Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта 2021 года представление Мичуринского транспортного прокурора на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года о возвращении искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Мичуринский транспортный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области, администрации города Мичуринска, ТОГКУ «Тамбовавтодор» о признании незаконным в части приказа Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 06.08.2018 № 144-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство путепровода через железнодорожные пути от центральной части г. Мичуринск к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район», исключении из проектной документации сведения о земельных участках и аннулировании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке,

В обоснование иска указав, что истцом выявлен факт частичного наложения границ земельного участка с кадастровым ***, расположенного по адресу: ***, на земельный участок с кадастровым номером *** полосы отвода железной дороги, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации. Площадь наложения составила 271,04 кв.м.

Установлено, что в границах земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым *** сформирован в соответствии с приказом Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 06.08.2018 № 144-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство путепровода через железнодорожные пути от центральной части г. Мичуринск к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район» и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым *** площадью 3462 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт.

В соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 18.08.2020 № 1239 земельный участок с кадастровым *** был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ТОГКУ «Тамбовавтодор».

Постановлением администрации *** от ****** постановление № 1239 от 18.08.2020 отменено.

Российская Федерация на праве собственности обладает земельным участком с кадастровым *** общей площадью 30 165 500 кв.м. (категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения), расположенным по адресу: ***, Первомайский, Мичуринский, ФИО1, Тамбовский, Рассказовский, Кирсановский, ***ы, ***, участок железной дороги Москва - Саратов, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 29.04.2003 № 68-01-1/2003-8.

Указанный земельный участок передан ОАО «Российские железные дороги» по договору аренды земельного участка от 01.10.2003 № 21, заключенному между комитетом по управлению имуществом *** и ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» (с дополнительными соглашениями от 03.11.2003, 21.08.2008, 09.07.2014), сроком на 49 лет

При проведении ООО «Геобазис» на основании договора от 19.11.2019 № ЦДИ-19/1/1, заключенного с Центральной дирекцией инфраструктуры — филиалом ОАО «РЖД», работ по уточнению местоположения границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым *** установлено пересечение с земельным участком с кадастровым ***, расположенным по адресу: ***. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым *** с полосой отвода железной дороги составляет 271,04 кв.м.

Земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым *** поставлен на кадастровый учет в 2003 году, а сведения о земельном участке с кадастровым *** внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22.07.2020, и его границы сформированы без учета местоположения границы земельного участка полосы отвода железной дороги.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения ч.2 ст. 9, ч.2 ст. 10, ч.2 ст. 11 ст. 70, ст. 87, ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Мичуринский транспортный прокурор просил:

признать приказ Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 06.08.2018 № 144-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство путепровода через железнодорожный пути от центральной части г. Мичуринск к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район», в части включения в проектную документацию «Строительство путепровода через железнодорожные пути от центральной части г. Мичуринска к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район (Раздел 2. Проект полосы отвода. Часть 4. Проект межевания территории) сведений о земельных участках с координатами X 453098.55 У 1184474.30, X 453097.30 У 1184478.10, X 453074.93 У 1184470.11,Х453068.34У 1184471.60, X 453068.36 У 1184467.49, X 453075.19

У 1184465.95 и X 453061.31 У 1184522.14, X 453081.89 У 1184527.83, X -453081.59 У 1184529.30, X 453077.33 У 1184534.87, X 453059.80 У 1184528.26, незаконным;

исключить из проектной документации «Строительство путепровода через железнодорожные пути от центральной части г. Мичуринска к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район (Раздел 2. Проект полосы отвода. Часть 4 Проект межевания территории) сведения о земельных участках с координатами X 453098.55 У 1184474.30, X 453097.30 У 1184478.10, X 453074.93 У 1184470.11, X 453068.34 У 1184471.60, X 453068.36 У 1184467.49, X 453075.19 У 1184465.95 и X 453061.31 У 1184522.14, X 453081.89 У 1184527.83, X 453081.59 У 1184529.30, X 453077.33 У 1184534.87, X 453059.80 У 1184528.26;

аннулировать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым ***, расположенном по адресу: ***, снять его с кадастрового учета и прекратить государственную регистрацию права.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года в принятии указанного заявления отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, ввиду подсудности дела арбитражному суду.

В представлении транспортный прокурор г.Мичуринска Тамбовской области просит данное определение отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, направить исковое заявление в суд для рассмотрения по существу.

Он указывает, что в Арбитражный суд Тамбовской области с указанными исковыми требованиями в порядке АПК РФ, прокурор обратиться не может, поскольку данный спор касается земельных правоотношений, экономический спор отсутствует.

Вывод суда о том, что исковые требования прокурора затрагивают права и законные интересы ОАО «РЖД» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности основан на предположениях и не подтвержден материалами, приложенными к исковому заявлению.

Ссылается на п.2 раздела I письма Верховного Суда РФ от 05.11.2015 г. № 7-ВС-7105/15 «О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке», в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции подлежат рассмотрению гражданские дела о признании недействительным(незаконным) ненормативного акта о постановке земельного участка на кадастровый учет или снятии с кадастрового учета, соединенного со спором о праве на земельный участок.

Исковое заявление направлено в интересах Российской Федерации- собственника земельного участка полосы отвода железной дороги, в границах которого образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***

В порядке частей 2,4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает доводы представления заслуживающими внимания и приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения.

Несмотря на формулировку заявленных требований, из смысла искового заявления следует, что либо имеет место спор о захвате части земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего Российской Федерации и переданного по договору аренды земельного участка от 01.10.2003 № 21, заключенному между комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» сроком на 49 лет, либо ставится вопрос об исправлении реестровой ошибки, допущенной при формировании и межевании границ земельного участка с кадастровым номером ***

При таких обстоятельствах полагать, что прокурор обратился в суд с иском в порядке ч.1 ст.52 АПК РФ не имеется.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрено ч.1 ст.45 ГПК РФ.

С учетом изложенного, определение подлежит отмене, с направлением материала в суд для принятия его к производству суда.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года о возвращении искового заявления Мичуринского транспортного прокурора к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области, администрации города Мичуринска, ТОГКУ «Тамбовавтодор» о признании незаконным в части приказа Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 06.08.2018 № 144-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории под строительство путепровода через железнодорожные пути от центральной части г. Мичуринск к Агротехнопарку «Мичуринский», расположенному в северной части города (микрорайон «Кочетовка») Мичуринский район», исключении из проектной документации сведения о земельных участках и аннулировании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке отменить, направить материал в тот же суд для принятия к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий