Судья Власенко В.А. Дело № 33-11784/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2015 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.,
судей Кудинова А.В., Рудь М.Ю.,
по докладу судьи Кудинова А.В.,
при секретаре Ушаковой Н.А.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...>.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
< Ф.И.О. >1 с привлечением в качестве третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, обратился в суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <...> от <...> об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель Звездный».
Просил признать согласованной и утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», площадью 91 кв.м, образованного из земельного участка площадью 21 кв.м в том числе: 7 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0203023 и 14 кв.м из земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:10 и земельного участка площадью 70 кв.м, в том числе: 59 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0203023 и 11 кв.м из земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:11, изготовленную ООО «АБТ-Стандарт».
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12, составляющий единое землепользование, состоящий из двух обособленных участков, имеющих учетный номер части - 23:49:0203023:10 и учетный номер части - 23:49:0203023:11, относительно его площади и границ, отразив площадь земельного участка равную 91 кв.м и прохождение его границ, согласно межевому плану, подготовленному на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», изготовленной ООО «АБТ-Стандарт» и выдать кадастровую выписку земельного участка общей площадью 91 кв.м.
Обязать администрацию <...> заключить с < Ф.И.О. >1 договор аренды сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12 площадью 91 кв.м, находящегося по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», для размещения и эксплуатации торговых павильонов, расположенного в городской черте, во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, в экономико-планировочной зоне С-1-а, категории земель - земли населенных пунктов.
Обжалуемым решением Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> в удовлетворении требований заявителя отказано.
В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить.
Разрешая дело по существу, суд первой инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления сторонами договора аренды предупреждения об отказе от договора, что дает суду основания считать, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12 площадью 25 кв.м возобновлен с <...> на неопределенный срок и до настоящего времени не расторгнут.
Однако в соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно п.2.1. договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от <...><...> срок действия настоящего договора устанавливается с момента его государственной регистрации до реконструкции <...>, но не более, чем до <...>.
Пунктом 8.4 договора установлено, что срок действия договора прекращается по истечении срока указанного в пункте 2.1 настоящего договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок.
В силу указанных положений закона и договора, срок действия спорного договора был прекращен <...>, а поскольку условиями договора прямо предусмотрено, что он не подлежит продлению, эти положения являются специальными по отношению к общему правилу, установленному п.2 ст.621 ГК РФ, следовательно, какого-либо уведомления об отказе от договора для его прекращения сторонам направлять не требовалось.
Кроме того, районный суд указывает, что кадастровая ошибка допущенная при первичной постановке на кадастровый учет спорного участка, вследствие чего кадастровые границы земельного участка не совпадают с фактическими, не является правовым основанием для предоставления заявителю в аренду земельного участка площадью 91 кв.м под размещение и эксплуатацию действующих торговых павильонов.
Вместе с тем, кадастровая ошибка, имеющаяся в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12 сама по себе не является правовым основанием для предоставления в аренду земельного участка площадью 91 кв.м, поскольку таковым является СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», приложение 7, раздел «Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Однако районный суд не дал оценку имеющемуся в материалах дела расчету, посчитав, что площадь земельного участка для размещения и эксплуатации торговых павильонов 25 кв.м является правомерной.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203023:12 площадью 25 кв.м не прекратил свое существование и сведения о нем содержатся в государственном кадастре недвижимости с <...> на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от <...>, вследствие чего, не отрицая наличие имеющейся кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12, районный суд делает ссылку на ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», которыми установлен порядок ее устранения путем уточнения границ земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет, в результате которого возможно отклонение в площади земельного участка на величину не более 10%.
В настоящее время границы участка полностью не соответствуют расположению торговых павильонов, их собственник имеет исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, а поскольку после приведения в соответствие местоположения его границ и его размера, образуется новый объект арендных отношений, с учетом истечения срока действия договора аренды от <...> №4900004780, для внесения всех изменений в государственнфый кадастр недвижимости необходимо руководствоваться положениями ст.36 Земельного кодекса РФ.
Довод администрации <...> о том, что в границах испрашиваемого участка находятся самовольные постройки, ничем не подтверждаются, опровергаются имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности на торговые павильоны.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу < Ф.И.О. >1 удовлетворить.
Решение Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <...> от <...> об отказе в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель Звездный».
Признать согласованной и утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», площадью 91 кв.м, образованного из земельного участка площадью 21 кв.м в том числе: 7 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0203023 и 14 кв.м из земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:10 и земельного участка площадью 70 кв.м, в том числе: 59 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:49:0203023 и 11 кв.м из земель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:11, изготовленную ООО «АБТ-Стандарт».
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12, составляющий единое землепользование, состоящий из двух обособленных участков, имеющих учетный номер части - 23:49:0203023:10 и учетный номер части - 23:49:0203023:11, относительно его площади и границ, отразив площадь земельного участка равную 91 кв.м и прохождение его границ, согласно межевому плану, подготовленному на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для размещения и эксплуатации торговых павильонов по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», изготовленной ООО «АБТ-Стандарт» и выдать кадастровую выписку земельного участка общей площадью 91 кв.м.
Обязать администрацию <...> заключить с < Ф.И.О. >1 договор аренды сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203023:12 площадью 91 кв.м, находящегося по <...> у дома <...> в <...> на автобусной остановке «Отель «Звездный», для размещения и эксплуатации торговых павильонов, расположенного в городской черте, во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, в экономико-планировочной зоне С-1-а, категории земель - земли населенных пунктов.
Председательствующий:
Судьи: