Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Кемерово

на определение Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2014 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по иску прокурора Ленинского района г.Кемерово к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» о понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛА

Прокурор Ленинского района г. Кемерово обратился с иском к ФГБОУ ВПО «КемТИПП» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.06.2012 г. ФГБОУ ВПО «КемТИПП» обязано в срок до 10.12.2012 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих ответчику зданиях, гаражах и общежитиях, с перечислением ряда конкретных действий, в частности, оборудовать автоматической пожарной защитой и системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара; разделить части зданий и помещений различных классов пожарной опасности между собой ограждающимися конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарными преградами; удалить горючий материал со стен, пола лестничных маршей на путях эвакуации и помещениях; установить предусмотренные проектом двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить соблюдение проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности); деревянные конструкции, горючие декорации, выставочное оформление обработать огнезащитным составом; сделать запасные выходы из ряда помещений; коридоры длиной более 60 м. разделить противопожарными перегородками второго типа на участки с самозакрывающимися дверями третьего типа; в лестничных клетках установить двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; обеспечить свободный подъезд к зданию для проезда пожарной техники; освободить торцевые окна в общих коридорах, поэтажно в соответствии с объемно-планировочным решением; восстановить на эвакуационных выходах двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

Решение вступило в законную силу 21.07.2012 г.

Определением Ленинского районного суда г.Кемерово от 17.09.2013 г. по заявлению ответчика предоставлена отсрочка решения в неисполненной части до 01.09.2014 г.

Ответчик вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного решения в части, указывая, что решение суда частично исполнено, а для исполнения оставшейся части решения необходимы значительные финансовые вложения со стороны Министерства образования и науки РФ и целевого финансирования, что до 01.09.2015 г. невозможно, просил предоставить отсрочку исполнение решения суда в части до указанной даты.

Представители ответчика в судебном заседании заявление поддержали.

Представитель истца в судебном заседании против заявления возражал.

Представитель 3 лица - ОГПН Ленинского района г.Кемерово в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Определением Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2014 г. заявление удовлетворено. Решение Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.06.2012 г. отсрочено до 01.09.2015 г. в части возложения обязанности по устранению нарушений противопожарного законодательства РФ.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Ленинского района г. Кемерово Торощин Д.В. просит определение Ленинского районного суда г. Кемерово от 17.09.2014 г. отменить, в удовлетворении заявления ФГБОУ «КемТИПП» отказать.

Считает, что отсутствие финансирования не может рассматриваться как исключительные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда, поскольку неисполнение решения суда в данном случае создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях, в том числе проживающих в общежитиях, ФГБОУ ВПО «КемТИПП».

Кроме того, полагает, что суд необоснованно предоставил отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2015 г. в части возложения обязанности по устранению нарушений противопожарного законодательства, а именно удалить горючий материал (ДСП) со стен в лекционных залах №1,2 корпусе №1, поскольку в судебном заседании было установлено, что данное нарушение ФГБОУ «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» устранено.

В суде апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Кемеровской области Самохина М.В. доводы представления поддержала, настаивала на отмене определения и отказе в предоставлении отсрочки.

Представители ФГБОУ ВПО «КемТИПП» - Ректор института ФИО1 и ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.09.2014 г. до 18.12.2014 г., в суд апелляционной инстанции представили письменные возражения на представление прокурора, просили определение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Самохину М.В., представителей ФГБОУ ВПО «КемТИПП», обсудив доводы представления, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что прокурор Ленинского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГОУ ВПО «КемТИПП» о понуждении к совершению действий в части исполнения требований пожарного законодательства (т.1 л.д. 2-10).

Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.06.2012 г. ГОУ ВПО «КемТИПП» обязано в срок до 10.12.2012 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащих ответчику зданиях, гаражах и общежитиях, с перечислением ряда конкретных действий. (т.1 л.д. 94-99).

Определением Ленинского районного суда г.Кемерово от 17.09.2013 г. по заявлению ответчика предоставлена отсрочка решения в неисполненной части до 01.09.2014 г. (т.1 л.д. 162-167).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в настоящее время ответчиком данное решение не исполнено в части: дооборудование помещения столовой, актового зала, спортивного зала автоматической пожарной защитой и системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара, удаление горючего материала (ДСП) со стен в лекционных залах №1,2 корпусе №1, оборудования автоматической пожарной защитой и системой оповещения и управления людей в случае возникновения пожара в корпусе №1 по адресу: <данные изъяты>; в корпусе №2 по адресу: <данные изъяты> 7: установление в лестничных клетках дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; в общежитии №1 по адресу: <данные изъяты>: оборудование помещений общежития автоматической противопожарной защитой, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, восстановление поэтажно в общих коридорах, лифтовых холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходах двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара; в общежитие №2 по адресу: <данные изъяты>: оборудование помещения общежития автоматической противопожарной защитой, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, восстановление поэтажно в общих коридорах, лифтовых холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходов двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара: в общежитии №3 по адресу: <данные изъяты>: оборудование помещений общежития автоматической противопожарной защитой, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, восстановление поэтажно в общих коридорах, лифтовых холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходов двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

В названной части ответчик просил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что выполнение данной обязанности связано с большими финансовыми вложениями необходимыми для разработки проекта и выполнения самих работ, что ответчик финансируется за счет Министерства образования и науки РФ, и финансирование для выполнения полного объема работ, указных в решении недостаточно, то есть имущественное положение ответчика, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о необходимости предоставления ФГБОУ ВПО «КемТИПП» отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.06.2012 г., поскольку ответчик лишен возможности устранить единовременно выявленные нарушения пожарной безопасности.

При этом судом также учтено, что ответчиком активно принимаются необходимые меры для исполнения решения: составлен план мероприятий по пожарной безопасности, сметы объемов работ, направлены письма в Минобрнауки РФ, решение в большей части исполнено, на что также израсходованы большие денежные средства.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком в материалы дела письменными доказательствами, в частности: обращениями ректора ФГБОУ ВПО «КемТИПП» ФИО1 в Минобрнауки РФ от 22.02.2013 г., 22.04.2013 г., от 2014 г., ответом заместителя директора Департамента управления сетью подведомственных организаций Минобрнауки РФ ФИО3 от 10.06.2013 г. (т.2 л.д.26, 34,35, 36-37), планом мероприятий по пожарной безопасности на 2014 г. (т.1 л.д. 17), отчетами о ремонте за 2012 г., 2013 г. (т.1 л.д. 5, 52), отчетами о реализации комплексов мероприятий за 2012 - 2014 годы (т.1 л.д.11-16,18-23, 58-65), отчетами о достижении целевых показателей за 2012-2014 годы (т.1 л.д. 6-10, л.д. 53-57, 66-70), локальными сметными расчетами на проведение отдельных работ (т.1 л.д. 24-25, 29-33, 41-49), дефектной ведомостью (л.д. 27-28), актами выполненных работ (т.1 л.д. 38-40), программой модернизации имущественного комплекса (т.1 л. 50-51).

Кроме того, представителями ФГБОУ ВПО «КемТИПП» представлены дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции: письмо Губернатора Кемеровской области ФИО4 на имя Министра образования и науки РФ ФИО5 от 26.09.2014 г. о рассмотрении вопроса о возможности финансирования капитального ремонта общежитий КемТИППа, дефектные ведомости №1, №2, локальные сметные расчеты на отдельные работы от 11.11.2014 г., копия гражданско-правового договора №11-11-14 на выполнение работ по монтажу АПС и СОУЭ в учебно-лабораторном корпусе №1 от 11.11.2014 г., заключенного между ответчиком и ООО «Центр Пожарной Безопасности Сибири», рабочая документация на автоматическую установку пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре № 10/14-21-АПС и № 11/14-22-АПС. Из совокупности указанных документов также следует, что ответчиком и в настоящее время продолжают предприниматься активные меры по получению финансирования и по устранению нарушений правил пожарной безопасности, указанных в решении суда от 20.06.2012 г.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции учел разъяснения п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» о том, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке ( рассрочке ), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению, а также позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. № 104 - О о предоставлении отсрочки при наличии исключительных оснований для отсрочки исполнения решения суда с учетом соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.

Принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для предоставления ФГБОУ ВПО «КемТИПП» отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.06.2012 г. до 01.09.2015 г.

Доводы апелляционного представления о необоснованности предоставления отсрочки исполнения решения суда в части нарушений, которые уже были устранены ответчиком, не влияют на законность вынесенного судом определения и не могут повлечь его отмену .

Иные доводы апелляционного представления не могут быть приняты во внимание, поскольку оно не содержит аргументов, опровергающих выводы суда. Эти доводы были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка в определении суда, с которой судебная коллегия согласна. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Кемерово - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Молчанова

Судьи: И.В. Першина

В.В. Казачков