Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области, в лице заместителя начальника Управления ФИО1,

на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2016 года

по делу по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее – УПФР в г. Березовском Кемеровской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

После уточнения исковых требований просил признать решение УПФР в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать УПФР в г. Березовском Кемеровской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды его работы: с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ в АООТ «Шахта Южная»; с 04.12.2006 по 06.08.2007 (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс»; обязать УПФР в г. Березовском Кемеровской области назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 50-летнего возраста, а именно с 15.12.2015; взыскать расходы, связанные с оплатой госпошлины, при подаче иска в суд в размере 300 рублей; взыскать расходы, связанные с участием представителей в судебном заседании, а также расходы, связанные с оплатой доверенности на ведение дела, в размере 1 500 рублей.

Требования обоснованы тем, что 15 декабря 2016 по достижении 50-летнего возраста он обратился в УПФР в г.Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В распоряжение УПФР в г. Березовском Кемеровской области им были представлены и получены комиссией иным способом следующие документы в целях подтверждения его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: заявление о назначении пенсии, трудовая книжка от 09.08.1988, военный билет серии ГЗ №, выдан 14.09.1990, диплом от 14.06.1990 ТВ № Кузбасского политехнического института, архивные справки о стаже от 16.04.2015 №, справка, уточняющая особый характер и условия труда, от 02.12.2015 №, выдана ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс Шахта Первомайская», архивные выписки из приказов по шахте «Южная» от 21.06.1988 №-к, от 26.07.1988 №-к, от 08.08.1988 №-к, от 20.07.1989 №-к, от 11.09.1989 №-к, от 06.08.1990 №-к и от 01.08.1996 №-к, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, акт документальной проверки от 05.06.2010 №.

Решением УПФР в г. Березовском Кемеровской области от 16.12.2015 № ему отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. Указанное решение затрагивает его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции РФ.

С указанным решением УПФР в г. Березовском Кемеровской области он не согласен по следующим основаниям:

Согласно протоколу № от 14.12.2015 его общий и специальный стаж был исчислен по состоянию на 30.09.2015, хотя он обратился с заявлением о назначении пенсии и представил соответствующие документы по состоянию на 14.12.2015. Следовательно, УПФР в г. Березовском Кемеровской области не был учтен стаж его работы по состоянию на дату подачи заявления, то есть на дату достижения им возраста 50 лет, необходимого для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Березовском Кемеровской области при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии не включил в стаж период работы с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев и 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ на шахте «Южная», сославшись на то, что согласно архивной справке не усматривается занятость полный рабочий день в подземных условиях.

Считает, что данный вывод УПФР в г. Березовском Кемеровской области является необоснованным, поскольку в архивной справке от 16.04.2015 за №/В-72 отсутствует указание на то, что он в период с 01.01.1992 занимал должности подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ с неполной занятостью на подземных работах. Данный вывод УПФР в г. Березовском Кемеровской области не основан на документах и не подкреплен соответствующими нормативными актами, регулирующими порядок определения стажа работы на указанный период.

УПФР в г. Березовском Кемеровской области также не включил в стаж его работы период с 04.12.2006 по 06.08.2007 в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс», сославшись на акт документальной проверки от 05.07.2010 № 14, который к нему никакого отношения не имеет, он не был УПФР в г. Березовском Кемеровской области предоставлен ему для ознакомления. Более того, указанный вывод УПФР в г. Березовском Кемеровской области противоречит справке ООО «Георесурс» от 29.12.2015, согласно которой он в период с 04.12.2006 по 06.08.2007 работал в ООО «Георесурс» механиком участка подземного бурения с полным рабочим днем под землей.

В судебном заседании ФИО2 и его представители ФИО3, адвокат Науменко В.П. на удовлетворении исковых требований настаивали. ФИО2 уточнил в судебном заседании свои требования в части взыскания расходов, связанных с участием представителей в судебном заседании, просил взыскать с УПФР в г. Березовском Кемеровской области расходы за участие представителя - адвоката Науменко В.П. в размере 15 000 рублей, за участие представителя - адвоката Павловой И.И. в размере 11 000 рублей.

Представитель УПФР в г. Березовском Кемеровской области - ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ООО «Георесурс» в судебное заседание не явился.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2016 года постановлено:

«Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от 16.12.2015 № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ; а также период его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя адвоката Павловой И.И. в размере 8 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя адвоката Науменко В.П. в размере 7 000 рублей.

В остальной части требований ФИО2 отказать за необоснованностью».

В апелляционной жалобе УПФР в г. Березовском Кемеровской области, в лице заместителя начальника Управления ФИО1, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Полагает, судом не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права.

На апелляционную жалобу ФИО2 и представителем ФИО2 – Науменко В.П. принесены возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя УПФР в г. Березовском Кемеровской области ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, истца ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в обжалуемой части.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу 01.01.2015, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с шахта «Южная» п/о «Северокузбассуголь», с 26.07.1988 по 08.08.1988 работал в должности подземного электрослесаря участка ОГМ на период производственной практики, с 24.07.1989 по 15.09.1989 работал подземным электрослесарем 3 разряда участка РМУ на период производственной практики, с 05.02.1990 по 13.03.1990 работал подземным электрослесарем 3 разряда на период производственной практики; с 08.08.1990 принят на должность подземного электрослесаря 2 разряда; с 29.04.1991 переведен на должность подземного старшего механика по забойному оборудованию, с 07.10.1994 шахта «Южная» преобразована в АООТ «шахта Южная», с 01.01.1995 по 01.08.1996 работал в должности подземного начальника участка, с 17.12.1997 работал в ОФ ЗАО «Черниговец» в должности электрослесаря по 4 разряду, с 11.05.1998 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования 4 разряда, с 21.05.1998 переведен на должность слесаря по ремонту оборудования 5 разряда, с 12.04.2001 по 13.09.2006 работал в должности механика основного производства, с 04.12.2006 по 06.08.2007 работал в ООО «Георесурс» в должности механика участка подземного бурения, с 09.08.2007 по 22.12.2008 в ООО «Барзасский карьер» механиком горного участка, начальником горно-транспортного участка, с 02.11.2009 работал в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда энергомеханической службы Обогатительной фабрики «Северная», с 01.03.2010 переведен на должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда энергомеханической службы Обогатительной фабрики «Северная»; с 01.06.2011 по 09.04.2014 работал в должности электрослесаря подземного 5 разряда подземного подготовительного участка № 6 шахты «Первомайская», с 12.04.2014 по 25.11.2014 работал в ООО «Барзасское товарищество» в должности механика на обогатительной фабрике, с 01.12.2014 принят в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» на должность подземного электрослесаря 5 разряда, 25.08.2015 ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» реорганизовано в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», где продолжает работать по настоящее время.

07.12.2015 ФИО2 обратился в УПФР в г. Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 48-50).

Из протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г. Березовском Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общий стаж ФИО2, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, на 30.09.2015 составил 27 лет 3 месяца 14 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 30.09.2015 составляет 5 лет 4 месяца 2 дня, при этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды его работы в АООТ «Шахта Южная» с 01.01.1992 по 01.08.1996 (4 года 7 месяцев 1 день) в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию, подземного начальника участка РМУ, поскольку согласно архивной справке не усматривается занятость истца полный рабочий день в подземных условиях, указано, что данный период может быть учтен только по Списку № 2, а также не включен в специальный стаж период работы истца в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 (8 месяцев 3 дня) в качестве механика участка подземного бурения, так как согласно Акту документальной проверки от 05.07.2010 № 14 не подтверждается его занятость полный рабочий день в подземных условиях, указанный период был учтен как общий стаж (т. 1 л.д. 45-47).

На основании вышеуказанного протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г. Березовском Кемеровской области вынесено решение № от 16.12.2015 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела истец настаивал на том, что УПФР в г. Березовском Кемеровской области необоснованно не включены в специальный стаж периоды его работы: с 01.01.1992 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка РМУ в АООТ «Шахта «Южная», а также с 04.12.2006 по 06.08.2007 в качестве механика участка подземного бурения в ООО «Георесурс», поскольку в спорные периоды он находился в подземных условиях более 50% рабочего времени и вышеуказанные периоды должны быть учтены УПФР в г. Березовском Кемеровской области по Списку № 1.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца в АООТ «Шахта «Южная» с 01.01.1992 по 01.01.1995, с 01.01.1995 по 01.08.1996 в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию и подземного начальника участка, период его работы в ООО «Георесурс» с 04.12.2006 по 06.08.2007 в должности механика участка подземного бурения подлежат включению в страховой стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как верно указано судом, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены:

10100000 1. Горные работы Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

1010100 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

1010100г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

1010100г-23485 Механики (старшие механики, сменные механики)

1010100г-24097 Начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Согласно записей в трудовой книжке истца на основании приказа №к от 06.08.1990 истец был принят подземным электрослесарем II разряда на шахту «Южная» Северокузбасского производственного объединения по добыче угля «Северокузбассуголь». На основании приказа №к от 26.04.1991 был переведён подземным старшим механиком по забойному оборудованию 29.04.1991. На основании решения 394 от 25.07.1994 Комитета по управлению государственным имуществом шахта «Южная» преобразована в АООТ «Шахта «Южная» (приказ № от 07.10.1994). На основании приказа № от 19.12.1994 ФИО2 01.01.1995 переведён подземным начальником участка.

На основании приказа №-к от 01.08.1996 истец уволен в связи с ликвидацией предприятия (т. 1 л.д. 67-76).

Как следует из архивной справки от 16.04.2015 №/В-72 (т. 1 л.д. 9) по документам архивного фонда Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Шахта Южная» в личной карточке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится:

09.08.1990 - участок №2, подземный электрослесарь 4 разряда, приказ №-к от 06.08.1990;

29.04.1991 - подземный старший механик по забойному оборудованию, приказ №-к от 26.04.1991;

01.01.1995 - участок РМУ, подземный начальник участка, приказ № от 19.12.1994;

01.08.1996 - уволен в связи с ликвидацией предприятия.

В отпусках без содержания, учебных отпусках и на военных сборах, согласно личной карточке, не находился. Шахта «Южная» переименована в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Шахта Южная» (Распоряжение администрации города Березовский от 27.09.1994 №-р). Предприятие ликвидировано, документы по личному составу сданы на хранение в архивный отдел администрации Березовского городского округа Кемеровской области.

Из личной карточки (форма Т-2) ФИО2 установлено, что в спорные периоды истец был занят в качестве старшего механика по забойному оборудованию и в качестве подземного начальника участка РМУ (т. 1 л.д. 17-20).

Согласно выписке из лицевого счета ФИО2 спорные периоды учтены специальным стажем по Списку № 2 (т. 1 л.д. 39-42).

Из протокола № от 14.12.2015 заседания комиссии УПФР в г. Березовском Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (т. 1 л.д. 45-47) следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (так в документе) пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как согласно архивной справке не усматривается занятость полный рабочий день в подземных условиях. Указанный период с 01.01.1992 по 01.08.1996 может быть учтен только по Списку № 2. Вместе с тем, позициями с кодами 1010100г-23485 и 1010100г-24097 предусмотрены горные работы - руководители и специалисты, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (учетном периоде) - механики (старшие механики, сменные механики) и начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Из сообщения Архивного отдела Администрации Березовского городского округа от 01.03.2016 № установлено, что списки табелей по надзору и спуску в шахту, табели учета рабочего времени АООТ «Шахта Южная» за период с 01.01.1992 по 01.08.1996 в архивный отдел администрации Березовского городского округа на хранение не поступали (т. 1 л.д. 104).

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 31.05.2016:

1. Характер и условия труда ФИО2, работавшего в должности подземного старшего механика по забойному оборудованию на Шахте «Южная» п/о «Северокузбассуголь» (АООТ «Шахта Южная») в период времени с 01.01.1992 до 01.01.1995 соответствует характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 1, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в разделе 1. Горные работы.. . код 1010100г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)... - код 1010100г-23485 Механики (старшие механики, сменные механики).

2. Характер и условия труда ФИО2, работавшего в должности подземного начальника участка РМУ в АООТ «Шахта Южная» в период времени с 01.01.1995 по 01.08.1996 соответствует характеру и условиям производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 1, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указанных в разделе 1. Горные работы.. . код 1010100г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)... код 1010100г-24097 Начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Вышеуказанной экспертизой также установлено, что записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 [12]*, так как работником кадровой службы использовано наименование должностей, предусмотренных в единой номенклатуре [19]*, и добавлением уточняющих записей - «подземный», «по забойному оборудованию», при этом *- слово «подземный», указанное совместно с нормативным обозначением должности истца в спорные периоды указывает на факт выполнения работ истцом в подземных условиях.

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 № 016 утвержден и введен в действие с 1 января 1987 года «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» [4]*, который, в свою очередь, является составной частью единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 № 102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих» (вместе с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих») утверждены должностные обязанности по базовому наименованию должности - «механик». При бесцеховой структуре управления механик участка либо механик ремонтной мастерской, в должностные обязанности которого входит обеспечение безаварийной и надежной работы всех видов оборудования, их правильная эксплуатация, своевременный качественный ремонт и модернизация. Механик осуществляет технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании, зданий и сооружений цеха. Организует подготовку календарных планов (графиков) осмотров, проверок и ремонта оборудования, заявок на централизованное выполнение капитальных ремонтов, на получение необходимых для плановопредупредительных и текущих ремонтов материалов, запасных частей, инструмента и т.п., составление паспортов на оборудование, спецификаций на запасные части и другой технической документации. Участвует в приеме и установке нового оборудования, проведении работ по аттестации и рационализации рабочих мест, модернизации и замене малоэффективного оборудования высокопроизводительным, во внедрении средств механизации тяжелых физических и трудоемких работ. Организует учет всех видов оборудования, а также отработавшего амортизационный срок и морально устаревшего, подготовку документов на их списание. Изучает условия работы оборудования, отдельных деталей и узлов с целью выявления причин их преждевременного износа, осуществляет анализ причин и продолжительности простоев, связанных с техническим состоянием оборудования, Разрабатывает и внедряет прогрессивные методы ремонта и восстановления узлов и деталей механизмов, а также мероприятия по увеличению сроков службы оборудования, сокращению его простоев и повышению сменности, предупрежден то аварий и производственного травматизма, снижению трудоемкости и себестоимости ремонта, улучшению его качества. Подготавливает для предъявления инспекции Госгортехнадзора подъемные механизмы и другие объекты государственного надзора. Осуществляет техническое руководство смазочно-эмульсионным хозяйством, внедряет прогрессивные нормы расхода смазочных и обтирочных материалов, организует регенерацию отработанных масел. Участвует в проверке оборудования цеха на техническую точность, в установлении оптимальных режимов работы оборудования, способствующих его эффективному использованию, в разработке инструкций по технической эксплуатации, смазке оборудования и уходу за ним, по безопасному ведению ремонтных работ. Рассматривает рационализаторские предложения и изобретения, касающиеся ремонта и модернизации оборудования, дает заключения по ним, обеспечивает внедрение принятых предложений. Организует учет выполнения работ по ремонту и модернизации оборудования, контролирует их качество, а также правильность расходования материальных ресурсов, отпущенных на эти цели. Обеспечивает соблюдение правил охраны труда и техники безопасности при производстве ремонтных работ. Руководит работниками цеха, осуществляющими ремонт оборудования и поддержание его в работоспособном состоянии.

Механик должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы по организации ремонта оборудования, зданий, сооружений; организацию ремонтной службы на предприятии, в цехе; Единую систему планово-предупредительного ремонта и рациональной эксплуатации технологического оборудования; перспективы технического развития цеха и предприятия; технические характеристики, конструктивные особенности, назначение, режимы работы и правша эксплуатации оборудования цеха; организацию и технологию ремонтных работ; методы монтажа, регулировки и наладки оборудования; основы технологии производства продукции цеха; порядок составления паспортов на оборудование, инструкций по эксплуатации, ведомостей дефектов, спецификаций и другой технической документации; правила сдачи оборудования в ремонт и приема после ремонта; организацию смазочно-эмульсионного хозяйства; требования научной организации труда при эксплуатации, ремонте и модернизации оборудования; передовой отечественный и зарубежный опыт ремонтного обслуживания на предприятии; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

Квалификационные требования. Высшее техническое образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 3. лет или среднее специальное образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления от 27.03.1986 № 102/6-142 Министерствам и ведомствам при переходе на новые условия оплаты труда предписано пересмотреть действующие и разработать недостающие квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, специфические для соответствующих отраслей народного хозяйства, и утвердить их по согласованию с Госкомтрудом СССР и ЦК профсоюзов.

Так, квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, специфических для угольной (сланцевой) промышленности были разработаны институтом ЦНИЭИуголь в 1988 году, и были изданы в виде Справочника. На стр. 134-135 которого приведены должностные обязанности по должностям «Старшие механики по: забойному, стационарному оборудованию; автоматизации; эксплуатации экскаваторов, бурового и вспомогательного оборудования» (копия необходимых страниц справочника прилагается). Из должностных обязанностей старшего механика по забойному оборудованию усматривается, что значительная часть его рабочего времени возможна только в местах размещения забойного оборудования (т.е. в забое шахты или разреза).

Из отчета о выполнении коллективного договора на 1992 год (1 полугодие) шахты «Южная» усматривается, что согласно п. 6-23 отчета рабочим с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск и спецпитание - молоко 0,5 л или заменяющие продукты, при наличии такового. Приложение №5. Согласно п. 5-3 отчета продолжительность основного отпуска устанавливается не менее 28 календарных дней для всех трудящихся шахты. Продолжительность отпуска для трудящихся определена в приложении № 3. Указанные приложения в материалах гражданского дела отсутствуют (т. 2 л.д. 25, 32).

Из Приложения № 4 Протокол заседания комиссии по установлению продолжительности отпусков по шахте «Южная» п/о «Северокузбассуголь» от 23.11.1990 следует, что инженерно-техническим работникам, в том числе ст. механикам продолжительность отпуска определена как 42 календарных дня. Продолжительность отпуска для «начальника участка РМУ» в документе не указана (т. 2 л.д. 33-34).

Из штатного расписания руководящих, инженерно-технических работников и служащих шахты «Южная» на 1992 год (том 2 л.д. 39-40) усматривается, что в энергомеханической службе предусмотрены старшие механики по автоматизации, по стационарному оборудованию, по забойному оборудованию по 1 штатной единице, при этом должности «ст. механик» («старший механик») штатным расписанием не предусмотрено.

Из личной карточки (форма Т-2) работника ФИО2 следует, что продолжительность отпуска за спорные периоды составила 42 календарных дня (т. 1 л.д. 17-20).

Следовательно, факт предоставления работнику (руководителю - начальнику участка, специалисту - старшему механику по забойному оборудованию, работа которых связана с подземными условиями) отпуска общей продолжительностью 42 календарных дня указывает на то обстоятельство, что он отработал не менее половины выходов в календарном году (учетном периоде) в подземных условиях (то есть на подземных работах).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец был занят выполнением льготной трудовой функции не полный рабочий день (менее 80% рабочего времени) в спорные периоды работы в АООТ «Шахта «Южная». Не имеется и сведений о том, что в спорные периоды в отношении истца был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

Из Архивной справки от 16.04.2015 № следует, что истец в спорные периоды в отпуске без содержания, на курсах с отрывом от производства, на военных сборах не находился (т. 1 л.д. 9).

Также достоверно установлено, что истец более 50% рабочего времени в спорный период времени при работе в ООО «Георесурс» находился в подземных условиях.

Так, согласно Уставу ООО «Георесурс» от 2014 года основными видами деятельности являются: предоставлению услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата; разведочное бурение; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством... (том 1 л.д. 144-160).

Как следует из трудового договора № 04.12.2006 ООО «Георесурс» и ФИО2 заключили договор по основной работе в качестве механика подземного участка с 04.12.2006 на неопределенный срок (т. 1 л.д. 83).

Из представленной справки ООО «Георесурс» от 29.12.2015 следует, что ФИО2 работал в ООО «Георесурс» механиком участка подземного бурения с 04.12.2006 по 06.08.2007 с полным рабочим днем под землей (том 2 л.д.48).

Согласно распоряжению от 01.10.2006 «Об утверждении норм обязательного посещения подземных горных работ работниками ООО «Георесурс» - нормы обязательного посещения механика участка (подземного) - 16 раз в месяц.

Согласно нормам обязательного посещения подземных горных работ работниками ООО «Георесурс» от 01.10.2008 нормы посещения механика подземного участка - 16 раз в месяц, при пятидневной рабочей неделе с 8 часовым рабочим днем, то есть более 50% рабочего времени (том 1 л.д. 168).

Из должностной инструкции, должностных обязанностей механика подземного участка ООО «Георесурс» от 20.12.2006 следует, что механик подземного участка: п. 2.3. обеспечивает нормальную и бесперебойную работу оборудования, машин и механизмов на участке, а в случае необходимости, осуществляет ремонт и замену оборудования по согласованию с руководством участка; п. 2.4. составляет графики ППР оборудования и контрольной аппаратуры и обеспечивает их выполнение; п.2.11. еженедельно осматривает все электромеханическое хозяйство участка с занесением результатов осмотра в оперативный журнал (т. 1 л.д.81 -82).

16.01.2007 между ОАО «Шахта Первомайская» и ООО «Георесурс» заключен договор на выполнение работ по бурению дегазационных скважин, согласно которому ООО «Георесурс» приняло на себя обязательство выполнить работы по бурению дегазационных скважин (т. 1 л.д. 163-164).

Согласно приказу №, подписанного соответственно ОАО «Шахта Первомайская» 18.10.2006 и ООО «Георесурс» 16.10.2006, в целях обеспечения безопасности при совместном проведении работ между ОАО «Шахта Первомайская» и ООО «Георесурс» распределены обязанности между сторонами договора: 1. ОАО «Шахта Первомайская» несет ответственность по следующим вопросам: 1.1. обеспечение рабочих и ИТР ООО «Георесурс» услугами гардеробной, мойки, ламповой и т.д. 1.2. ведение табельного учета спуска и выезда из шахты работников ООО «Георесурс» (т. 1 л.д. 165-167).

Согласно представленным табелям учета рабочего времени ООО «Георесурс» за период с 01.12.2006 по 01.08.2007 ФИО2 работал в спорный период 8 часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, с фактическими выходами в месяц 20-21 день (т. 1 л.д. 173-190).

Однако, установлено, что указанные табели велись в ООО «Георесурс» для оплаты труда, а фактически истец работу осуществлял на ОАО «Шахта Первомайская» в подземных условиях, где и отмечались его спуски в шахту и выезд из шахты.

Согласно информации АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» от 17.03.2016 на работника ООО «Георесурс» ФИО2 за период с января 2006 года по август 2007 года время нахождения ФИО2 в подземных условиях составляло более 50% рабочего времени ежедневно (т. 2 л.д. 18-20).

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были, бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения в обжалуемой части. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2016 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области, в лице заместителя начальника Управления ФИО1, – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: