Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мележик Л.М. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 Наби оглы к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконными распоряжений, признании права собственности на земельные участки, по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 26 августа 2015 г. которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения истца ФИО2, его представителя – ФИО39, возражавших против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО40, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО41, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – администрация МО «Город Саратов»), комитету по управлению имуществом г. Саратова (далее по тексту – КУИ г. Саратова) о признании незаконными распоряжений, признании права собственности на земельные участки, в обоснование которых ссылались на то обстоятельство, что являются членами СНТ «Приовражный-II» и владеют земельными участками № <адрес>, соответственно, расположенными по адресу: <адрес>.

В качестве подтверждения прав на земельные участки истцы ссылались на постановление администрации Волжского района г. Саратова от <дата>№, согласно которому СТ «Приовражный–II», существующему с 1968 г. на землях Правобережного нефтегазодобывающего Управления был предоставлен земельный участок площадью 4,55 га.

Поскольку распоряжениями КУИ г. Саратова истцам было отказано в предоставлении земельных участков в собственность, они обратились за судебной защитой и просили признать незаконными распоряжения КУИ г. Саратова об отказе в предоставлении в собственность спорных земельных участков и признать за ними право собственности на находящиеся в пользовании объекты недвижимости.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 26 августа 2015 г. постановлено:

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО1, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 1012 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность» ФИО2 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО49, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 527 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» незаконным;

- признать за ФИО3, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 782 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО4, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 547 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО5 членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II» право собственности на земельный участок №, из земель населенных пунктов площадью 712 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО6 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО6, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 487 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО7 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО7, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 812 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО8 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО8, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 434 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО9, земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО9, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 609 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО10 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО10, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 503 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО11 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО11, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 758 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО12 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО12, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 875 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО13 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО13, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 1038 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО14 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО14, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 834 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО15 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО15, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № №, 61А из земель населенных пунктов площадью 712 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО16 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО16, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № №, 16, 59А из земель населенных пунктов площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО17 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО17, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО18 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО18, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО19 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО19, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 366 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО20 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО20, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 224 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО21 земельною участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО21, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 1006 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО50, земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО22, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 379 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО23 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО23, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 675 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО24 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО24, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 240 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес><дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО25 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО25, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 559 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО26 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО26, членом садоводческою некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № №, 53 из земель населенных пунктов площадью 857 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО27 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО27, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 761 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО28 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО28, членом садоводческого некоммерческою товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 534 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО29 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО29, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 744 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО30 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО30, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 399 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО31 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО31, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 330 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО32 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО32, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 704 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО33 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО33, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 699 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО34 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО34, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 713 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО35 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО35, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 684 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО36 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО36, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 472 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО37 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства»;

- признать за ФИО37, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок № из земель населенных пунктов площадью 556 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II»;

- признать незаконным распоряжение КУИ <адрес> от <дата>№-рз, «Об отказе в предоставлении в собственность ФИО38 земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» незаконным;

- признать за ФИО38, членом садоводческого некоммерческого товарищества «Приовражный-II», право собственности на земельный участок №№, 83 из земель населенных пунктов площадью 641 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Соколовая гора, СНТ «Приовражный-II».

Администрация МО «Город Саратов», не согласившись с принятым решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Автор жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Кроме того, оспариваемые истцами распоряжения КУИ г. Саратова полностью соответствуют действующему законодательству и оснований для признания их незаконными и удовлетворения исковых требований в полном объеме у суда первой инстанции не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы полагают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы не сообщили о причинах не явки и не просили дело слушанием отложить. В связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом первой инстанции установлено, что администрацией Волжского района г. Саратова от 08 декабря 1993 г. № 314 постановлено: садоводческому товариществу «Приовражный-II», существующему с 1968 г. на землях Правобережного нефтегазодобывающего Управления, данное Управление дало разрешение на отвод 4,55 на земли, зарегистрировать садоводческое товарищество «Приовражный-II» и его Устав в администрации Волжского района. Обязать комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдать садоводческому товариществу «Приовражный-II» акт на право пользования землей.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № номер кадастрового квартала № площадью 45500 кв.м поставлен на кадастровый учет 08 декабря 1993 г. Вместе с тем граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 54).

В соответствии с п. 1.1 Устава СНТ «Приовражный-II», утвержденного протоколом общего собрания коллектива садоводов 20 сентября 2002 г., СНТ «Приовражный-II» является правопреемником садоводческого товарищества «Приовражный-II», расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы являются членами СНТ «Приовражный-II», что подтверждается членскими книжками (т. 1 л.д. 98-135).

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемыми распоряжениями КУИ г. Саратова истцам в предоставлении в собственность земельных участков отказано по причине того, что решением общего собрания членов СНТ, содержащимся в протоколе, между членами товарищества распределен земельный участок большей площадью, чем участок, предоставленный СНТ.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, а также положений ст. ст. 60, 61 ЗК РФ, суд первой инстанции пришел выводу об удовлетворении исковых требований.

Однако вывод суда первой инстанции сделан без учета следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что согласно представленного КУИ г. Саратова проекта организации территории застройки СНТ «Приовражный-II», подготовленного по постановлению администрации Волжского района г. Саратова от <дата>№, площадь СНТ составляет 45500 кв.м.

В августе 2005 г. <данные изъяты> подготовлен проектный план земельного участка, занимаемого садовым товариществом земельного участка, общей площадью 61287 кв.м, который был согласован с <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

<дата> председателем комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «<адрес>» была утверждена схема расположения земельного участка на топографо-геодезическом плане, земельного участка находящегося в составе садоводческого объединения, с планировочной площадью 61982 кв.м.

Судебной коллегией установлено, что в 2015 г. <данные изъяты> был подготовлен проект планировки СНТ «Приовражный-II» на земельный участок общей площадью 61982 кв.м, для ведения садоводства, в кадастровом квартале №, утвержденный председателем <данные изъяты>

Кроме того, как следует из протокола № 5 внеочередного общего собрания членов СНТ «Приовражный-II» от <дата>, на собрании между членами СНТ были распределены земельные участки, в соответствии с площадью зафиксированной геодезической съемкой <данные изъяты>, т.е. площадью 61982 кв. м.

При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление СНТ земельного участка площадью 61982 кв.м.

Для разрешения возникшего спора по существу обстоятельством, имеющим значение для дела, является вопрос о том, входят ли земельные участки, находящиеся в пользовании истцов, в границы земельного участка площадью 45500 кв.м, предоставленного СНТ «Приовражный-II», что согласуется с положениями ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ.

Для рассмотрения доводов апелляционной жалобы судебной коллегией по делу была назначена землеустроительная экспертиза с целью нахождения земельных участков, которыми пользуются истцы, в границах земельного участка площадью 4,55 га, предоставленного СНТ «Приовражный-II» в 1993 г.

Вместе с тем из заключения судебной землеустроительной экспертизы видно, что экспертом проводилось исследование и сделаны выводы о нахождении земельных участков, находящихся в пользовании истцов, исходя из площадей земельного участка СНТ – 63723 кв.м и 61982 кв.м.

Поскольку в соответствии с положениями 87 ГПК РФ экспертами не был в полном объеме дан ответ на вопрос находятся ли земельные участки, испрашиваемые истцами в границах земельного участка, предоставленного СНТ в 1993 г., судебной коллегией была назначена дополнительная землеустроительная экспертиза.

Так, из заключения дополнительной судебной экспертизы, проведенной, ООО «Бюро судебных экспертиз» следует, что исследуемые земельные участки СНТ: № 35 в пользовании ФИО2, № 37 в пользовании ФИО42, № 39 в пользовании ФИО5, № 38 в пользовании ФИО6, № 1 в пользовании ФИО10, № 26 в пользовании ФИО21, № 27 в пользовании ФИО22, № 42 в пользовании ФИО24, № 459 в пользовании ФИО25, № 52, № 53 в пользовании ФИО43, № 54 в пользовании ФИО27, № 55 в пользовании ФИО41, № 59 в пользовании ФИО29, № 64 в пользовании ФИО30, № 69 в пользовании ФИО44, № 79 в пользовании ФИО37, № 82, № 83 в пользовании ФИО38, № 79 в пользовании ФИО37, № 82, № 83 в пользовании ФИО38 – расположены в границах земельного участка площадью 4,55 га, предоставленного СНТ «Приовражный-II» постановлением администрации Волжского района г. Саратова от <дата>№.

Земельные участки СНТ: № 4 в пользовании ФИО11, № 8 в пользовании ФИО12, № 10 в пользовании ФИО13, № 11 в пользовании ФИО14, № 14 и № 61а в пользовании ФИО15, № 15, № 16, № 59а в пользовании ФИО16, № 17 в пользовании ФИО17, № 18 в пользовании ФИО45, № 19 в пользовании ФИО19, № 20 в пользовании ФИО20, № 31 в пользовании ФИО7, № 32 в пользовании ФИО9, № 33 в пользовании ФИО8, № 34 в пользовании ФИО1, № 36 в пользовании ФИО3, № 41 в пользовании ФИО23, № 72 в пользовании ФИО32, № 73 в пользовании ФИО33, № 74 в пользовании ФИО34, № 75 в пользовании ФИО35, № 78 в пользовании ФИО36 – частично расположены за пределами границ земельного участка площадью 4,55 га, предоставленного СНТ «Приовражный-II» постановлением администрации Волжского района г. Саратова от <дата>№.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами экспертного заключения, так как не усматривается оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Кроме того, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судебная экспертиза отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

С учетом выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что распоряжения КУИ г. Саратов, которым ФИО2, ФИО42, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО43, ФИО27, ФИО41, ФИО29, ФИО30, ФИО44, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО38 отказано в предоставлении земельных участков в собственность, следует признать незаконными.

Как правильно указано в обжалуемом решении, на момент обращения в комитет по управлению имуществом г. Саратова указанные истцы являлись членами СНТ «Приовражный-II», земельные участки, на которые они претендовали, входят в состав земельного участка принадлежащего СНТ «Приовражный-II», а поэтому у КУИ г. Саратова оснований для отказа в передаче земельных участков в собственность отсутствовали. В связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал право собственности на испрашиваемые указанными истцами объекты недвижимости.

Вместе с тем, проверяя доводы жалобы в части нахождения земельных участков, находящихся в пользовании истцов ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 в границах СНТ «Приовражный-II», с учетом выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемые указанными истцами земельные участки частично находятся за переделами земельного участка, предоставленного СНТ, следовательно, в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а также неправильное применение норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) повлекло за собой ошибочный вывод суда об удовлетворении исковых требований ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36

В связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта – об отказе ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 26 августа 2015 г. в части удовлетворения исковых требований ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконными распоряжений, признании права собственности на земельные участки, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи