по делу №...
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№...
датаадрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Нурисламовой Э.Р.
судей Пономаревой Л.Х.
Фахрисламовой Г.З.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Гильмановой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,
по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, мотивировав тем, что решением ответчика №... от дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условия труда 6 лет 3 мес., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 12.2013 г. №... – ФЗ, при этом в стаж по Списку №... не засчитаны периоды работа с дата по дата ( 3 г. 11 мес. 17 дн.), с дата по дата (1 г. 1 мес. 14 дн.), с дата по дата (1 г. 4 мес. 7 дн.) в качестве шлифовщика на Октябрьском заводе по производству автоприборов, со дата по дата (8 мес. 16 дн.) в качестве шлифовщика на МП ИМПО при Октябрьском заводе по производству автоприборов. С данным решением он не согласен. В трудовой книжке указано, что он в спорный период работал в должности шлифовщика. Данные обстоятельства подтверждаются также архивными справками. Ответственность по ведению трудовой книжки лежит на работодателе. С учетом включения спорных периодов, его стаж составит более 6 лет и 3 мес. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ним право на досрочную пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с дата по дата ( 3 г. 11 мес. 17 дн.), с дата по дата (1 г. 1 мес. 14 дн.), с дата по дата (1 г. 4 мес. 7 дн.) в качестве шлифовщика на Октябрьском заводе по производству автоприборов, с дата по дата (8 мес. 16 дн.) в качестве шлифовщика на МП ИМПО при Октябрьском заводе по производству автоприборов, обязать назначить ему пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дата, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., комиссии банка 540 руб., расходы по оплате услуг нотариуса 1700 руб., по оплате государственной пошлины 300 руб., почтовые расходы.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес зачесть в специальный страховой стаж ФИО3 периоды его работы с дата по дата (3 г. 11 мес. 17 дн.) в качестве шлифовщика на заводе по производству автоприборов, с дата по дата (8 мес. 16 дн.) в качестве шлифовщика на МП ИМПО при Октябрьском заводе по производству автоприборов, с дата по дата (5 мес. 13 дн.) в качестве шлифовщика на заводе по производству автоприборов.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес в пользу ФИО3 в расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1700 (одна тысяча триста) рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, почтовые расходы 214 (двести четырнадцать) руб. 84 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
В апелляционной жалобе ФИО3 просит об отмене решения суда, по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что не согласен с выводами суда в части того, что истцом не представлены доказательства постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №..., в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени в период после дата В материалах дела имеются архивные справки, из которых не усматривается периодов простоя, отпуска без содержания или сведений о невыполнении работы в полном объеме. Судом не учтено, что организация ликвидирована, в связи с чем, предоставление справок уточняющего характера не представляется возможным, ввиду отсутствия такой информации в архиве. Ответчик не представил доказательств, опровергающих работу истца во вредных условиях труда в спорный период.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ФИО3 – ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес – ФИО6, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №..., а именно: в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели и не менее 80% рабочего времени, в период после дата, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО3 с дата по дата, с дата по дата в качестве шлифовщика на заводе по производству автоприборов в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 2 от 22 августа 1956 года в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки", в пункте "а" "Рабочие", предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Списком N 2 от 26 января 1991 года в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте "а" "Рабочие" под кодом 2151200а - 1753а предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Исходя из анализа указанных выше Списков N 2 от 1956 года и N 2 от 1991 года необходимым условием, с которым законодатель связывает право на получение пенсии на льготных условиях, является выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом абразивными кругами.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от дата, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, решением Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес№... от датаФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Страховой стаж ФИО3 на дату обращения составил 39 лет 11 мес. 13 дн., стаж на соответствующих видах работ – отсутствует.
Не засчитаны ФИО3 в специальный стаж по Списку №..., ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2151200а-1753а раздела XIV Списка №... (на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом), следующие спорные периоды его работы с дата по дата ( 3 г. 11 мес. 17 дн.), с дата по дата (1 г. 1 мес. 14 дн.), с дата по дата (1 г. 4 мес. 7 дн.) в качестве шлифовщика на Октябрьском заводе по производству автоприборов, с дата по дата (8 мес. 16 дн.) в качестве шлифовщика на МП ИМПО при Октябрьском заводе по производству автоприборов №...
Согласно архивной справке №...-эл от дата в документах архивного фонда №... «Открытое акционерное общество акционерная компания «АПРИ» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: принят на завод по производству автоприборов в инст. цех реж. и мерит, инст. №... учеником шлифовщика с дата( приказ о приеме №.../к от 24.04.86г.); присвоен 2 разряд шлифовщика цеха №... от дата (приказ №.../к от дата); на основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от дата№... « О совершенствовании организации заработной платы, ведения новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства, в соответствии с приказом – постановлением по объединению №... от дата и протокола 3 1 по перетарификации рабочих по инструментальному производству от дата согласно ЕТКС, выпуск 1986 г., установлен 2 разряд шлифовщика с 01.02.88г. ( приказ №...а/к от дата ); присвоен 3 разряд шлифовщика с 12.08.88г. (приказ №.../к от дата); присвоен 4 разряд шлифовщика с дата (приказ №.../к от 08.01.90г.); переведен (так в документе) в порядке перевода в Малое предприятие «ИМПО» при ПО «Автоприбор» с дата (приказ №... от дата) Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов №...
Из архивной справки №...-эл от дата усматривается, что в документах архивного фонда №... «Открытое акционерное общество акционерная компания «АПРИ» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: принят в порядке перевода в Малое предприятие «ИМПО» при ПО «Автоприбор» шлифовщиком 4 разр. С дата (приказ №... от дата (так в документе)); уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР, в порядке перевода на завод «Автоприбор» с дата (приказ №... от дата) Пр. №... от дата о приеме в документах фонда не обнаружен (оп. 1-л, адрес). Согласно справке отсутствующих документов Открытого Акционерного Общества Акционерной Компании «АПРИ» расчетные ведомости по з/плате МП «ИМПО» за 1991-1993 годы не сохранены и в архивный отдел администрации городского округа адрес не переданы. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов №...
В соответствии с архивной справкой №...-эл от дата, в документах архивного фонда №... «Открытое акционерное общество акционерная компания «АПРИ» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: принят в Производственное объединение «Автоприбор» в инструментально –штамповый цех №... шлифовщиком 4 разряда с дата (приказ о приеме №.../к от дата); уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, собственное желание с дата (приказ №.../к от дата) Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов №...
Из архивной справки №...-эл от дата усматривается, что в документах архивного фонда №... «Открытое акционерное общество акционерная компания «АПРИ» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: принят в Производственное объединение «Автоприбор» в цех №... шлифовщиком изделий электронной техники 4 разряда (вредн. усл.) с дата (приказ о приеме №.../к от дата); уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР, в порядке перевода в Малое предпр. «Защита» с дата Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов №...
Архивная справка №...-эл от дата, содержит сведения о заработной плате ФИО3 за период с мая 1986 г. по декабрь 1990 г. В личной карточке формы Т-2 значится ФИО3, дата г.р., табельный №.... Другие работники с фамилией и инициалами ФИО3 в лицевых счетах за вышеуказанный период не значатся №...
Архивная справка №...-эл от дата, содержит сведения о заработной плате ФИО3 за период с июля 1991 г. по август 1992 г. №...
Архивная справка №...-эл от дата, содержит сведения о заработной плате ФИО3 за период с мая 1993 г. по сентябрь 1994 г. №...
Архивная справка №...-эл от дата, содержит сведения о заработной плате ФИО3 за ноябрь 1994 г. №...
На основании представленного пенсионным органом Перечня цехов, профессий и должностей утвержденного генеральным директором ОАО АК «АПРИ» (завод по производству автоприборов), работа, в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в цехе «инструментальное производство» №... значится профессия шлифовщика, занятого на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом №...
Между тем, из представленных в материалы дела архивных документов, трудовой книжки не представляется возможным установить факт занятости ФИО3 после января 1992 г. именно на работах по шлифовке определенным способом (сухим) и определенными материалами (абразивными кругами), то есть в условиях, предусмотренных Списками.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные архивные справки, содержащие сведения о заработной плате, начисленных страховых взносах, не подтверждают занятость истца на работах по шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.
Трудовая книжка, в которой имеется запись о спорном периоде работы, также не подтверждает занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данная запись утверждает лишь сам факт работы истца в должности шлифовщика.
Таким образом, выводы суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что им в спорный период, начиная с дата деятельность истцом осуществлялась в условиях, предусмотренных списком, в течение полного рабочего дня, признаются судебной коллегией обоснованными.
Таким образом, рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки всех доказательств в совокупности. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для апелляционного пересмотра решения суда.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3– без удовлетворения.
Председательствующий Э.Р. Нурисламова
судьи Л.Х. Пономарева
Г.З. Фахрисламова
Справка: федеральный судья Сиразева Н.Р.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.