ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1175 от 12.05.2016 Тульского областного суда (Тульская область)

Дело №33-1175 Судья Пивак Ю.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2016 года г.Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Крыловой Э.Ю., Чернецовой Н.А.

при секретаре Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Андросина С.М. на решение Советского районного суда г.Тулы от 27.01.2016 года по гражданскому делу по иску Андросина С.М. к министерству труда и социальной защиты Тульской области об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Андросин С.М. обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить его в данный список, указав, что он зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Распоряжениями территориального отдела министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно был установлен факт невозможности его проживания в занимаемом помещении, и он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Однако, распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из указанного списка в связи с тем, что приходящаяся на него доля площади в занимаемой им жилом помещении изменилась, т.к. проживающая вместе с ним сестра ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ сняла с регистрационного учета из указанной квартиры своих двух несовершеннолетних детей, а затем приватизировала квартиру без его участия. В ДД.ММ.ГГГГФИО1 вновь зарегистрировала своих детей по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем приходящаяся на него площадь в занимаемой квартире вновь стала менее учетной нормы. Просил суд отменить распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области включить его в данный список.

В судебном заседании истец Андросин С.М. и его представитель, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Чумакова Н.В. исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. иск не признала, полагая требования необоснованными.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 27.01.2016г. в удовлетворении исковых требований Андросину С.М. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО7 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя министерства труда и социальной защиты тульской области ФИО8, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003г. №23, решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Постановленное по делу Советским районным судом г.Тулы решение от 27.01.2016г. указанным требованиям не соответствует по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 лишена в отношении него родительских прав вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ умерла; отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО7 учреждалось попечительство, назначался попечитель.

ФИО7 с рождения зарегистрирован в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из домовой книги и лицевого счета, поквартирной карточкой и копией паспорта.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО7 в ранее занимаемом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире по адресу: <адрес>, поскольку площадь жилого помещения на одного проживающего составляла менее установленной в <данные изъяты> кв.м учетной нормы нуждающихся в обеспечении жильем в г.<данные изъяты>.

На момент вынесения указанного распоряжения в квартире по данному адресу, как следует из выписки из домовой книги и копии поквартирной карточки, были зарегистрированы по месту жительства: ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ, его сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, и ее дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, площадь занимаемого жилого помещения составляла на каждого проживающего по указанному адресу – <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> : 4), что менее учетной нормы (<данные изъяты> кв.м), установленной в г.<данные изъяты>.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с составом семьи 1 человек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ министерство труда и социальной защиты Тульской области разъяснило ФИО7, что он, как лицо, включенное в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязан в течение 10 рабочих дней сообщать в министерство об изменении обстоятельств, влияющих на решение вопроса о предоставлении жилого помещения (изменение жилищных условий, состава семьи и пр.).

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании п.3 ч.5 ст.8.1 Закона Тульской области от 03.05.2007г. №820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области», а именно в связи с утратой оснований, дающих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области.

Отказывая ФИО7 в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец законно и обоснованно исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку нуждающимся в жилом помещении не является: от участия в приватизации занимаемого жилого помещения добровольно отказался, доля общей площади, приходящаяся в спорной квартире на одного зарегистрированного, превышает учетную норму по г.<данные изъяты>.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.ст.1,8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред., действующей на момент возникновения спора), к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся, в частности, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в т.ч. если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.3 ч.4 ст.8).

Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям лиц на территории Тульской области определяется Законом Тульской области от 03.05.2007г. № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области».

Согласно ч.1 ст.4 указанного Закона учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, осуществляется уполномоченным органом путем ведения единого списка граждан на получение указанного жилого помещения в порядке очередности исходя из даты принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.8.1 Закона Тульской области от 03.05.2007г. №820-ЗТО гражданин исключается из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в случае утраты им оснований, дающих ему право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Гражданин уведомляется о принятом органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, решении об исключении его из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в письменной форме в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия указанного решения (ч.6 ст.8.1 Закона Тульской области от 03.05.2007г. №820-ЗТО).

Из распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ не следует, в связи с каким конкретными обстоятельствами этот орган пришел к выводу об утрате ФИО7 права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, как усматривается из письма министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, пояснений представителя ответчика, истец исключен из списка на получение жилья из-за изменения площади занимаемого жилого помещения на одного проживающего (данные изменения связаны с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ сестра истца ФИО1 сняла двух своих несовершеннолетних детей с регистрационного учета из квартиры) и ввиду его (истца) отказа от участия в приватизации занимаемой квартиры, что расценено как умышленное ухудшение жилищных условий (ст.53 ЖК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, усматривается из поквартирной карточки и выписок из домовой книги, ДД.ММ.ГГГГФИО1 (сестра истца) сняла своих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес>, где они были зарегистрированы с рождения, и зарегистрировала их по месту регистрации их отца в <адрес>.

Как пояснила в суде апелляционной инстанции допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, решение о снятии своих несовершеннолетних дочерей с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>, она приняла самостоятельно, не поставив в известность своего брата ФИО7, для того, чтобы в последующем приватизировать и продать однокомнатную квартиру и приобрести с использованием средств материнского капитала двухкомнатную квартиру. Отсутствие несовершеннолетних на регистрационном учете в квартире, по ее мнению, существенно упрощало совершение указанных сделок. При этом снятие детей с регистрационного учета и их регистрация в <адрес> носили формальный характер, поскольку фактически дети никуда из квартиры в <адрес> не выезжали. В ДД.ММ.ГГГГ она снова зарегистрировала детей в квартире в <адрес>.

Супруг ФИО1ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Как пояснил в суде истец ФИО7, о том, что его сестра сняла в ДД.ММ.ГГГГ своих детей с регистрационного учета из квартиры, он не знал, ФИО1 с мужем и детьми продолжала проживать в квартире <адрес>.

Согласно поквартирной карточке и выписок из домовой книги, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 вновь были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Таким образом, на момент принятия министерством труда и социальной защиты Тульской области распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО7 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, количество лиц, зарегистрированных вместе с истцом по вышеуказанному адресу, изменилось и стало прежним – 4 человека, в связи с чем площадь жилого помещения на одного проживающего вновь стала ниже учетной нормы.

Данные обстоятельства министерством труда и социальной защиты Тульской области учтены при вынесении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ не были.

Возможности повлиять на решение законного представителя несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1 о временном изменении места регистрации своих детей у истца в силу закона не было.

Кроме того, как усматривается из установленных по делу обстоятельств, фактически жилищные условия истца не менялись, поскольку снятие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета из спорной квартиры носило формальный характер, не было обусловлено фактическим изменением их места жительства.

Таким образом, на момент вынесения министерством труда и социальной защиты Тульской области распоряжения об исключении ФИО7 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было восстановлено положение, существовавшее на момент включения ФИО7 в указанный список и признания его нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО1 являлась собственником в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО7 отказался от участия в приватизации, дав согласие сестре на приватизацию занимаемой квартиры.

Данные действия ФИО7 были расценены министерством труда и социальной защиты Тульской области как умышленное ухудшение истцом своих жилищных условий и явились основанием к исключению его из списка лиц, претендующих на получение жилья специализированного жилищного фонда.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО7 к ФИО1, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании недействительной сделки по приватизации квартиры, применении последствий недействительности сделки: приватизация квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признана недействительной; указанная квартира передана в собственность МО Щекинский район Тульской области.

Как усматривается из указанного решения, судом установлено, что от участия в приватизации квартиры истец отказался под влиянием заблуждения, в которое его ввела сестра, поскольку будучи уверенным в том, что несовершеннолетние племянницы, как и прежде, зарегистрированы в квартире, он (истец) полагал, что жилое помещение будет приватизировано и на них, т.е. отказался от участия в приватизации, считая, что действует в интересах несовершеннолетних племянниц, и не предполагал, что указанные действия повлияют на его жилищные права. После заключения сделки приватизации ему стало известно, что на момент приватизации в данной квартире несовершеннолетние дочери ФИО1 зарегистрированы не были и сособственниками квартиры не являются.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007г. №258-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации … и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Поскольку ФИО7 был принят на учет лиц, нуждающихся в получении жилья специализированного жилищного фонда, до того, как отказался от участия в приватизации, данный отказ в силу действующего законодательства (ст.19 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») не влиял на бессрочное право истца пользования занимаемым жилым помещением, и сохранение данного права не зависело от смены собственника квартиры, цель быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях при отказе от приватизации квартиры истец не преследовал, - данное обстоятельство (приватизация квартиры без участия ФИО7) не могло быть расценено уполномоченным органом, как умышленное ухудшение истцом своих жилищных условий, и являться основанием к исключению его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Кроме того, как указано выше, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ приватизация квартиры, в которой зарегистрирован истец, признана недействительной по его иску.

Иного жилья в собственности или на праве бессрочного пользования ФИО7 не имеет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Действий, свидетельствующих о злоупотреблении ФИО7 своими правами, по делу не установлено. Исходя из юридически значимых обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно из того, что ФИО7 не знал о том, что его несовершеннолетние племянницы сняты в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета из занимаемой им квартиры, оснований полагать, что истец умышленно уклонился от исполнения обязанности, возложенной на него министерством труда и социальной защиты Тульской области об извещении в 10-дневный срок об изменении обстоятельств, влияющих на решение вопроса о предоставлении ему жилого помещения, не имеется. Кроме того, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилищные условия истца фактически не менялись.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО7 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным, поскольку оснований, предусмотренных п.3 ч.5 ст.8.1 Закона Тульской области от 03.05.2007г. №820-ЗТО, на момент принятия указанного распоряжения не имелось, в связи с чем оно подлежит отмене, а нарушенное право истца состоять на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - восстановлению.

При вышеизложенных обстоятельствах ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права решение Советского районного суда г.Тулы от 27.01.2016г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а заявленные ФИО7 требования - удовлетворению. Поскольку юридически значимые по делу обстоятельства установлены, судебная коллегия в соответствии со ст.328 ГПК РФ полагает возможным, отменив решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО7

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Советского районного суда г.Тулы от 27.01.2016 года – отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Отменить распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ-р об исключении ФИО7 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать министерство труда и социальной зашиты Тульской области восстановить ФИО7 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Председательствующий: