Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД - ФИО1 на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД об определении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес> Очистных сооружений, Линия Шестая, участок № с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений, Линия Шестая, участок №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 в соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» за № от <дата> в нижеприведенных координатах:

№п/п X У

1 №

№

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений, Линия Шестая, участок № с кадастровым номером № без снятия данного земельного участка с кадастрового учета путем внесений изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установив координаты поворотных точек границ земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы, выполненной ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» за № от <дата> в нижеприведенных координатах:

№ п/п X У

5 №

№

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый Государственный Реестр Недвижимости в отношении земельных участков: с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений, Линия Шестая, участок № и с кадастровым номером №, по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений, Линия Шестая, участок №.

Взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований, отказать.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения ФИО2 и ФИО3, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 об определении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки.

Требования обоснованы тем, что в 2005 году, она по договору купли-продажи у ФИО4 приобрела домовладение, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений, Линия 6, <адрес>.

<дата> ей было выдано свидетельство о государственной регистрации прав на недостроенный жилой дом.

Площадь фактически используемого ею земельного участка составляет 600 кв.м., что подтверждается чертежом границ земельного участка, планом участка.

С целью регистрации прав собственности на фактически используемый ею земельный участок кадастровым инженером ФИО5 был составлен межевой план.

Для оформления свидетельства о праве собственности на земельный участок, на котором находится домовладение, она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан, для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, район Очистных сооружений Линия 6, <адрес>.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан от <дата>№ кадастровый учёт приостановлен в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости, границы данного земельного участка частично пересекают границы земельного участка, сведения о котором содержатся в базе данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером № (<адрес>, район Очистных сооружений, Линия 6, <адрес>).

По мнению Истца, данное приостановление кадастровой палаты обусловлено тем, что земельный участок соседа был поставлен на кадастровый учёт не по фактическому его нахождению, а на место земельного участка Истца. В связи с этим, необходимо снять с кадастрового учёта земельный участок соседа ФИО3 для изменения границы земельного участка.

В связи с невозможностью определения плана границ земельного участка, и получения свидетельства о праве собственности на землю она обращалась к представителю Федеральной кадастровой палаты Росреестра по РД, чтобы он добровольно вновь провёл межевые работы по земельному участку, однако он отказал.

В соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Считает, что границы земельного участка, изображённые на проектном плане границ земельного участка, соответствуют действительности, т.к. ни ею, ни ФИО4, ни первым владельцем участка ФИО6 они никогда не изменялись.

Просит определить границы земельного участка, площадью 600 кв.м., с объектом с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район Очистных сооружений, Линия 6, <адрес>, согласно проектному плану границ земельного участка, а именно: площадь участка - 600 кв.м., в том числе площадь под строением 86,8 кв.м.; Обязать ответчика ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, район Очистных сооружений, Линия 6 <адрес>, снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, для изменения границы земельного участка и вновь постановки на кадастровый учёт. Обязать представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД исправить кадастровую ошибку.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД - ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Он указывает, что согласно действовавшему на тот период времени Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости» от <дата> №221-ФЗ (Утратил силу в связи со вступлением с <дата> Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), а также положению о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД орган кадастрового учета (в данном случае филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД) осуществлял в соответствии с наделенными полномочиями деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, а именно кадастровый учет всех объектов недвижимости на территории РД на основании документов (межевой, технический план), подготовленных кадастровым инженером.

Из вышеизложенного следует, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД как орган кадастрового учета в силу наделенных законом полномочий осуществлял техническую работу по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости на основании документов подготавливаемые кадастровым инженером, который в свою очередь является индивидуальным предпринимателем и несет персональную ответственность за подготовку межевого плана.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД от <дата>№ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № было приостановлено обоснованно, так как в соответствии с п.2 части 2 статьи 26 действовавшего на тот период времени Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от <дата> №221-ФЗ в осуществлении кадастрового учета приостанавливается, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Если по истечении трехмесячного срока приостановления осуществления кадастрового учета не устранены причины приостановления, органом кадастрового учета принимается решение об отказе.

В соответствии с Федеральным закон от <дата> ФЗ-№ «О государственной регистрации недвижимости» вступившим в силу с <дата> государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости на территории РД осуществляется Управлением «Росреестра» по Республике Дагестан.

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ, реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

Кроме того решением Каспийского городского суда от 08.11.2017г. на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД возложена оплата судебных расходов в пользу ФИО2 в размере 20 000 руб., которую считаем необоснованным, тогда как действия органа кадастрового учета не противоречили федеральному законодательству.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата>№, лицо заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а так же связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Вместе с тем сообщаем, что помимо квитанции в материалах дела должны быть доказательства обосновывающих заявленные требования о возмещении расходов.

Кроме того заявитель ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, и решение органа кадастрового учета о приостановлении от 23.09.2015г. заявителем не оспаривалась.

Так же в решении суда отсутствуют, какие либо требования обязывающего характера в отношении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД.

В связи с вышеизложенным считаем, что действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД являются законными и обоснованными и не противоречат федеральному законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующем

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО2, суд признал установленным наличие кадастровой (реестровой ошибки) в местоположении границ земельного участка истца с кадастровым номером № и обязал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республика Дагестан установить границы земельного участка с кадастровым номером №

Между тем с указанными выводами суда нельзя согласиться. Судом они сделаны вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком по требованиям ФИО2 об исправлении кадастровой ошибки, определении границ земельного участка является филиал ФГБУ «ФКП Росреестра».

Однако, в соответствии с Федеральным закон от <дата> ФЗ-№ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с <дата>, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). На территории Республики Дагестан с января 2017 года таким органом кадастрового учета является Управление «Росреестра» по Республике Дагестан, а не филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан в данном случае является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от <дата> №221-ФЗ, действовавшего до 1 января 217 года, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республика Дагестан, как орган кадастрового учета, в силу наделенных законом полномочий осуществлял техническую работу по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости на основании документов подготавливаемые кадастровым инженером, который в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ несет персональную ответственность за подготовку межевого плана.

Из материалов дела усматривается, что решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан от <дата>№ кадастровый учёт земельного участка истца приостановлен в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости, границы данного земельного участка частично пересекают границы земельного участка, сведения о котором содержатся в базе данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером № (<адрес>, район Очистных сооружений, Линия 6, <адрес>), принадлежащего ФИО3

Основанием для внесения сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером № (земельный участок ФИО3) послужили документы, подготовленные кадастровым инженером (межевиком), а именно землеустроительное дело (результаты межевания).

Обязывая установить границы земельного участка и исправить кадастровую ошибку, судом не принято во внимание то, что суть кадастровой ошибки сводится к тому, что в документации на недвижимость будет указана неточная информация, которую необходимо исправить.

Истцом, требуя исправить кадастровую ошибку, первичные документы - результаты межевания (землеустроительное дело) земельного участка ФИО3 не оспорены.

Таким образом, судом на ответчика возложена обязанность,тисправить кадастровую ошибку, определить границы земельного участка истца, не признав при этом недействительными результаты межевания, не исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № (собственник ФИО7).

С учетом допущенных судом при рассмотрении дела нарушений норм процессуального и материального права решение суда в части удовлетворения иска ФИО2 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием в отменной части по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан об определении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан об определении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий А.А.Биремова

Судьи Д.Г.Гасанова

ФИО19