Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа №...
от 13 апреля 2018 года ему отказано в установлении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 01 месяц 07 дней.

Просил признать решение ответчика №... от дата незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы
с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года сварщиком АТС в РСП №... Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД», с 06 октября 1988 года по 31 августа 1990 года вышкомонтажником Воркутинской нефтегазоразведочной партии; назначить страховую пенсию по старости досрочно с 16 апреля 2018 года.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции
от дата по делу №... решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан
от 18 мая 2020 года в удовлетворении иска ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения №... от дата об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года
по 06 мая 2011 года сварщиком АТС в РСП-36 Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД», с 06 октября 1988 года по 31 августа 1990 года вышкомонтажником в Воркутинской нефтегазоразведочной партии, назначении страховой пенсии по старости досрочно с 16 апреля 2018 года, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО7 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что сведения, имеющиеся в трудовой книжке и архивных справках подтверждают, что в спорный период работы в должности вышкомонтажника он был непосредственно занят на буровой в бурении скважин на нефть и газ, потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по списку № 2 (раздел XII «Бурение, добыча, переработка нефти и газа»), однако суд не дал оценку имеющимся доказательствам. Кроме того, суд ошибочно пришел к выводу, что занятость в качестве сварщика термитной сварки составляла менее 80 % рабочего времени, ссылаясь на совмещение профессий и возложения на него дополнительных обязанностей шлифовальщика, а также доплаты за разъездной характер труда. Однако шлифовка им осуществлялась по регламенту в рамках профессии, а доплаты за разъездной характер работы рассчитывались по нормативам, установленным в положении об оплате труда в зависимости от количества дней, проведенных в разъездах в течение месяца.

В силу требований статьи 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав
ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует и подлежит отмене.

Установлено и подтверждается материалами дела, что датаФИО7 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 202 от 13 апреля 2018 года ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж исчислен общей продолжительностью
06 лет 01 месяц 07 дней.

При расчете специального стажа ФИО7 пенсионным органом исключены следующие периоды работы: с 06 октября 1988 года
по 31 августа 1990 года в качестве вышкомонтажника в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухта-нефтегазгеология» (не предусмотрено подразделом «А» раздела II (Геологоразведчные работы) Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173); с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в качестве сварщика АТС в РСП-36 Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД» (отсутствие документального подтверждения постоянной занятости не менее 80 % рабочего времени на работах, предусмотренных в Списке № 2 (раздел XIV, позиция 2151200а-18350) в качестве сварщика термитной сварки; сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленные работодателем, не содержат кода особых условий труда) (л. д. 9-13, 15-16, том 1).

Из трудовой книжки следует, что ФИО7, в том числе в спорные периоды, 06 октября 1988 года принят в/монтажником 2 разряда в Воркутинскую нефтегазоразведочную экспедицию Ухтинского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа;
31 августа 1990 года уволен по соглашению сторон; 24 июня 2004 года переведен сварщиком АТС по 4 разряду в РСП-36 Куйбышевской ж. д. ОАО «РЖД»; 21 апреля 2010 года переведен бригадиром (освобожденным) 6 разряда; 24 августа 2010 года переведен сварщиком АТС 5 разряда;
07 мая 2011 года принят переводом с Рельсосварочного поезда №... в Путевую машинную станцию №... сварщиком термитной сварки 5 разряда (л. д. 49-58, том 1).

Разрешая требования ФИО7 о включении в специальный стаж периода работы с 06 октября 1988 года по 31 августа 1990 года, суд исходил из того, что за указанный период не представлено доказательств того, что истец выполнял работы в должности вышкомонтажника, связанные с бурением при добыче и переработке нефти и газа, переработке угля и сланца, предусмотренные разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1956 года, либо на работах, связанных с бурением при добыче нефти и газа, переработке, предусмотренных разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, поскольку работал в производственном геологическом объединении.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, в подпункте «а» подраздела 1 «Бурение» поименованы вышкомонтажники.

В Списке № 2 от 26 января 1991 года № 10 в подразделе «Бурение» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» наряду с бурильщиками эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, рабочими промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, руководителями и специалистами промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, начальниками нефтегазоразведок (партий) глубокого (структурно - поискового) бурения поименованы вышкомонтажники.

Таким образом, лица, занятые на буровых работах при нефтеразведке – поиске нефтяных месторождений с целью их дальнейшей разработки приобретают право на пенсионные льготы в соответствии со Списком № 2 (раздела «Бурение, добыча, переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»).

Согласно записям трудовой книжки и архивной справке №...
от 16 мая 2017 года, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Интинский городской архив документов по личному составу»,
06 октября 1988 года ФИО7 принят на работу в Воркутинскую нефтегазоразведочную экспедицию Ухтинского ПГО «Ухтанефтегазгеология» вышкомонтажником 2 разряда в ВМЦ на основании приказа №...
от 11 октября 1988 года; 31 августа 1990 года – уволен на основании приказа №... от дата (л. д. 49-59, 70-71, том 1).

Из архивной справки МБУ «Интинский городской архив документов по личному составу» №... от дата следует, что точную дату создания нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения №... Ухтинского территориального геологического управления министерства геологии РСФСР установить не представляется возможным; первое упоминание датируется 15 июля 1974 года; 01 октября 1980 года нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения №... переименована в Воркутинскую нефтегазоразведочную экспедицию производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефте-газгеология» Министерства геологии СССР; 01 октября 1993 года Воркутинская нефтегазоразведочная экспедиция ПГО «Ухтанефте-газгеология» присоединена к Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ГГП «Ухтанефтегазгеология»; в 1997 году Воркутинская нефтегазо-разведочная экспедиция производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухтанефтегазгеология» Министерства геологии СССР переименована в Воркутинскую нефтегазоразведочную партию государстенного унитарного предприятия «Интагеонефть» ГФУП «Ухтанефтегазгеология»; 15 декабря 1999 года ГУП «Интагеонефть» Воркутинской нефтегазоразведочной партии признана несостоятельным (банкротом) (л. д. 120-121, том 1).

Таким образом, из наименования работодателя следует, что велись работы по нефтеразведке месторождений нефти и газа, а из наименования штатной должности истца – вышкомонтажник следует, что велись буровые работы при нефтеразведке.

Поскольку истец выполнял работы в качестве вышкомонтажника на буровых работах при нефтеразведке – поиске нефтяных месторождений с целью их дальнейшей разработки, то его право на досрочное пенсионное обеспечение должно быть оценено в соответствии со Списком № 2 (раздела «Бурение, добыча, переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»). При таких обстоятельствах судебная коллегия находит вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с вышкомонтажником не обоснованным, решение в указанной части подлежит отмене.

Кроме того, отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года и с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в качестве сварщика АТС (алюминотермитной сварки) на рельсосварочном поезде №... – структурном подразделении Куйбышевской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», суд пришел к выводу, что постоянная и полная занятость истца в спорные периоды работы по Списку № 2 не доказана, поскольку он работал также по совместительству, имел доплаты за разъездной характер работы, и доказательств тождественности профессий «сварщик АТС» и «сварщик термитной сварки», поименованной в Списке № 2, не представлено.

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается суд апелляционной инстанции исходя из следующего.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 содержит профессию «сварщик термитной сварки» (позиция 2151200а-18350 подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка»).

Из трудовой книжки истца видно, что в период с 24 июня 2004 года
по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в качестве сварщика АТС в РСП-36 Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД» (л. д. 57-58, том 1).

Периоды работы истца с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 год,
с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 год сварщиком АТС в РСП-36 Куйбышевской ж.д. ОАО «РЖД» являются периодами работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

Достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета следовало проверить при разрешении заявленного спора суду первой инстанции.

Так, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (Выпуск №2. Часть №1), утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года № 45 предусмотрены сварщики термитной сварки. В характеристику работ сварщика термитной сварки 4-го разряда входила термитная сварка сложных деталей и сооружений, стыков на действующих прямолинейных и криволинейных участках железнодорожных и трамвайных путей, частей действующих стрелочных переводов, кабелей электрических, проводов электропередач. Наладка обслуживаемого оборудования. Должен знать: устройство оборудования различных моделей; электрические схемы и способы наладки обслуживаемого оборудования; конструкцию универсальных и специальных приспособлений; способы и правила сварки стыков в действующих прямолинейных и криволинейных участках пути и частей стрелочных переводов; конструкцию железнодорожных и трамвайных путей на прямолинейных и криволинейных участках и частей стрелочных переводов. В характеристику работ сварщика термитной сварки 5-го разряда входила термитная сварка электрических проводов, линий электропередач на высоте и в зоне высокого напряжения. Должен знать: способы и правила сварки на высоте и в зоне высокого напряжения; электрические схемы и способы проверки на точность различных моделей оборудования; конструкцию обслуживаемого оборудования.

Из технологической инструкции, утв. 11 мая 2005 года главным инженером РСП-36 следует, что она предназначена для сварки рельсов на участках звеньевого железнодорожного пути алюминотермитным способом. Указано, что алюминотермитная сварка стыков железнодорожного пути может производиться на всех категориях путей – главных, приемоотправочных, станционных, горочных и прочих путях железных дорог Российской Федерации. Работы истца были как подготовительными на базе РСП, так и выполняемые в окно вне базы РСП в которые входили: подготовка комплекта оборудования и материалов фирмы «Снага» или «Электро-Термит», подготовка инструментов; сварочные работы с применением указанного оборудования и инструментов; термические работы с горелкой газовой, которые следует выполнять с частичным использованием тепла сварки; шлифовальные работы на станке шлифовальном гидравлическом с применением инструментов, заключающиеся в отшлифовке головки рельса, после затвердения и полного остывания сварного шва; контрольные с применением дефектоскопа ультразвукового, лупы, зеркала и других инструментов; восстановительные работы.

Судом первой инстанции установлен вид работ, выполняемых истцом в спорный период, из его пояснений: после сварки рельс им производились шлифовальные работы на сварном стыке по очереди с другими сварщиками. Указанное соответствует вышеприведенной технологической инструкции, утвержденной 11 мая 2005 года главным инженером Рельсосварочного поезда №..., используемой по характеру работ сварщиками термитной сварки.

Кроме того, на обращение истца, работодатель сообщил, что при приеме его на работу в 2004 году при внесении записи в трудовую книжку была допущена ошибка в части наименования профессии, а именно, вместо записи «сварщик термитной сварки», сделана запись «сварщик АТС». Для включения периода работы с 2004 года по 2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в пенсионный орган направлено обращение с приложением подтверждающих документов о том, что в указанный период истцом выполнялись работы по профессии «сварщик термитной сварки», предусмотренной Списком № 2 (раздел XVI позиция 2151200а-18350), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Из обращения Куйбышевской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» №.../ок от дата в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан следует, что при приёме на работу ФИО7 в 2004 году в рельсосварочный поезд №... Куйбышевской дирекции по ремонту пути при внесении записи в трудовую книжку была допущена ошибка в части наименования профессии, а именно, вместо записи «сварщик термитной сварки», сделана запись «сварщик АТС». Куйбышевская дирекция по ремонту пути просит включить периоды работы с 24 июня 2004 года по 16 мая 2005 года, с 16 мая 2005 года по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в стаж, имеющий особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, что предусмотрено Списком № 2 разделом XVI подразделом 12а позиция 2151200а-18350, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л. д. 102, том 2).

В соответствии с приказом №... от датаФИО7, сварщик термитной сварки 5 разряда, работающий на участке алюминотермитной сварки рельсов №... переведён с дата бригадиром (освобождённым) по текущему содержанию и ремонту пути искусственных сооружений 6 разряда (л. д. 182, том 1).

Данным письменным доказательствам, представленным истцом суду первой инстанции в качестве доказательства недостоверности сведений персонифицированного учета, оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации не дана. Суд, ссылаясь на то, что доказательств тождественности профессий «сварщик термитной сварки» и «сварщик АТС» не представлено, не учёл также, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ч. 1 Раздел «Сварочные работы»), утверждённом постановлением Минтруда от 15 ноября 1999 года № 45, предусмотрены только сварщики термитной сварки, а сварщики АТС (алюминотермитной сварки) не поименованы.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу, что ФИО7 работал в качестве сварщика термитной сварки менее 80 % рабочего времени.

Так, в личной карточке работника без номера указаны следующие сведения о работе: 05 апреля 2004 года структурное подразделение АТС, участок алюминотермитной сварки, тарифная ставка 75 %; 26 июня 2004 года структурное подразделение АТС, сварщик 4 разряда, оклад (тарифная ставка), надбавка 19,921; 16 мая 2005 года структурное подразделение АТС, сварщик 5 разряда, оклад (тарифная ставка), надбавка 23,974; 21 апреля 2010 года структурное подразделение ПРСМ (АТС) бригадир 6 разряда, оклад (тарифная ставка), надбавка 70,50, 24 августа 2010 года структурное подразделение АТС, сварщик 5 разряда (бриг.) 68,03 (л. д. 178-181, том 1).

Из расчетных листков за 2004 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Поскольку в период с 05 апреля 2004 года по 24 июня 2004 года он работал учеником алюмино-термитной сварки (л. д. 57, том 1), то в расчетном листе за июнь 2004 года отражен 31 час, оплаченный по ставке 75 %, а остальные часы – 136 оплачены по полной ставке. В расчетных листах имеются начисления разъездных часов в июле – 15, в августе – 18, в сентябре – 16, в октябре – 17, в декабре – 17 часов (л. д. 27-30, том 2).

Из расчетных листков за 2005 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в январе – 16, в мае – 16, в июне – 17, в июле – 17, в августе – 8, в сентябре – 17, в октябре – 19, в декабре – 17 часов (л. д. 20-26, том 2).

Из расчетных листков за 2006 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в апреле – 13, в мае – 17, в июне – 16, в августе - 13, в сентябре – 17, в октябре – 18, в декабре – 19 часов, имеется доплата за совмещение в июне – 10 часов в размере 472,84 руб., в июле – 10 часов в размере 371,51 руб., сентябрь – 0 часов в размере 477,99 руб., в октябре – 0 часов в размере 452,39 руб., в ноябре 0 часов в размере 479,99 руб. (л. д. 14-18, том 1).

Из расчетных листков за 2007 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в марте – 3 часа, в апреле – 15, в мае – 15, в июне – 15, в августе – 34, в сентябре – 15, в октябре – 17, в ноябре – 16, имеется доплата за совмещение в апреле 20 % в размере 1497,66 руб., в июне – 10 % в размере 712,96 руб., в июле – 10 % в размере 789,18 руб., в августе 10 % в размере 825,06 руб., в сентябре – 10 % в размере 729,60 руб., в октябре – 10% в размере 761,52 руб., ноябрь 10% в размере 780,02 руб. (л. д. 8-13, том 2).

Из расчетных листков за 2008 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в апреле – 16, в мае – 16, в июне – 16, в июле – 17, в августе – 16, в сентябре – 16, в октябре – 17, в ноябре – 16, имеется доплата за совмещение в марте – 159 часов в размере 154,14 руб., в апреле – 10 % в размере 842,98 руб. (л. д. 1-7, том 2).

Из расчетных листков за 2009 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в январе – 7, в феврале – 12, в апреле – 22, в мае – 18, в июне – 16, в июле – 16, в сентябре – 34, в октябре – 16, в ноябре – 16, в декабре – 17 (л. д. 239-244, том 1).

Из расчетных листков за 2010 год видно, что начислена заработная плата за полную ставку по основной работе, а количество часов по основной работе соответствует полной выработке часов по производственному календарю. Имеются начисления надбавки за разъездной характер в апреле – 14, в мае – 17, в июне – 16, в июле – 16, в августе – 17, в сентябре – 16, в октябре – 16, в ноябре – 15, в декабре – 17 (л. д. 228-238, том 1).

Таким образом, надбавка за разъездной характер работ, выполняемых на Рельсосварочном поезде №..., выплачивалась работодателем в соответствии со ст. 168.1 ТК Российской Федерации, в силу которой работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы. Доплаты за разъездной характер работы рассчитывались в зависимости от количества дней, проведенных истцом в разъездах в течение месяца и не свидетельствуют о не полной занятости истца в спорный период.

Кроме того, из расчетных листов за период работы истца в рельсосварочном поезде №... следует, что ему была начислена заработная плата за полную ставку за количество часов, соответствующему полной выработке часов по производственному календарю в каждом месяце спорного периода, следовательно, он имел полную занятость по профессии сварщики термитной сварки и следовало включить в специальный стаж ФИО7, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года, с 24 августа 2010 года
по 06 мая 2011 года в качестве сварщика термитной сварки на рельсосварочном поезде №....

Полагая иначе, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для назначения
ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости с 16 апреля 2018 года исходя из следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом периодов работы, признанных судебной коллегией подлежащими включению в специальный стаж, а также с учетом периода, включенного Пенсионным фондом, продолжительностью 06 лет 01 месяц 07 дней у ФИО7, дата года рождения, возникло право на указанную пенсию с 16 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, следует признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в установлении пенсии ФИО7 Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО7, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 06 октября 1988 года
по 31 августа 1990 года в качестве вышкомонтажника Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухта- нефтегазгеология», с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года,
с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в качестве сварщика термитной сварки на рельсосварочном поезде №... – структурном подразделении Куйбышевской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан
от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан №... от дата об отказе в установлении пенсии ФИО7 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО7, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 06 октября 1988 года
по 31 августа 1990 года в качестве вышкомонтажника Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции Ухтинского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Ухта- нефтегазгеология», с 24 июня 2004 года по 20 апреля 2010 года,
с 24 августа 2010 года по 06 мая 2011 года в качестве сварщика термитной сварки на рельсосварочном поезде №... – структурном подразделении Куйбышевской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года.

Председательствующий:

Судьи:

О. В. Алексеенко

И. Я. Индан

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Бондарева О. В.