-3» от 24.07.2016 исключен из состава СНТ на основании п. 6.3.2 Устава товарищества за нарушение пункта 4.2 Устава в связи с наличием задолженности по взносам, сборам и платежам, а потому у товарищества отсутствует обязанность по предоставлению ему каких-либо документов.

Представитель третьего лица ПАО «ТРК» ФИО5 в судебном заседании полагал, что оснований для отказа истцу в предоставлении документов не имеется.

Обжалуемым решением суд, руководствуясь положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 11, 53, 209, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4, 6, 7, 8, 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 3, 4, 6, 8, 28, 29 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что суд был заинтересован в исходе дела. Считает, что суд неправильно трактует положения ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку ч. 4 ст. 27 указанного закона обязывает садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение предоставить гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по его требованию копии документов, указанных в п. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не явившегося в суд представителя ответчика СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3».

Проверив решение суда в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Судом установлено, что 12.07.2014 ФИО1 был принят в члены СНТ «Областной Совет ветеранов-Ветеран-3», ему выдана членская книжка № 11. Согласно протоколу правления СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» от 24.07.2016, протоколу общего собрания СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» от 20.08.2016 ФИО1 исключен из состава СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3». 03.10.2016 ФИО1 в СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» направлено заявление о подключении его к электроснабжению с просьбой выдать копии решений общего собрания от 03.10.2016, в частности выдать документы: решение общего собрания о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств, а также документы, свидетельствующие об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетени для голосования, решение общего собрания об установлении платы за^-технологическое присоединение, а также документы, свидетельствующие об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетени для голосования, копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, в том числе документы на трансформаторную подстанцию на территории СНТ, а также приходно-расходную смету объединения, отчет об исполнении этой сметы, связанной со стоимостью строительства линии электропередач. Данное заявление ответчиком было получено, ответ ФИО1 не поступил.

Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил, в частности, из того, что обязанность СНТ давать ответы на заявления и предоставлять документы гражданам, не являющимся членами СНТ, законом не предусмотрена, факт нарушения прав истца не предоставлением ему ответа в ходе рассмотрения дела судом не установлен, поскольку истец вправе обратиться непосредственно в сетевую организацию с заявлением о технологическом присоединении.

Судебная коллегия с данными выводами суда не может согласиться.

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона № 337-ФЗ от 03.07.2016) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона № 337-ФЗ от 03.07.2016) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Таким образом, исходя из смысла ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 337-ФЗ с 04.07.2016 и действовавшей на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, ФИО1 как гражданин, ведущий садоводство, огородничество в индивидуальном порядке на территории СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» вправе получать информацию о деятельности органов управления СНТ и органов его контроля, в том числе знакомиться и получать копии решений общего собрания, а также приходно-расходные сметы объединения.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора нарушены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения.

При этом судебная коллегия также учитывает, что ФИО1 обращался с заявлением на технологическое присоединение принадлежащего ему земельного участка в публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (ПАО «ТРК»), в ответе которого отмечено, что наиболее целесообразным вариантом осуществления технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих установок является комплексное использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» (л.д. 73-75). Кроме того, 17.12.2015 между ПАО «ТРК» и ответчиком был заключен договор № 20.70.4021.15об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 142-161), ответчик располагает электрическими сетями и двумя трансформаторными подстанциями. В судебном заседании представитель ПАО «ТРК» ФИО5 пояснил, что ему не известно, была ли при подаче соответствующей заявки ответчиком учтена мощность энергопринимающих устройств истца (л.д. 166).

При указанных обстоятельствах доводы истца о том, что требуемые документы ему необходимы для реализации его права на технологическое присоединение, определение стоимости данной услуги и ее исполнителя (л.д. 169), являются обоснованными, а вывод суда об отсутствии доказательств факта нарушения прав ФИО1 – неверным.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Томского районного суда Томской области от 28 февраля 2017 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3» дать ответ на заявление ФИО1 от 03.10.2016 о подключении к электроснабжению; выдать ФИО1 копии решения общего собрания о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств, документов, свидетельствующих об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетеней для голосования; копии решения общего собрания об установлении платы за технологическое присоединение, документов, свидетельствующих об итогах общего голосования по данному вопросу, в том числе бюллетеней для голосования; копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования, в том числе на трансформаторную подстанцию, расположенную на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Областной Совет ветеранов «Ветеран-3»; копии приходно-расходной сметы объединения, отчета об исполнении сметы, связанной со стоимостью строительства линии электропередач.

Председательствующий

Судьи: