Гражданский кодекс часть 1

17 ноября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 областного суда в составе председательствующего судьи ФИО8, судей Крайневой Н.А., Серова Д.В.,

при секретаре ФИО9

с участием прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8 гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства социальной политики ФИО2<адрес>

на решение Саровского городского суда ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

по иску прокурора ЗАТО <адрес>ФИО2<адрес> в интересах ФИО1, к министерству социальной политики ФИО2<адрес>, ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор ЗАТО <адрес>ФИО2<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам министерству социальной политики ФИО2<адрес>, ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании незаконным отказа министерства социальной политики ФИО2<адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», признания права на присвоение звания «Ветеран труда»; обязании министерства социальной политики ФИО2<адрес> подготовить и направить проект ФИО2<адрес> о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда; обязании ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите отдельных категорий граждан. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж ФИО1 составляет 34 года.

Решением Саровского городского суда ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора в интересах ФИО1 к ГКУ НО УСЗН <адрес> были удовлетворены, на ГКУ НО УСЗН <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>. Решение суда вступило в законную силу и исполнено. Однако, министерство социальной политики ФИО2<адрес> отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», решение о награждении которым принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Данный отказ прокурор считает незаконным, так как знак отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», выданный государственной корпорацией относится к ведомственному знаку отличия в труде, что дает ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». Кроме того, ссылаясь на п.9 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>, утвержденном Постановлением Правительства ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, положения ст.7 Федерального закона «О ветеранах», прокурор считает необходимым возложить на министерство социальной политики ФИО2<адрес> обязанность подготовить и направить проект ФИО2<адрес> о присвоении истице звания «Ветеран труда», а на ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения» возложить обязанность выдать ФИО1 удостоверение «Ветерана труда» установленного образца.

В судебном заседании первой инстанции прокурор исковые требования поддержал.

Истица ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО6 иск не признала.

Представитель ответчика Министерства социальной политики ФИО2<адрес> в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном возражении иск не признал.

Третье лицо ФИО2<адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Саровского городского суда ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Постановлено:

Признать незаконным отказ министерства социальной политики ФИО2<адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать министерство социальной политики ФИО2<адрес> организовать рассмотрение документов ФИО1 о присвоении ей звания «Ветеран труда» в установленном законом порядке.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

В апелляционной жалобе Министерство социальной политики ФИО2<адрес> просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая на несоответствие выводов суда нормам материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ФИО7 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ГКУ НО «УСЗН <адрес>», Министерства социальной политики ФИО2<адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая положения ст.167, 327 ГПК РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются сведения их надлежащего извещения в соответствии с нормами главы 10 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» регулирует правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 7), устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами (пункт 2 статьи 10, статья 22), предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 4 статьи 7).

На основании п. 2 ч.1, ч.2.1 ст.3 Закона ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» к ветеранам труда, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством ФИО2<адрес>.

Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>, утвержденным Постановлением Правительства ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение) создана комиссия по присвоению звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес> (далее - комиссия). При этом истцом, ответчиком и третьим лицом в суде по вопросам, связанным с исполнением решений комиссии, является министерство социальной политики ФИО2<адрес> (п.8 Положения).

На основании п.1 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории ФИО2<адрес>.

Согласно пп. «а» п.2 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленный в календарном порядке.

Пунктами 3, 7 Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают документы через государственное казенное учреждение ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения» по месту жительства заявителя, а государственное казенное учреждение ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения» направляют в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес> списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с заверенными копиями документов, подтверждающих основания для присвоения звания «Ветеран труда».

В силу пп.«а» п.4 Положения лица, указанные в пп.«а» п.2 Положения, представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Пунктом 8 указанного Положения предусмотрено, что комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней рассматривает документы граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и принимает решение о подготовке проекта ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» по каждому рассмотренному заявлению либо, в случае несоответствия представленных документов на присвоение звания «Ветеран труда» действующему законодательству, в том числе несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Положения, об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

По поручению комиссии министерство социальной политики ФИО2<адрес> готовит письменное уведомление гражданину об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», которое в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляется заявителю, а копия - государственному казенному учреждению ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства на территории ФИО2<адрес>. Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ№/к награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Общий трудовой стаж составлял более 34 лет.

Решением Саровского городского суда ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования прокурора ЗАТО <адрес>, признан незаконным отказ ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» во включении ФИО1 в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», возложена обязанность на ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» включить ее в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и направить данный список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>.

На основании указанного решения суда истица была включена в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», ее документы были направлены в комиссию по присвоению звания «Ветерана труда» на территории ФИО2<адрес>.

Уведомлением Министерства социальной политики ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истице сообщено, что решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес> не установлено наличия правовых оснований для присвоения ей указанного звания, поскольку правовой статус Госкорпорации «Росатом» не соответствует статусу федеральных органов государственной власти, знаки отличия в труде Госкорпорации «Росатом» нельзя рассматривать по аналогии в ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми осуществляется по решению федеральных органов государственной власти РФ; знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», решение о награждении которым принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, Министерством социальной политики ФИО2<адрес> истцу фактически отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Однако, при решении вопроса о наличии оснований для присвоения истицезвания «Ветеран труда», комиссией не учтено, что согласно пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» государственное управление использованием атомной энергии осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Согласно ч.6 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального агентства по атомной энергии на переходный период корпорации передаются в том же объеме и на тех же условиях права и обязанности главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета и государственного заказчика, предусмотренные государственным оборонным заказом, федеральными целевыми программами, межгосударственными программами, федеральной адресной инвестиционной программой, государственным заказчиком по которым определено Федеральное агентство по атомной энергии, а также полномочия по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, права награждать ведомственными знаками отличия в труде работников организаций, осуществляющихдеятельность в области использования атомной энергии.

В силу ст.38 указанного Федерального закона переходный период определен со дня вступления данного закона в силу, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>, утвержденного Постановлением Правительства ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, решение о награждении которыми принято коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, патенты или авторские свидетельства, дипломы и иные поощрения, свидетельствующие о квалификации работника, подтверждающие ученое, спортивное звание или степень, за участие или победу в конкурсах, выставках, спортивных и иных соревнованиях.

Вместе с тем, Госкорпорации «Росатом» были переданы функции упраздненного Федерального агентства по атомной энергии и, соответственно, право учреждать знаки отличия и награждать ими работников корпорации, организаций корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Федерального агентства по атомной энергии от ДД.ММ.ГГГГ№ учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и Положение о данном знаке отличия, в соответствии с которым награждение этим знаком отличия в труде производится приказом руководителя агентства по согласованию с ЦК РПРАЭП.

Таким образом, до образования Госкорпорации «Росатом» знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» награждало Федеральное агентство по атомной энергии, данный знак признавался ведомственным наградам и являлся основанием для присвоения награжденному лицу звания «Ветеран труда».

Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» приняты Положения о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-НПА).

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что с ДД.ММ.ГГГГ - даты упразднения Федерального агентства по атомной энергии на переходный период до 01января 2015 годаГосударственная корпорация по атомной энергии «Росатом», являлась уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, наделенным полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии, равнозначной в своих правах и функциях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, следовательно, знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» полностью соответствует критериям ведомственной награды, учрежденной органом, имеющим в соответствии с федеральным законодательством полномочия принимать такие решения.

Награждая истицу ДД.ММ.ГГГГ знаком отличия в труде, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» была наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное регулирование использованием атомной энергии в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

При таких обстоятельствах являются обоснованными выводы суда первой инстанции, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», присвоенный истцу Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», относится к ведомственным знакам отличия в труде, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным оспариваемого отказа и признания за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора в указанной части суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального права и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не является ведомственным знаком отличия, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку такие доводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Судом первой инстанции правильно отказано в удовлетворении требований прокурора в части возложения на Министерство социальной политики ФИО2<адрес> обязанности подготовить и направить проект ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и в части возложения на ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» обязанности на основании ФИО2<адрес> выдать удостоверение «Ветеран труда», поскольку порядок присвоения указанного звания в ФИО2<адрес> определен Положением о порядке и условиях его присвоения, утвержденным постановлением Правительства ФИО2<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, которым предусмотрено, что комиссия по присвоению званий «Ветеран труда» натерритории ФИО2<адрес> рассматривает документы граждан, претендующих на присвоение звания, и принимает решение о подготовке проекта ФИО2<адрес> о его присвоении по каждому рассмотренному заявлению либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». По поручению комиссии министерство социальной политики ФИО2<адрес> в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения готовит проект ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и направляет на согласование в соответствии с Регламентом Правительства ФИО2<адрес>. Звание «Ветеран труда» присваивается ФИО2<адрес> со дня его подписания. ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» протокольным отделом управления документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения деятельности и работы с документами ФИО2 и Правительства ФИО2<адрес> аппарата Правительства ФИО2<адрес> направляется в государственное казенное учреждение ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения» по месту жительства заявителей. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», государственным казенным учреждением ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения» по месту жительства выдается удостоверение ветерана труда установленного образца, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (пункты 8 - 10 указанного Положения).

Таким образом, для подготовки и направления проекта ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» необходимо соответствующее решение комиссии по присвоению званий «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес> и поручение о подготовке проекта ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда».

Вместе с тем суд не вправе решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа или лица и не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято уполномоченным на то коллегиальным органом и относится к исключительной его компетенции.

Требование прокурора о возложении обязанности на Министерство социальной политики ФИО2<адрес> подготовить и направить проект ФИО2<адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» носит предрешающий характер, удовлетворение такого требования является подменой судом полномочий иного государственного органа.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора об обязании ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» на основании ФИО2<адрес> выдать удостоверение «Ветеран труда», суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что такое удостоверение выдается ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» по месту жительства на основании ФИО2<адрес> о присвоении соответствующего звания.

В настоящее время ФИО2<адрес> о присвоении истцу звания «Ветеран труда» не принято, ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в выдаче удостоверения не отказывало, соответственно, данный ответчик прав истца не нарушил, поэтому судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований прокурора о возложении на ГКУ ФИО2<адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» обязанности на основании ФИО2<адрес> выдать удостоверение «Ветеран труда».

Учитывая содержание пункта 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории ФИО2<адрес>, согласно которому ответчиком в суде по вопросам, связанным с исполнением решений комиссии, является министерство социальной политики ФИО2<адрес>, а также пункта 3.1 указанного Положения, в силу которого министерство социальной политики ФИО2<адрес> осуществляет организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности комиссии, суд первой инстанции правомерно обязал Министерство социальной политики ФИО2<адрес> организовать рассмотрение документов истца о присвоении звания «Ветеран труда» в установленном законом порядке.

Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции

Выводы суда первой инстанции мотивированы и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 15 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной политики Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи