Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя администрации Супсехского сельского округа администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Нафтаева А.В. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года решение Анапского районного суда от 09 сентября 2014 года отменено, по делу принято новое решение. Иск Едигарян Л.А. к администрации Супсехского сельского округа и администрации муниципального образования г.-к. Анапа о восстановлении в списках нуждающихся в получении земельного участка, предоставлении земельного участка удовлетворен. Администрация Супсехского сельского округа обязана восстановить Едигарян Л.А. в списках нуждающихся в получении земельного участка. Администрация муниципального образования г.-к. Анапа обязана предоставить в соответствии с действующим законодательством в собственность Едигарян Л.А. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

20 февраля 2017 года представитель администрации Супсехского сельского округа администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Нафтаев А.В. обратился в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года. В обоснование заявленных требований указал, что решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 02 июня 2006 года №281 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город-курорт Анапа» на администрацию сельских округов возложена обязанность регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для ведении личного подсобного хозяйства. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01 марта 2015 года внесены изменения в Земельный кодекс РФ. Порядок предоставления земельных участков гражданам, нуждающихся в получении земельных участков для ведении личного подсобного хозяйства, существенно изменен. В связи с этим, Решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 28 мая 2015 года №551 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Совета муниципального образования г.-к. Анапа» Решением Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 02 июня 2006 года №281 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г.-к. Анапа» утратило силу. В связи с этим ведение сельскими округами очереди не предусмотрено. Требование в части решения о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в получении земельных участков для ведении личного подсобного хозяйства неразрывно связано с требованием в части решения об обязании предоставления земельного участка. Администрацией муниципального образования г.-к. Анапа издано постановление от 13 июля 2015 года №3090 « О предоставлении Л.А. Едигарян в собственность земельного участка по адресу: <...>». Определением Анапского районного суда от 15 февраля 2016 года прекращено исполнительное производство в отношении администрации муниципального образования г.-к. Анапа. Администрация Супсехского сельского округа полагает, что у нее отсутствует возможность исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года, в связи с чем, просила разъяснить его в части исполнения решения администрацией Супсехского сельского округа администрации муниципального образования г.-к. Анапа.

В возражениях на заявление представитель Едигарян Л.А. по доверенности Малейкович О.В. просит в удовлетворении заявления администрации отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления о разъяснении апелляционного определения, возражений, выслушав представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Бурлуцкого А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

По смыслу положений действующего законодательства, решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение судебного акта.

Судебной коллегией установлено, что решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 02.06.2006 года №281 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г.-к. Анапа» на администрации сельских округов была возложена обязанность регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для ведении личного подсобного хозяйства.

Такой порядок учета и регистрации, нуждающихся в участках граждан путем внесения сельскими администрациями соответствующих сведений в списки был отменен на основании Решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 28.05.2015 года №551 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Совета муниципального образования г.-к. Анапа», которым Решение Совета муниципального образования г.-к. Анапа от 02.06.2006 года №281 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г.-к. Анапа» признано утратившим силу.

Однако, на момент вступления в законную силу судебного акта, которым была установлена обязанность администрации Супсехского сельского округа восстановить Едигарян Л.А. в списках нуждающихся в получении земельного участка, обязанность регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для личного подсобного хозяйства, была возложена на администрации сельских округов.

Доводы представителя администрации Супсехского сельского округа о невозможности исполнения апелляционного определения в связи с утратой силы правового акта, изданного органом местного самоуправления, являются необоснованными, поскольку гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено разъяснение вступивших в законную силу судебных актов в связи с изменением законодательства.

Вместе с тем, заявление администрации муниципального образования г.-к. Анапа о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года не содержит иных доводов, свидетельствующих о неясности судебного постановления затрудняющих его исполнение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении заявления администрации муниципального образования г.-к. Анапа отказать.

Руководствуясь ст.ст. 202, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

в удовлетворении заявления представителя администрации Супсехского сельского округа администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Нафтаева А.В. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 декабря 2014 года отказать.

Председательствующий:

Судьи: