Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 23 марта 2016 года гражданское дело по иску АО «Тепловодоканал» к Налескиной О. А. о взыскании задолженности за бездоговорное потребление коммунальных услуг

по апелляционной жалобе ответчика Налескиной О.А.

на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

исковые требования АО «Тепловодоканал», предъявленные к Налескиной О. А., удовлетворить частично.

Взыскать с Налескиной О. А., в пользу АО «Тепловодоканал» дебиторскую задолженность за теплоснабжение в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Налескиной О. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, АО «Тепловодоканал» ссылалось на то, что Налескина О.А. самовольно, с нарушением установленного законом порядка подключилась к системе теплоснабжения общества, в результате чего общество понесло убытки. 27 января 2015 года работниками общества составлен акт о самовольном подключении к системе теплоснабжения в отношении Налескиной О.А. по объекту – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Подача услуги отопления осуществлялась в периоды с 10 сентября 2014 года по 28 мая 2015 года, а также с 10 сентября 2015 года. В указанные периоды специалистами общества контрольных проверок систем теплоснабжения по данному адресу не осуществлялось, до настоящего времени незаконная врезка в систему теплоснабжения ответчиком не устранена. Общество произвело расчет объема тепловой энергии расчетным методом, определило стоимость и предъявило требование об их оплате ответчику. С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать с Налескиной О.А. задолженность за бездоговорное потребление коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 2-4, 71).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 83-87).

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Налескина О.А. выражает несогласие с решением суда, так как оно вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В конце января 2015 года в строящемся доме произошла авария системы смонтированного автономного отопления. Налескина О.А. приняла решение временно подключиться к централизованной системе отопления, так как прежние постройки снабжались от рядом расположенной теплотрассы и имелись старые врезки в теплотрассу, отсутствие тепла могло привести к негативным последствиям. Теплоснабжающая организация поставлена в известность о подключении к ее сетям с просьбой предоставления услуг и заключения договора теплоснабжения. Проект договора с техническими условиями на подключение к сетям истца предоставлен обществом лишь 22 июня 2015 года, но в этот период теплоснабжающая организация врезку в сети не удаляла, позволяя пользоваться услугами, вопроса о бездоговорном потреблении и незаконной врезке не возникало. Затем Налескиной О.А. предоставлен расчет, не ориентированный на тарифы для населения РСТ, превышающий фактическое потребление тепла, оплата за тепло необоснованно завышена. Поэтому истец злоупотребил правом. Представителем ресурсоснабжающей организации и владельцем строящегося дома осмотрены помещения, в которые подавалось тепло. 27 февраля 2015 года составлен акт. После чего реусурсоснабжающая организация начала подготовку к заключению договора. Истцом не представлены допустимые доказательства бездоговорного использования тепловой энергии, такой факт может быть установлен лишь на основании акта, составленного в присутствии ответчика и им подписанного. Акт составлен истцом после обращения Налескиной О.А. с уведомлением о подключении и просьбой заключить договор и ранее состоявшейся датой. Ввиду направления уведомления не может иметь место бездоговорное потребление. Договор может быть заключен путем совершения конклюдентных действий. Налескина О.А. уже состояла в договорных отношениях с обществом, поставляющим ей услуги холодного водоснабжения. Направленная ею оферта акцептирована истцом. С учетом тарифа на тепловую энергию, установленного Региональной службой по тарифам Забайкальского края, задолженность с января 2015 года по май 2015 года составляет <данные изъяты> руб. суд применил расчет, который не соответствует законодательству. Методика расчета МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения» неприменима в отношениях с потребителями тепловой энергии. При этом суд указал на недопустимость применения данной Методики. Если признать потребление незаконным, то в материалах дела имеется заявление Налескиной О.А., в котором она просит выдать техусловия на подключение с одновременным оповещением истца о вынужденном подключении. При проведении расчетов завышены размеры подводящего и отводящего трубопроводов, длина, площади, высота отапливаемых помещений. Установив датой врезки 27 января 2015 года, суд включает в расчет весь январь 2015 года, при окончании отопительного периода 15 мая 2015 года включает в расчет весь май. Договорные отношения с обществом расторгнуты не по вине Налескиной О.А., вследствие определенных выданных технических условий и сроков их выполнения; предложения по оплате услуг по тепловой нагрузке, а не тарифам. Просит решение районного суда отменить, в удовлетворении иска отказать (л.д. 91, 97-101).

В суд апелляционной инстанции ответчик Налескина О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца АО «Тепловодоканал» Саломатова С.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы заявителя, по сути, сводятся к обоснованию позиции о наличии между сторонами договорных отношений в результате совершения потребителем конклюдентных действий и несоответствии расчета задолженности действующему законодательству.

Судебная коллегия отклоняет приведенные аргументы ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения определен Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №307.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров закреплен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона №190-ФЗ бездоговорным потреблением тепловой энергии является потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального Закона №190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

По смыслу изложенного правового регулирования, не всякое фактическое подключение лица, использующего энергию для бытовых нужд, через присоединенную сеть, считается надлежащим заключением договора энергоснабжения. Для заключения такого договора в результате конклюдентных действий необходимо произведение подключения в указанном порядке. В противном случае будет иметь место бездоговорное потребление тепловой энергии.

Из материалов дела усматривается, что 3 июля 2006 года постановлением главы муниципального района «Каларский район» Н. для индивидуального жилищного строительства предоставлен в аренду земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный: <адрес> (л.д. 42).

25 апреля 2011 года администрацией муниципального района «Каларский район» и Н. в отношении обозначенного земельного участка заключен договор аренды (л.д. 45-48).

Согласно объяснениям свидетеля Н., данным в ходе судебного заседания суда первой инстанции, на данном участке в 2012 году построен дом, в котором <данные изъяты> проживает Налескина О.А. с дочерью (оборотная сторона л.д.77, л.д. 78).

27 января 2015 года техником ОАО «Тепловодоканал» Ш. составлен акт о выявлении бездоговорного потребления Налескиной О.А. тепловой энергии по адресу: <адрес>. Потребитель от присутствия в составлении акта отказался, что подтверждается присутствием двух незаинтересованных лиц – Д. и Г. и их подписями (л.д. 6).

Данный акт в полной мере согласуется с требованиями части 8 статьи 22 Федерального закона №190-ФЗ о его составлении.

30 января 2015 года вх.№ Налескина О.А. обратилась в ОАО «Тепловодоканал» с заявлением на выдачу технических условий и заключение договора на потребление тепловой энергии по незавершенному строительству жилого дома, расположенного в <адрес> в связи с тем, что в конце января 2015 года произошла авария с автономным отоплением (л.д. 50).

Также мастером участка Х., техником Ш. и потребителем Налескиной О.А. составлен акт замера площади помещения и наружного объема здания по адресу <адрес>. Сторонами не оспаривалось, что данный акт составлен 27 января 2015 года (л.д. 7).

27 февраля 2015 года старшим мастером ОАО «ТВК» Х., техником ОАО «ТВК» Ш. и представителем потребителя Налескиной О.А. составлен акт об осмотре вышеуказанного дома, в ходе которого установлено, что дом подключен к теплосетям ОАО «Тепловодоканал» подающим и обратным трубопроводом диаметром 20 мм протяженность 7 м до наружной стены дома, теплосеть выполнена утеплителем (минватой) в деревянном коробе. Внутренняя разводка подающего трубопровода отопления выполнена через второй этаж трубой диаметром 32 мм длиной 7 м, в которую врезан чугунный регистр диаметром 89 мм, далее идет переход на диаметр 57 мм протяженностью по периметру второго этажа и спускается на первый этаж. Обратный трубопровод проложен по периметру первого этажа трубой диаметром 57 мм в которую врезаны 3 регистра 2-х рядных диаметром 89 мм L-1,85 м и один регистр 3-х рядный L-2 м, второй этаж отсечен от первого брезентовой завесой (л.д. 51).

В заявлении от 31 августа 2015 года, адресованном ОАО «Тепловодоканал», Налескина О.А. сообщает о том, что не будет пользоваться услугами общества в отопительном периоде 2015-2016 года до получения проектов, указанных в условиях на подключение (л.д. 52).

12 декабря 2015 года по результатам осмотра строений, расположенных по вышеуказанному адресу, старшим мастером АО «ТВК» Х., техником АО «ТВК» Ш., представителем потребителя Ч. составлен акт о том, что дом не подключен к системе теплоснабжения АО «Тепловодоканал» (л.д. 53).

Изложенными обстоятельствами подтверждается факт самовольного подключения дома ответчицы к сетям теплоснабжения общества и бездоговорного потребления энергии за период, определенный районным судом к взысканию – с января 2015 года по май 2015 года.

Пунктом 9 статьи 22 Федерального закона №190-ФЗ предусмотрено, что расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Расчет объема бездоговорного потребления производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года №1034 расчетным методом, который определяется как совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами (пункт 3 Правил).

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя во исполнение пункта 3 постановления №1034 утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 года №99/пр.

Следовательно, применение районным судом названной Методики и Правил с целью определения объема потребленных ответчиком ресурсов и их стоимости являлось правомерным.

В свою очередь Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004, утвержденная Госстроем РФ 12 августа 2003 года, районным судом не применялась, о чем ошибочно утверждает заявитель апелляционной жалобы.

Указание заявителя на необоснованное включение в полном объеме в расчетный период месяцев январь и май не принимается.

Точная дата несанкционированного подключения исходя из представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела не может быть определена. Принимая во внимание абзац 5 пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, истец вправе претендовать на взыскание, в том числе, платы за месяц, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Расчет произведен обществом до 28 мая 2015 года, до момента окончания периода теплоснабжения. Данный факт в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчиком не оспаривался, иная дата в качестве момента окончания подачи тепла ответчиком не называлась.

При таких условиях судебная коллегия не усматривает оснований для изменения либо отмены состоявшегося судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каларского районного суда Забайкальского края от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Налескиной О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Процкая Т.В.

Судьи: Кожина Е.А.

Ходусова И.В.