Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2022 года апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области на решение Клинского городского суда Московской области от 20 января 2022 года по гражданскому делу

по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обучения, срочной службы в армии, признании права на досрочную страховую пенсию,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области № 462587/21 от 27.04.2021г. об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости с 19.04.2021г., обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в Радиотехническом институте АН СССР кузнецом на молотах и прессах на участке 028 с 03.10.1988г. по 19.07.1989г.; в АООТ «Клинволокно» (ЗАО «Клин-Вискоза -1») в должности слесаря - ремонтника механической мастерской прядильного цеха вискозного бобинного производства с 01.05.1996г. по 02.05.1996г., с 29.06.1996г. по 29.08.1996г., с 01.09.1996г. по 04.09.1996г., с 29.11.1996г. по 28.12.1996г., с 01.01.1997г. по 17.09.1997г.; периода учебы в СПТУ-62с 02.09.1982г. по 30.06.1985г.; военной службы (по призыву) с 02.04.1987г. по 08.04.1988г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.04.2021г.

Исковые требования мотивировал тем, что истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика № 462587/21 от 27.04.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального страхового стажа работы 06 лет.

Решением суда признано незаконным решение от 27 апреля 2021 года №462587/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.10.1988 по 19.07.1989 - работа в должности кузнеца на молотах и прессах на участке 028 в Радиотехническом институте АН СССР; с 01.05.1996 по 02.05.1996; с 29.06.1996 по 29.08.1996; с 01.09.1996 по 04.09.1996; с 29.11.1996 по 28.12.1996; с 01.01.1997 по 17.09. 1997 – работа в должности слесаря ремонтника механической мастерской прядильного цеха вискозного бабинного производства в АООТ «Клинволокно (ЗАО «Клин-Вискоза-1»); с 02.09.1982 по 30.06.1985 – учеба в СПТУ -62; с 02.04.1987 по 08.04.1988 – военная служба по призыву и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2021 года.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 179,180).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Судом установлено, истец 31.03.2021 года обратился с заявлением в ГУ Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Москве и Московской области от 27.04.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального страхового стажа работы 06 лет, в специальный стаж не включены спорные периоды работы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца период работы в Радиотехническом институте АН СССР кузнецом на молотах и прессах на участке 028 с 03.10.1988г. по 19.07.1989г., суд первой инстанции сделал вывод о том, что материалами дела подтверждается работа истца по Списку № 1, при этом, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» код-позиция 1110200а-13225 предусмотрена профессия «Кузнец на молотах и прессах».

Согласно пункта 117 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в спорный период, доказательством стажа работы могут служить: трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов; справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.); справки архивных учреждений.

В соответствии с положениями пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-IV № 4220838 от 25 июня 1985 года, 3 октября 1988г. ФИО1 был переведен кузнецом на молотах и прессах 2 разряда на участке 028 в Радиотехнический институт приказом № 856-к от 03.10.1988г. 19.07.1989г. был уволен с данной должности по собственному желанию приказом № к-577 от 18.07.1989г. (л.д. 19).

Все записи внесены в указанную трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 16. Данная трудовая книжка оформлена надлежащим образом и не оспаривалась ответчиком.

Согласно справке АО «Радиотехнический институт имени Академика А.Л. Минца» о работе ФИО1 в Радиотехническом институте им. Академика А.Л. Минца Академии наук СССР с указанием приказов о приеме и увольнении (л.д.22), приказ Радиотехнического института им. Академика А.Л. Минца № 856-к от 03.10.1988г. о переводе ФИО1 на должность кузнеца на молотах и прессах 2 разряда (Па) рабочего участка № 028 (л.д.26), приказ № к-577 от 18.07.1989г. об увольнении ФИО1 с должности кузнеца на молотах и прессах цеха №028 по собственному желанию (л.д.25); личная карточка Формы Т2 на имя ФИО1 (л.д.23), справка от 20 мая 2021г. о заработной плате ФИО1 за период с июля 1988г. по июль 1989г., в которой указано, что с указанных сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам (л.д.65).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие работу истца, которая соответствует Списку № 1.

Доводы ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о необходимости подтверждения постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не могут обоснованно отклонены судом первой инстанции, так как данное требование было установлено в разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, а ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж период работы в АООТ «Клинволокно» (ЗАО «Клин-Вискоза -1») в должности слесаря - ремонтника механической мастерской прядильного цеха вискозного бобинного производства, суд первой инстанции в том числе руководствовался, законодательством, действовавшем в спорный период работы истца, а именно: Положением о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 и Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, которое не предусматривало исключение периодов простоя из специального стажа.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в указанной части, исходя из следующего.

Ответчиком не приняты в специальный страховой стаж периоды работы истца в АООТ «Клинволокно» (ЗАО «Клин-Вискоза -1») в должности слесаря - ремонтника механической мастерской прядильного цеха вискозного бобинного производства с 01.05.1996г. по 02.05.1996г., с 29.06.1996г. по 29.08.1996г., с 01.09.1996г. по 04.09.1996г., с 29.11.1996г. по 28.12.1996г., с 01.01.1997г. по 17.09.1997г., всего 11 месяцев 21 день, так как согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды постоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» код-позиция 11600000-1754Б предусмотрены должности рабочих цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1.

Согласно положениям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из представленной в материалы трудовой книжки истца, 01.11.1995г. ФИО1 принят на работу в АООТ «Клинволокно» слесарем-ремонтником механической мастерской прядильного цеха вискозного бобинного производства приказом (распоряжением) № 842 от 31.10.1995г. 28.02.1996г. истец был переведен слесарем-ремонтником механической мастерской прядильного цеха по 4 разряду в ЗАО «Клин-Вискоза -1» приказом № 61 от 26.03.1996г. И лишь 17.09.1997г. уволен по собственному желанию приказом (распоряжением) № 90 от 17.09.1997г.

Трудовая книжка ФИО1 и внесенные в нее записи о работе в спорные периоды оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 16.

Должность слесаря-ремонтника любого производства подразумевает выполнение ремонтных работ, в том числе сборка, разборка и тестирование механизмов и узлов; наладка, регулирование, ремонт, демонтаж и монтаж агрегатов, оборудования, машин, в том числе сдача после ремонта; обработка узлов и деталей; изготовление сложных приспособлений для монтажа и ремонта; оформление дефектных ведомостей по ремонту; осуществление такелажных работ, предполагающих применение специальных приспособлений и подъемно-транспортных механизмов; обнаружение и устранение дефектов при эксплуатации оборудования, а также проверка во время ремонта; выполнение проверки на точность, в том числе тестирование оборудования после ремонта, необходимых для работы всех производств на предприятии.

Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25), указал, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Законодательство, действующее в спорный период работы истца, в том числе Положение о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 и Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, не предусматривало исключение периодов простоя из специального стажа.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Кроме того, ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области не представил доказательств (приказы, лицевые счета) свидетельствующих, что именно ФИО1 не осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в материалах дела представлены доказательства, того, что периоды работы ФИО1 в АООТ «Клинволокно» (ЗАО «Клин-Вискоза -1») в должности слесаря - ремонтника механической мастерской прядильного цеха вискозного бобинного производства с 01.05.1996г. по 02.05.1996г., с 29.06.1996г. по 29.08.1996г., с 01.09.1996г. по 04.09.1996г., с 29.11.1996г. по 28.12.1996г., с 01.01.1997г. по 17.09.1997г., должны быть включены ответчиком в специальный страховой стаж по Списку № 1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Соглашаясь с решением суда в части включения в страховой стаж истца периода учебы в СПТУ-62 с 02.09.1982г. по 30.06.1985г. и период военной службы (по призыву) с 02.04.1987г. по 08.04.1988г., судебная коллегия исходит из следующего.

Отказывая во включении периода обучения и периода службы, ответчик указал, что указанные периоды могут быть приравнены к работе по Списку № 1 в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы (10 месяцев 15 дн.).

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: п. «з» - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; а также п. «к» ст. 109 служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с пп. «а», «б», «в» п. 91 указанного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР; в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР.

Как следует из материалов дела, после окончания учебы в СПТУ-62, истец был принят на работу в Клинский ордена Трудового Красного Знамени ПР «Химволокно им. В.И. Ленина» на должность аппаратчика установки опытного производства в опытной установке капронового шелкового производства, то есть работал по профессии, которую получил в указанном учебном заведении.

14.05.1986г. истец уволен с данного предприятия в связи с призывом на военную службу приказом (расп.) № 391 от 14.05.1986г.

После службы в Советской Армии (с 18.05.1986г. по 08.04.1988г.) истец принят на работу в Радиотехнический институт и работал в должности, предусмотренной Списком № 1 (кузнецом на молотах и прессах).

Таким образом, суд первой инстанции правильно сделал вывод, что условия, предусмотренные пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в спорные периоды полностью соблюдены.

Кроме того, в соответствии с п. 14 раздела II Положения о средних специальных учебных заведениях СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 года № 65, учащиеся средних специальных учебных заведений обязаны: в том числе, систематически и глубоко овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками по избранной специальности; активно участвовать в общественно полезном труде в учебном заведении и на производстве.

Согласно п. 18 указанного Положения № 65, учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по дневной форме обучения, в процессе прохождения производственной практики для закрепления теоретических знаний и профессиональных навыков должны работать на рабочих местах, соответствующих профилю подготавливаемых специалистов. Учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся по вечерней и заочной формам обучения, до защиты дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов должны иметь стаж работы не менее года по специальности, по которой они обучаются, или по профессии, близкой к ней.

Положением о профессионально-технических учебных заведениях СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 11.04.1980г. № 296, предусмотрено, что производственное обучение в условиях производства и производственная практика учащихся проводятся, на тех предприятиях, в учреждениях и организациях и на тех рабочих местах, где учащиеся будут работать после окончания учебного заведения, под руководством мастеров производственного обучения учебного заведения в составе учебных групп, ученических бригад (звеньев), на самостоятельно обслуживаемых рабочих местах или в составе лучших производственных бригад (п. 12).

Продолжительность рабочего дня учащихся в период производственного обучения в условиях производства и производственной практики должна соответствовать времени, отведенному учебным планом, но не превышать продолжительности рабочего дня, установленной трудовым законодательством для соответствующих категорий работников.

Разделом IV указанного Положения № 296, предусмотрено, что Профессионально-технические учебные заведения специализируются на подготовке рабочих кадров по отраслям народного хозяйства и проводят свою работу на базе соответствующих предприятий, учреждений и организаций. Прикрепление профессионально-технических учебных заведений системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию к базовым предприятиям, учреждениям и организациям, перевод этих учебных заведений на другую производственную базу или прикрепление их ко второй производственной базе осуществляются государственными комитетами союзных республик по профессионально-техническому образованию по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

Постановление Совмина РСФСР от 21.04.1988 № 142 «О материальном обеспечении учащихся средних профессионально-технических училищ», предусматривает, что предприятия и организации, для которых готовятся рабочие кадры, по решению совета трудового коллектива могут производить в течение всего срока обучения в дополнение к действующим условиям материального обеспечения доплату в размере, не превышающем тарифной ставки (минимального оклада) рабочего 1 разряда (в соответствующих отраслях народного хозяйства) учащимся средних профессионально-технических училищ, и прежде всего из числа выпускников средних общеобразовательных школ и лиц, уволенных в запас из Вооруженных Сил СССР, подготавливаемых по программам с сокращенным сроком обучения и зачисленных в училища при очередном приеме непосредственно после увольнения в запас, за исключением лиц, указанных в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 4 указанного постановления (абзацы второй, третий и четвертый подпункта «г» пункта 2 настоящего постановления).

Расходы, связанные с выплатой учащимся разницы между стипендией в размере тарифной ставки (минимального оклада) рабочего 1 разряда и затратами средних профессионально-технических училищ (стипендия, питание и обмундирование), производятся за счет средств, предусматриваемых в планах предприятий и организаций на подготовку кадров.

Кроме того, 18.03.2021г. вступило в силу постановление Правительство РФ от 04.03.2021г. № 322 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665», которым урегулирован вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования (курсов повышения квалификации) для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное постановление № 665 от 16.07.2014г. дополнено следующим пунктом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Таким образом, суд приходит к выводу, что период учебы ФИО (в том числе прохождение производственной практики в должности аппаратчика в Клинском ордена Трудового Красного Знамени ПР «Химволокно им. В.И. Ленина») в СПТУ-62 с 01.09.1982г. по 01.07.1985г., военной службы (по призыву) с 02.04.1987г. по 08.04.1988г. обоснованно включены в его специальный стаж работы по Списку № 1 в полном объеме на основании законодательства, действовавшего в период обучения истца.

Учитывая, что имелся необходимый специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии на день обращения истца с заявлением 19.04.2021 г. (достижения возраста 54 года), с учетом включенных периодов работы, службы, учебы судом первой инстанции, с чем согласилась судебная коллегия, а также с учетом включенных ответчиком периодов работы в бесспорном порядке, то суд правильно пришел к выводу назначении с указанной даты досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Клинского городского суда Московской области от 20 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 25.04.2022 года.

Председательствующий

Судьи