Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

по апелляционной жалобе представителя ОПФР по Красноярскому краю ФИО2

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 6 июля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании включить в страховой стаж необходимый для назначения пенсии по старости периоды трудовой деятельности - удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить ФИО1,<дата> год рождения в страховой стаж период работы в колхозе «Москва» города Гиссар Республики Таджикистан с 01 января 1981 г. по 31 декабря 1984 г.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Москва» г. Гиссар Республики Таджикистан с 01.01.1981г. по 14.01.1982г. – 1 год 13 дней; периода ухода за ребёнком с 05.02.1996г. по 18.05.1997г. – 1 год 2 месяца; период ухода за ребёнком с 19.05.1997г. по 19.11.1998г.– 1 год 6 месяцев; периода работы в д/х «Назим» с 01.01.2002 по 31.12.2010 - 8 лет.

Свои требования истица мотивировала тем, что обратилась в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 26 января 2022 года за № 14977/22 ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа не менее 10 лет. При оценке пенсионных прав ответчиком не были приняты к зачету спорные периоды работы и отпуска по уходу за ребенком.

С решением Пенсионного фонда РФ ФИО1 не согласна, поскольку являлась получателем пенсии по старости на территории Р. Таджикистан, полагает, что при определении продолжительности ее стажа в него должны засчитываться периоды трудовой деятельности, имевшие место до 01.03.1992г. на территории СССР и периоды работы после этой даты на территории государства СНГ, подписавшего Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Определением суда от 06.07.2022г. производство по делу в части требований о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с 05.02.1996г. по 18.05.1997г. – 1 год 2 месяца 13 дней, периода ухода за ребенком, прекращено в связи с отказом от иска.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Красноярскому краю ФИО2 просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что истцом не представлено доказательств наличия в 1983 году трудодней и заработной платы, в связи с чем, вопреки выводам суда указанный период не может быть зачтен в стаж в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ОПФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая по доверенности от 10 января 2022 года апелляционную жалобу поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что судом неверно определен период работы истицы в колхозе, так как согласно справке о начисленной заработной плате, ее выплата производилась только за первые шесть месяцев.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия судебную коллегию не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам жалобы.

Как установлено судом и подтверждается исследованными по делу доказательствами ФИО1, родилась <дата> в <адрес>а <адрес>. Паспорт гражданина РФ выдан истице <дата> (л.д.35).

13 января 2022 года истица обратилась с заявлением в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому в подтверждение страхового стажа представила копии свидетельств о рождении М.А.З.<дата> года рождения (л.д.19), М.А.З.<дата> года рождения (л.д.20),М.Ф.З., <дата> года рождения ( л.д.18), М.Ю.З.<дата> года рождения (л.д.21), М.С.З., <дата> года рождения (л.д.16), М.Ш.З<дата> года рождения (л.д.15) ; копию трудовой книжки (л.д.50-52).

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 26.01.2022 № 14977/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия неоходимой продолжительности стажа в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии в 2019 г. требуется не менее 10 лет стажа, имеется 8 лет 28 дней. В стаж, дающий право на назначение пенсии зачтены периоды :

с 15.01.1982 по 15.06.1984 – 2 года 5 месяцев 1 день,

с 25.02.1985 по 25.08.1986 период ухода за ребенком 1 год 6 месяцев;

с 15.07.1987 по 12.09.1988 период ухода за ребенком 1 год 1 месяц 27 дней;

с 13.09.1988 по 13.03.1990 период ухода за ребенком 1 год 6 месяцев;

с 13.05.1990 по 13.11.1991 – период ухода за ребенком 1 год 6 месяцев.

Период работы в колхозе не зачтен в стаж, так как не имеется подтверждения факта членства в колхозе 194 трудодня в 1981 г. (л.д.9-10).

Периоды ухода за детьми М.А.З.<дата> года рождения, М.А.З.<дата> года рождения, М.Ф.З.<дата> года рождения, М.Ю.З.<дата> года рождения включены в страховой стаж, общий период составил 5 лет 7 месяцев 27 дней, при максимально установленном периоде не более шести лет.

Частично удовлетворяя требования истицы о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, суд руководствуясь Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года « О гарантиях прав граждан, государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», статьями 8, 12 Федерального закона « О страховых пенсиях» пришел к правильному выводу о том, что период работы истицы в колхозе «Москва» г.Гиссар Республики Таджикистан, подтверждается справкой колхоза о наличии трудодней и начислении заработной платы, в связи с чем, он необоснованно был исключен из стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются исследованными по делу доказательствами. Нормы права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно.

В соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 1 января 2002 года в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 1 января 2002 года на территории названных государств подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 10 лет (приложение N 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справки, выданной 09 декабря 2021 года ФИО1 работала в колхозе «Москва» г. Гиссар Республики Таджикистан с 1981 по 1984 гг.. Факт работы, равно как и начисление истице заработной платы в указанные периоды подтверждается архивной справки о размере начисленной истицей заработной платы. Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о включении периода работы ФИО1 в колхозе «Москва» начиная с 1981 года, поскольку по данным архива истица в 1981 году отработала 194 трудодня и ей было начислено 2583 рубля. Справка выдана на основании лицевых счетов о начислении заработной платы.

Доводы жалобы представителя ответчика о том, что оснований для включения периода с 01 января по 31 декабря 1983 года в стаж для назначения пенсии не имеется заслуживают внимания, так согласно архивной справки № 809, истица не имела трудодней в колхозе. Вместе с тем, как следует из справки о начисленной заработной плате от 09.12.2021 года истица в 1983 году работала лаборантом в школе № 41 Гиссарского района и ей начислялась заработная плата в сумме 80 рублей. Кроме того, указанный период был зачтен ответчиком в стаж, дающий право на назначение пенсии единым периодом с 15.01.1982 года по 15.06.1984 года.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции без достаточных оснований в стаж, дающий право на пенсию были включены периоды с 16.06.1984 по 31.12.1984 года, поскольку в ходе судебного разбирательства не добыто, а истицей не представлено доказательств, что в указанный период истица работала в колхозе « Москва». Предоставленная ею справка подтверждает лишь начисление заработной платы за 30 трудодней и начислении заработной платы в сумме 84 рубля. Доказательств, что работа в колхозе выполнялась в спорный период, в ходе судебного разбирательства не добыто, в связи с чем, судебная коллегия считает, что период работы истицы в колхозе Москва г.Гиссар, должен быть ограничен 15.06.1984 годом.

Подтверждая периоды работы на территории Республики Таджикистан в дехканском хозяйстве «Насим» с 01.01.2002 по 31.12.2010 истцом представлены справка Регионального центра индивидуального учета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан о деятельности за период с 2000 по 2011 гг. (л.д.22-24) из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована как застрахованное лицо в системе обязательного пенсионного страхования и взносы уплачивались из заработных плат. При этом содержатся данные о заработной плате - 2001 г. июль, август, сентябрь, 2002 г. - данные отсутствуют, 2003 г. - с июля по декабрь, 2004 и 2005 гг. - июль август, сентябрь, 2006 г. - апрель, май, июнь, 2007 г. - данные отсутствуют, 2008 г. - с января по декабрь, 2009 по 2010 г. - данные отсутствуют, а также свидетельство Комитета по землеустройству о том, что ФИО1 работала в фермерском хозяйстве Насим-3 сельского совета Мирзо Гиссарскогор района, в пользовании которого в 1999 г. имелось 10,66 гектаров земли (л.д.35-37), справку о заработной плате за период с 2002 по 2010 (л.д.44), в которой отражена ежемесячная заработная плата, данные которой противоречат справке представленной Региональным центром индивидуального учета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, на основании свидетельства о государственной регистрации ФИО1 поставлена на учет в отделе государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по Гиссарскому району с 13.04.2013 (л.д. 39), уведомление о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета лишь с 14.10.2019 (л.д.46).

При этом согласно трудовой книжке трудовая детальность ФИО1 началась с 16.01.1982, последняя запись в трудовой книжке произведена 03.04.1995 (л.д.52), записи о работе в дехканском хозяйстве «Насим» не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал истице во включении периода работы с 01.01.2002 года по 31.12.2010 года в д/х « Назим» в стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минусинского городского суда от 06 июля 2022 года в части периода подлежащего включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, изменить.

Обязать ГУ ОПФР по Красноярскому краю включить ФИО1, в страховой стаж период работы в колхозе Москва города Гиссар Республики Таджикистан с 01 января 1981 года по 15 июня 1984 года.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2022 года