Гражданский кодекс часть 1

«Исковые требования ФИО1 к АО «Красноярская региональная энергетическая компания», СНТ «Солнечная поляна» о возложении обязанности оформить акт об осуществлении технологического присоединения – оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к АО «КрасЭко», СНТ «Солнечная поляна» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок истца имеет ранее осуществленное опосредованное технологическое присоединение к сетям АО «КрасЭко» через сети СНТ «Солнечная поляна». Согласно выписке из ЕГРОКС №№ садовый дом, расположенный на указанном земельном участке, электрифицированный. Также в членской книжке садовода №№ имеются отметки об уплате за электроэнергию, потребленную с 2003 года. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям АО «КрасЭко» опосредованно через сети СНТ «Солнечная поляна». 27 февраля 2020 года истец почтой направил заявление о выдаче акта технологического присоединения, акта балансового разграничения в адрес АО «КрасЭко», СНТ «Солнечная поляна». Письма ответчики получили, оставили без ответа.

На основании изложенного истец после уточнения исковых требований просил суд возложить на АО «КрасЭко» обязанность составить, подписать совместно с СНТ «Солнечная поляна» и выдать истцу акт об осуществлении технологического присоединения, в котором содержатся также сведения о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО2 просит решение суда изменить, исключив из мотивированной части выводы суда о том, что 28 сентября 2020 года СНТ «Солнечная поляна» истцу выдан акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства, расположенного на его земельном участке, а также о том, что обязанность по выдаче соответствующих актов об осуществлении технологического присоединения, разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности отдельным потребителям, имеющим ранее произведенное технологическое присоединение и не имеющими договорных отношений с АО «КрасЭко», у последнего в силу закона отсутствует. Ссылается на то, что ранее ФИО1 обращался в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения, в удовлетворении которого решением Рыбинского районного суда Красноярского края, оставленного без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда и определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикцией, было отказано в связи с несоблюдением порядка обращения с заявкой в сетевую организацию

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения ФИО1 судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 684 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома на указанном земельном участке, общей площадью 53,5 кв.м. с кадастровым номером №.

Электроснабжение садоводческих участков, входящих в состав СНТ «Солнечная поляна», осуществляется на основании договора энергоснабжения № № от 03 марта 2016 года, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и СНТ «Солнечная поляна», согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Местом исполнения обязательств по договору является территория, на которой расположены точки поставки, определенные актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей в отношении объектов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору. В соответствии с Приложением № 1 объектом являются садовые участки по адресу: Красноярский край, Манский район, д. Малый Кускун, СНТ «Солнечная поляна»; схема подключения ВЛ10 кВ Ф80-05 от опоры №188 «Е» до ТП 80-05-7 (400 кВА). Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей АО «КрасЭко» и Потребителя расположена на нижних контактах руб-0,4кВ Л-3. Л-4. Л-5.

В соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности и границ балансовой принадлежности сторон № 359 от 12 ноября 2015 года, заключенному между АО «Красноярская региональная энергетическая компания» и СНТ «Солнечная поляна», сетевая организация осуществила технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств садовых хозяйств членов СНТ по адресу: <адрес>, максимальная мощность 330 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ.

10 января 2020 года ФИО1 обратился с заявлением в ПАО «Красноярскэнергосбыт» с целью заключения договора энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства на земельном участке по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения поступившего заявления, ПАО «Красноярскэнергосбыт» 21 января 2020 года направлен письменный ответ, в котором разъяснено, что нормами действующего законодательства установлен определенный порядок заключения прямого договора членами СНТ, в соответствии с которым заявка о заключении такого договора должна исходить не от гражданина – члена СНТ, а от садоводческого объединения как юридического лица в случае принятия соответствующего решения на общем собрании. Согласно технической документации АО «Красноярская региональная энергетическая компания» мощность в точке присоединения единого комплекса СНТ, состоящего из садовых участков, расположенных на его территории, составляет 330 кВТ. Электроснабжение садоводческих участков, входящих в состав СНТ, осуществляется на основании договора энергоснабжения № № от 03 марта 2016 года, СНТ «Солнечная поляна» самостоятельно перераспределяет выделенные ему в рамках договора мощности. Соглашение о перераспределении части присоединенной мощности электроэнергии в пользу собственника земельного участка по адресу: <адрес>, составленное в соответствии с Правилами № 861, между СНТ «Солнечная поляна» и заявителем не представлено, право на распоряжение каким-либо объемом мощности электрической энергии не подтверждено.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» вместе с ответом на заявление, в адрес заявителя направлен проект договора энергоснабжения с отлагательными условиями действия в части предоставления документа, подтверждающего технологическое присоединение к сетям СНТ, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Не согласившись с проектом договора энергоснабжения, ФИО1 представлен в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» протокол разногласий, предложено заключить договор в редакции потребителя, то есть без отлагательных условий и представления дополнительных документов.

Данные обстоятельства установлены материалами дела, а также вступившим в законную силу 20 января 2021 года решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 08 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о возложении обязанности заключить договор электроснабжения в связи с отсутствием у истца законных оснований непосредственного обращения с заявлением к ответчику о заключении договора энергоснабжения энергопринимающего устройства.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 28 сентября 2020 года между СНТ «Солнечная поляна» и ФИО1 подписан акт об осуществлении технологического присоединения, согласно которому энергопринимающее устройство, расположенное на земельном участке истца, фактически присоединено 25 июля 2005 года, источник питания КТП-80-05-7, точка присоединения ВЛ 0,4 от КТП-80-05-7, уровень напряжения 0,4 кВ, максимальная мощность 4 кВт, категория надежности электроснабжения III.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд первой инстанции, проанализировав материалы дела в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, дав оценку представленным сторонами доказательствам, отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку 28 сентября 2020 года между СНТ «Солнечная поляна» и ФИО1 подписан акт об осуществлении технологического присоединения. При этом у АО «КрасЭко» в силу закона отсутствует обязанность по выдаче заявленных истцом актов, а свои обязательства по технологическому присоединению СНТ «Солнечная поляна» общество выполнило.

Изложив в апелляционной жалобе требования об изменении решения суда, представитель третьего лица фактически не оспаривает отказ суда в удовлетворении заявленных исковых требований, однако просит исключить выводы суда о выдаче садовым товариществом акта об осуществлении технологического присоединения и отсутствии у АО «КрасЭко» обязанности по выдаче заявленных истцом актов.

Постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что СНТ «Солнечная поляна» в силу абз.3 п.4 ст.26 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» обязано предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, поскольку садовое товарищество являлось владельцем электросетевого хозяйства (балансодержателем), к которому присоединены энергопринимающие устройства истца, а истец – потребителем электроэнергии, в связи с чем, садовое товарищество обязано предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда о наличии у СНТ «Солнечная поляна» обязанности предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности противоречат действующему законодательству.

Действительно, абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Однако ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» раскрывает понятия «сетевая организация» и «владелец объектов электросетевого хозяйства». Так территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям; объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно Правилам технологической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, линия электропередачи – это электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии; преобразовательная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования рода тока или его частоты; трансформаторная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов; электрический распределительный пункт - электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции; электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно п. 2 Правил: акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Материалами дела подтверждено, что СНТ «Солнечная поляна» технологически присоединено к электрической сети АО «Красноярская региональная энергетическая компания», при этом истец снабжается электрической энергией в рамках договора № № от 03 марта 2016 года, заключенного между садовым товариществом и ресурсоснабжающей организацией, то есть является субпотребителем электрической энергии.

Поскольку СНТ «Солнечная поляна» не отвечает критериям сетевой организации и владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по смыслу абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», требование истца о возложении на товарищество обязанности по предоставлению или составлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, является неправомерным.

Составленный СНТ «Солнечная поляна» акт от 28 сентября 2020 года, является лишь документом, подтверждающим состоявшееся ранее технологическое присоединение с его характеристиками о существующей максимальной мощности, категорией надежности, между энергопринимающим устройством, расположенного на земельном участке истца, и трансформаторной подстанцией СНТ «Солнечная поляна», а не актом, подлежащим составлению в силу положений абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике».

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения выводы суда о наличии у СНТ «Солнечная поляна» указанной обязанности по предоставлению документов по технологическому подключению, предусмотренных абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике».

Доводы апелляционной жалобы о необходимости исключения из решения суда выводов суда о выдаче СНТ «Солнечная поляна» истцу акта об осуществлении технологического присоединения не подлежат удовлетворению, поскольку данное указание является установленным фактом, вместе с тем, составление подобного акта между СНТ и членом СНТ не освобождает указанных лиц от соблюдения установленного законом порядка подачи заявки в сетевую организацию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у АО «КрасЭко» отсутствует обязанность по выдаче заявленных истцом актов, поскольку в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» указанное общество свои обязанности по технологическому присоединению СНТ «Солнечная поляна», носящий однократный характер, выполнило, составив с указанным СНТ акт разграничения эксплуатационной ответственности и границ балансовой принадлежности от 12 ноября 2015 года за №№.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 13 мая 2021 года изменить.

Исключить из мотивированной части решения выводы суда о том, что СНТ «Солнечная поляна» по смыслу абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» обязано предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 сентября 2021 года.