Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2013 года

по иску ФИО1, ФИО2 к товариществу собственников жилья «5 Звезд» о признании норм устава противоречащими законодательству,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ТСЖ «5 3везд», просят с учетом дополнения по иску признать не соответствующими закону формулировку п. 12.4 и п. 15.1 Устава ТСЖ « 5 Звезд».

В обоснование заявленных требований указывают, что положения п. 12.4 Устава в действующей редакции противоречат ч.1 ст. 46 и ч.4 ст. 146 ЖК РФ, поскольку в сравнении с названными нормами жилищного законодательства устанавливают иные требования к порядку принятия решений общим собранием членов товарищества, нарушают тем самым законные права и интересы истцов, в частности, право избирать и быть избранным в состав исполнительных органов товарищества.

Действующая редакция п. 15.1 Устава не соответствует положениям ч.2 и ч.3 ст. 147 ЖКРФ, поскольку незаконно увеличивает в сравнении с законом срок полномочий председателя правления - 4 года вместо 2 лет, что также нарушает права и интересы истцов.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.04.2013 года, поддержал требования иска.

Представитель ответчика ТСЖ « 5 Звезд» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в к товариществу собственников жилья «5 Звезд» о признании норм устава противоречащими законодательству

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывают, что истцами было заявлено требование о признании п.12.4 Устава ТСЖ «5 Звезд» не соответствующим п.1.ст.46 Жилищного кодекса РФ.

В обосновании своих требований истцы утверждают, что пункт 2 статьи 135 ЖК РФ разъясняет, что Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Однако решение об утверждении Устава принято в нарушении указанных выше норм ЖК РФ, то есть было принято на общем собрании только членов ТСЖ «5 Звезд» (в форме заочного голосования) с 15.07.2010 г. по 08.10.2010 г. (протокол №2 от 11.10.2010 г.).

При этом в принятии решения приняло участие менее 50% голосов от всех собственников. Подсчет голосов производился в нарушении указанного выше п.1 ст.46 ЖК РФ, а именно согласно п.2 протокола собрания: каждый член ТСЖ - один голос. Более того, в собрании приняло участие 56,2% голосов, однако при решении утверждения Устава (п.8 протокола собрания ТСЖ) проголосовали 57,49% - за, 1,39% - против, 1,39% - воздержалось. Итого: 60,27% проголосовавших, что превышает принявших участие в голосовании - 56,2%.

Устав ТСЖ «5 Звезд» принимался не на общем собрании всех собственников многоквартирных домов в порядке ст. 46 ЖК РФ, а на общем собрании членов ТСЖ (что противоречит закону по форме его принятия) и не большинством голосов от всех собственников, как предусмотрено ст. 46 ЖК РФ, а только членов ТСЖ и по форме каждый член ТСЖ - один голос, что также противоречит порядку принятия, предусмотренному ст. 46 ЖК РФ. Нельзя считать установленным наличие кворума при утверждении Устава, а также невозможно установить, были ли в действительности приняты те решения, которые в протоколе общего собрания указаны как принятые.

Истцами было заявлено требование о признании п. 12.4 Устава ТСЖ «5 Звезд» недействующими с момента его принятия.

Это вытекает из того, что Устав ТСЖ «5 Звезд» принимался не на общем собрании всех собственников многоквартирных домов в порядке ст.46 ЖК РФ, а на общем собрании членов ТСЖ и не большинством голосов от всех собственников, как предусмотрено ст.46 ЖК РФ, а только членов ТСЖ.

Собрание ТСЖ вышло за пределы своей компетенции, установив избрание правления ТСЖ и ревизионной комиссии 2/3 голосов, что противоречит п.4. ст. 146 ЖК РФ, согласно которому решение об избрании Правления товарищества собственников жилья и ревизионная комиссия принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. То есть по количественному признаку 2/3 голосов (п.12.4 Устава) вместо 1/2 голосов (п.4 ст. 146 ЖК РФ), так и по качественному признаку 2/3 голосов всех членов товарищества (п.12.4 Устава) вместо большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (п.4 ст. 146 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ не относится принятия решения по определению кворума собрания (ни в сторону смягчения, ни в сторону его ужесточения), так как порядок его проведения с определением кворума закреплен законом, а принятие Устава общим собранием всех собственников помещений и любое его отступление нарушает законные права как всех собственников, так и лиц (кандидатов из членов ТСЖ) избираемых в правление.

Согласно п. 15.1 Устава председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок не более 4 лет, что противоречит нормам ЖК РФ.

Так согласно п. 2,3. ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. П. 13.2 Устава ТСЖ установлен срок полномочий правления в 2 года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Таким образом, при переизбрании нового правления возникает и обязанность по избранию его председателя из его состава, при этом председатель обязан входить в состав нового правления.

Таким образом, срок полномочий председателя не может превышать срок полномочий самого правления, то есть 2 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО1 ФИО3, настаивавшего на доводах жалобы, представителя ответчика ФИО4, просившую оставить решение без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную в <адрес>.

ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Управление указанными домами осуществляет ТСЖ «5 Звезд», членами которого являются истцы.

На момент разрешения спора деятельность ТСЖ «5 Звезд» регулирует Устав названной некоммерческой организации, утвержденный 11.10.2010 года.

В соответствии с п. 12.4 Устава, решения общего собрания членов товарищества по вопросам избрания правления ТСЖ и ревизионной комиссии принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Разрешая требования истцов о признании не соответствующими законодательству положений п. 12.4 Устава ТСЖ «5 Звезд», суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый пункт Устава не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав истцов и других членов товарищества.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Таким образом, для принятия решений по вопросам об избрании правления ТСЖ и ревизионной комиссии ЖК РФ установлен кворум в виде простого большинства.

Исходя из смысла правового регулирования вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанная норма права направлена на недопущение принятия решений числом голосов менее 50 %.

Вместе с тем, ЖК РФ не содержит норм, запрещающих собственникам жилых помещений в многоквартирном доме устанавливать более высокий кворум при решении наиболее важных вопросов.

Судебная коллегия находит, что Устав в этой части предусматривает более высокие, нежели ЖК РФ, требования к кворуму, что повышает легитимность принятых решений, следовательно, данные положения Устава направлены на более эффективною защиту интересов всех членов ТСЖ, что не противоречит требованиям жилищного законодательства.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы истцов были нарушены и подлежат защите.

Пункт 12.4 Устава не содержит ограничений прав истцов избираться в состав правления либо ревизионной комиссии.

Доводы апеллянта о том, что данный пункт Устава противоречит закону, поскольку была нарушена сама процедура принятия Устава, не влекут отмену решения в указанной части, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о признании решений, отраженных в протоколе общего собрания от 11.10.2010 года, недействительными.

Не заявлялось истцами таких требований и в данном споре, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно не принял данные доводы во внимание.

Пунктом 15.1 Устава предусмотрено, что председатель правления ТСЖ избирается на срок не более чем 4 года.

Отказывая в удовлетворении требований о признании данного пункта противоречащим закону, суд первой инстанции пришел к выводу, что какая-либо правовая зависимость полномочий председателя от полномочий правления, равно как и срока их действия, не возникает.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ч. 1).

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (ч. 2).

Уставом ТСЖ «5 Звезд» избрание председателя правления не отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а является компетенцией правления.

При этом, как закон, так и Устав в данном случае прямо указывает, что председатель правления ТСЖ «5 Звезд» избирается из его состава.

Поскольку срок полномочий правления ограничен двумя годами, полномочия его председателя не могут превышать этот срок.

В противном случае возможна ситуация, когда по истечении двухлетнего срока полномочий будет избрано новое правление, которое в соответствии с Уставом должно будет избрать из своего состава председателя, тогда, как на этот момент еще не истекут полномочия председателя ранее действовавшего правления, что прямо противоречит положениям ч. 3 ст. 147 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение в этой части отменить, с принятием нового решения о признании п. 15.1 Устава ТСЖ «5 Звезд» противоречащим действующему законодательству с момента вступления определения в силу.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 сентября 2013 года в части отказа в удовлетворении требований о признании п. 15.1 Устава ТСЖ «5 Звезд» противоречащим действующему законодательству, отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

Признать п. 15.1 Устава ТСЖ «5 Звезд» противоречащим действующему законодательству с момента вступления определения в силу

В оставшейся обжалованной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: И.В. Першина

Л.А. Молчанова