Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Кировском районе г.Волгограда о признании решения, дополнительных решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности включить периоды военной службы, работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к УПФР в Кировском районе г.Волгограда о признании решения, дополнительных решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности включить периоды военной службы, работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии, удовлетворить в части;

признать решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 266 от 12.04.2017 г., дополнительное решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 566 от 28.07.2017 г., дополнительное решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 122350 от 23.10.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в части не зачисления в специальный стаж периода работы в должности музыканта оркестра, солиста оркестра в войсковой части 34605 с 01.11.1994 года по 14.01.1997 года незаконным;

возложить обязанность на УПФР в Кировском районе г. Волгограда включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы в должности музыканта оркестра, солиста оркестра в войсковой части 34605 с 01.11.1994 года по 14.01.1997 года;

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Кировском районе г.Волгограда о признании решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 266 от 12.04.2017 г., дополнительного решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 566 от 28.07.2017 г., дополнительного решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 122350 от 23.10.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба в СА.,музыкант; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - артист оркестра (труба-корнет) Волгоградского государственного цирка; с 22.05.1991 г. по 02.11.1992 г. - старший инструктор музыканта оркестра в Войсковой части № 9968; с 20.09.1993 г. по 07.06.1994 г., с 12.04.1997 г. по 31.12.2007 г., с 16.01.2008 г. по 14.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 16.08.2011 г., с 21.08.2011 г. по 21.08.201 1 г., с 28.08.2011 г. по 28.08.2011 г., с 01.09.2011 г. по 01.07.2015 г. - артист оркестра в Волгоградском государственном цирке; с 10.11.2015 г. по 26.11.2015 г. - артист высшей категории в профессиональном художественном духовом оркестре МБУ «Центр культуры и искусства «Октябрь» и включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 – отказать;

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Кировском районе г.Волгограда о назначении страховой пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав ФИО1 и его представителя – ФИО2, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя УПФР в Кировском районе г.Волгограда – ФИО3 на доводы жалобы,

установила:

ФИО1 обратился в суд к УПФР в Кировском районе г. Волгограда о признании решения, дополнительного решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды военной службы, работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указав на то, что решением ответчика № 266 от 12 апреля 2017 года и дополнительным решением № 566 от 28 июля 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального страхового стажа. При этом, в специальный страж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды: с 14.11.1984 г. по 13.11.1986 г. - военная служба в СА, музыкант; с 25.01.1989 г. по 23.03.1989 г., 01.05.1989 г. по 20.01.1991 г., 03.02.1991 г. по 07.05.1991 г. - руководитель народного духовногооркестра в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 22.05.1991 г. по 02.11.1992 г. - старший инструктор музыканта оркестра в войсковой части № 9968; с 10.11.1992 г. по 1.06.1993 г. - руководитель духового оркестра в отделе культуры Суровикинского райисполкома, в том числе с 9.12.1992 г. по 1.06.1993 г. - дирижер духового оркестра на 0,5 ставки в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 1.11.1994 г. по 14.01.1997 г. - музыкант оркестра, солист оркестра в Войсковой части 34605;, с 20.09.1993 г. по 07.06.1994 г., с 12.04.1997 г. по 31.12.2007 г. с 16.01.2008 г. по 14.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 16.08.2011 г., с 21.08.2011 г. по 21.08.2011 г., с 28.08.2011 г. по 28.08.2011 г., с 01.09.2011 г. по 01.07.2015 г. - артист оркестра в Волгоградском государственном цирке; с 10.11.2015 г. по 26.11.2015 г. - артист высшей категории в профессиональном художественном духовом оркестре МБУ «Центр культуры и искусства «Октябрь», С вышеуказанным решением ответчика он не согласен, считает данное решение незаконным, в связи с чем истец просил суд: признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда № 266 от 12.04.2017 г., а также дополнительное решение № 566 от 28,07.2017 г. об отказе в установлении пенсии незаконными; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, и просил суд: признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда № 266 от 12.04.2017 г., а также дополнительное решение № 566 от 28.07.2017 г., дополнительное решение № 122350 от 23.10.2018 года об отказе ему в установлении пенсии незаконными; обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж периоды: с 14.11.1984 г. по 13.11.1986 г. - военная служба в СА.,музыкант; с 03.08.1988 г. по 12.01.1989 г. - артист оркестра (труба-корнет) Волгоградского государственного цирка; с 22.05.1991 г. по 02.11.1992 г. - старший инструктор музыканта оркестра в Войсковой части № 9968; с 01.11.1994 г. по 14.01.1997 г. - музыкант оркестра, солист оркестра в Войсковой части 34605; с 20.09.1993 г. по 07.06.1994 г., с 12.04.1997 г. по 31.12.2007 г., с 16.01.2008 г. по 14.12.2009 г., с 01.01.2010 г. по 16.08.2011 г., с 21.08.2011 г. по 21.08.201 1 г., с 28.08.2011 г. по 28.08.2011 г., с 01.09.2011 г. по 01.07.2015 г. - артист оркестра в Волгоградском государственном цирке; с 10.11.2015 г. по 26.11.2015 г. - артист высшей категории в профессиональном художественном духовом оркестре МБУ «Центр культуры и искусства «Октябрь», обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Волгограда назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части требований, в удовлетворении которых было отказано, просит его в указанной отменить, постановить новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Согласно пп. 3.3 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 (действовавшего в момент выполнения работы), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, артисты оркестра, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах имеют право на пенсию по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ответчика № 266 от 12 апреля 2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25 лет специального стажа.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не включено 27 лет 9 месяцев 23 дня, а именно, следующие периоды: с 14 ноября 1984 года по 13 ноября 1986 года - военная служба в СА, музыкант; с 25 января 1989 года по 23 марта 1989 года, с 1 мая 1989 года по 20 января 1991 года, с 3 февраля 1991 года по 7 мая 1991 года - в должности руководителя народного духовогооркестра в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 24 марта 1989 года по 30 апреля 1989 года – в должности заведующего автоклубом в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 22 мая 1991 года по 2 ноября 1992 года - в должности старшего инструктора музыканта оркестра в войсковой части № 9968; с 10 ноября 1992 года по 1 июня 1993 года - в должности руководителя духового оркестра в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 1 ноября 1994 года по 14 января 1997 года. - в должности музыканта оркестра, солиста оркестра в войсковой части 34605, так как наименования должностей не предусмотрены Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447; периоды с 20 сентября 1993 года по 7 июня 1994 года, с 12 апреля 1997 года по 31 декабря 2007 года с 16 января 2008 года по 14 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 16 августа 2011 года, с 21 августа 2011 года по 21 августа 2011 года, с 28 августа 2011 года по 28 августа 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 1 июля 2015 года - в качестве артиста оркестра в Волгоградском государственном цирке, по мотиву непредставления организацией перечней и поименных списков на лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с творческой деятельностью, так как в Волгоградском цирке нет своей труппы (только гастролирующие артисты); с 10 ноября 2015 года по 26 ноября 2015 года - в качестве артиста высшей категории в профессиональном художественном духовом оркестре МБУ «Центр культуры и искусства «Октябрь», так как организацией не подтвержден профессиональный коллектив.

Согласно дополнения № 566 от 28 июля 2017 года к вышеуказанному решению ответчика не включены в специальный стаж истца периоды: с 10 ноября 1992 года по 1 июня 1993 года - в должности руководителя духового оркестра в отделе культуры Суровикинского райисполкома, в том числе с 9 декабря 1992 года по 1 июня 1993 года – в качестве дирижера духового оркестра на 0,5 ставки в отделе культуры Суровикинского райисполкома; с 1 ноября 1994 года по 14 января 1997 года – в качестве музыканта оркестра, солиста оркестра в войсковой части 34605, так как наименования должностей не предусмотрены Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, в том числе должность руководитель духового оркестра не возможно засчитать в специальный стаж, так документально не возможно отнести духовой оркестр дома культуры к профессиональному художественному коллективу.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 14 ноября 1984 года по 13 ноября 1986 года. проходил службу в рядах Советской Армии; с 7 февраля 1989 года принят руководителем оркестра в Дом культуры Суровикинского района Волгоградской области, 7 мая 1991 года уволен; 22 мая 1991 года принят на должность старшего инструктора музыканта в в/ч 86842; 10 ноября 1992 года принят в Суровикинский РДК «Юность» руководителем духового оркестра, 1 июня 1993 года уволен; 20 сентября 1993 года принят артистом оркестра 1 категории духовых инструментов-труба, 7 июня 1994 года уволен; 12 апреля 1997 года принят артистом оркестра духовых инструментов – труба высшей категории, 30 июня 2010 года трудовой договор прекращен в связи с переводом по просьбе работника на работу к другому работодателю; 1 июля 2010 года принят на работу в порядке перевода из государственного учреждения культуры «Волгоградский цирк» на должность артиста оркестра высшей категории – труба, 1 июля 2015 года трудовой договор прекращен в связи с сокращением штата работников; 10 ноября 2015 года принят на должность артиста высшей категории в профессиональный художественный духовой оркестр, 26 ноября 2015 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 27 ноября 2015 года. принят на должность артиста оркестра первой категории (духовые инструменты- труба) в МУК «Волгоградский музыкальный театр», где работает по настоящее время).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода служба в рядах Советской Армии музыкантом с 14 ноября 1984 года по 13 ноября 1986 года, суд руководствуясь п.3 Постановления Совета Министров СССР от 28 декабря 1967 года N 1169 "Об объединении решений Правительства СССР о пенсиях за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов" пришёл к правильному выводу о том, что данные период не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку у истца отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходящегося на работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 3 августа 1988 года по 12 января 1989 года - в качестве артиста оркестра (труба-корнет) Волгоградского государственного цирка; с 22 мая 1991 года по 2 ноября 1992 года - в качестве старшего инструктора музыканта оркестра в войсковой части № 9968; с 20 сентября 1993 года по 7 июня 1994 года, с 12 апреля 1997 года по 31 декабря 2007 года, с 16 января 2008 года по 14 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 16 августа 2011 года, с 21 августа 2011 года по 21 августа 2011 года, с 28 августа 2011 года по 28 августа 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 1 июля 2015 года - в качестве артиста оркестра в Волгоградском государственном цирке; с 10 ноября 2015 года по 26 ноября 2015 года - в качестве артиста высшей категории в профессиональном художественном духовом оркестре МБУ «Центр культуры и искусства «Октябрь» в специальный стаж ФИО1, и отказывая в удовлетворении данных требований, суд руководствуясь п. 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, обоснованно исходил их того, что стороной истца в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств документального подтверждения того, что истец в спорные периоды исполнял обязанности артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах в театрально-зрелищных организациях.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включённых периодов составляет менее 25 лет, суд первой инстанции также пришёл к верному выводу об отказе в удовлетворении исковые требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения за её назначением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка является исчерпывающим доказательством подтверждения осуществления истцом трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, убедительными к отмене решения суда не являются, т.к. трудовая книжка не содержит сведений о характере и условиях труда истца в оспариваемые периоды.

Указания в апелляционной жалобе об отсутствии вины истца в том, что работодатель не представил надлежащим образом сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, не состоятельны, т.к. действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Судом первой инстанции в обжалованной части решения суда правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы С.И. не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 21 мая 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР в Кировском районе г.Волгограда о признании решения, дополнительных решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности включить периоды военной службы, работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –