Судья: Котин Е.И.
Докладчик: Карболина В.А. Дело№33-11883/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Грибанова Ю.Ю.
судей Карболиной В.А., Никифоровой Е.А.
при секретаре Луковниковой С.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 29 ноября 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ЖСК «Зенит» на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 05 июня 2018 года, которым с учетом дополнительного решения от 11 сентября 2018 года исковые требования Таратыновой В. Фёдоровны удовлетворены частично.
ЖСК «ЗЕНИТ» обязан в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Таратыновой В. Фёдоровне для ознакомления документы, указанные в заявлении Таратыновой В. Фёдоровны от 21.03.2018 г. о предоставлении документов, поданном в ЖСК «ЗЕНИТ».
Взысканы с ЖСК «ЗЕНИТ» в пользу Таратыновой В. Фёдоровны компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Взыскана с ЖСК «ЗЕНИТ» в местный бюджет государственная пошлина в размере 600 рублей.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения представителя ЖСК «Зенит» Шахаева А.В., Таратыновой В.Ф. и ее представителя Таратыновой И.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Таратынова В.Ф. обратилась в суд с иском к ЖСК «ЗЕНИТ» о перерасчете суммы задолженности, в котором указала, что проживает в жилом доме по адресу: <адрес> является собственником <адрес>. Управление данным домом ведёт ЖСК «ЗЕНИТ».
Так как истец не является членом ЖСК, то в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 является потребителем жилищно-коммунальных услуг.
О необходимости заключения договора на предоставление услуг с собственниками остро возник в результате составленного реестра членов ЖСК (21.02.2017г.), из которого следует, что в данном реестре отсутствуют всего 7 квартир (7, 8, 12, 47, 60, 64, 77) из 80-и жилых помещений, находящихся под управлением ЖСК «ЗЕНИТ». Причём приём в члены ЖСК проводился посредством списков, в которых проживающие в квартирах люди сами себя посчитали членами ЖСК. Данное действие противоречит ст. 121 ЖК РФ и Уставу ЖСК «ЗЕНИТ», причём как видно из подтверждения членства ЖСК, ряд собственников квартир (13, 32, 33, 40,41,61,64) своих подписей в данном списке не поставили. Несмотря на это, председатель правления своим единогласным решением причислил собственников данных квартир к членам ЖСК. Несмотря на многочисленные обращения, договоры согласно ст.155 ч.6 ЖК РФ с собственниками не заключены до настоящего момента.
В 2017 году представители ЖСК «ЗЕНИТ» обратились в Октябрьский районный суд с иском о взыскании задолженности по коммунальным платежам и содержанию общего имущества к собственникам <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> - дело № 2-3086/2017. Судом установлено, что обязательства по выплате денежных средств работнику и уплате штрафов за совершение административного правонарушения возникли непосредственно у ЖСК, не являются платой за оказанные жителям дома услуги, не могут быть возложены на них. Решение вопроса об отнесении этих расходов ЖСК на собственников не относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Обязательства по выплате денежных средств работнику возникли у ЖСК по иску Беспаловой Т.В. - дело № 2-2743/2015 и Беспалова А.Б. - дело № 33-7502/2015 о невыплате компенсации за неиспользованные отпуска за период работы в ЖСК «ЗЕНИТ». Данные дела также рассматривались в Октябрьском районном суде г. Новосибирска. Согласно Уставу ЖСК «ЗЕНИТ» председатель правления кооператива принимает на работу в Кооператив по трудовому договору и увольняет, а также оплачивает их труд. Таким образом, трудовые отношения и все вытекающие из них последствия находятся в компетенции непосредственно председателя правления ЖСК, т.е. и ответственность за данные нарушения лежит на работодателе - председателе правления.
Обязательства по уплате штрафа возникли у ЖСК на основании постановления по делу об административном правонарушении. В апреле 2016 г. инспектором по пожарному надзору г. Новосибирска была проведена выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности ЖСК «ЗЕНИТ». В ходе проверки выявлены нарушения.
Устранение и недопущение нарушений находится в компетенции непосредственно председателя ЖСК. За исполнение возложенных на председателя обязанностей, ему производится ежемесячная денежная выплата, согласно штатному расписанию.
Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу № 2-3086/2017 вступило в законную силу 26.12.2017 г. При обращении к председателю правления Чакалеву А.В. с вопросом о перерасчёте вышеупомянутых сборов - прозвучал отказ в очень грубой форме. В результате бездействия председателя истец была вынуждена обратиться в прокуратуру г. Новосибирска. В связи с этим прокуратурой района 16.02.2018 г. внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, произвести жителям МКД соответствующий перерасчёт.
02 марта 2018 г. на подъездных досках было вывешено объявление о том, что в связи с предстоящим возвратом собственникам дома в марте 2018 года денег за штраф и выплат по решению суда за 2016 год в сумме 221783,19 руб. выдвигает на голосование на внеочередном общем, очно-заочном собрании собственников вопрос «Сбор средств с собственников на непредвиденные расходы разово в марте 2018 г. на статью содержание жилья с жилой площади каждой квартиры».
18 марта 2018 г. на подъездных досках был размещён протокол № 180317 от 17.03.2018 о том, что в голосовании приняли участие 61,58 % от общего числа голосов и общее собрание собственников жилых помещений постановило: провести сбор средств с собственников на непредвиденные расходы в размере 221 783,19 рублей разово в марте 2018 года на статью содержание жилья с жилой площади каждой квартиры по правилам ст.188 ЖК РФ.
Получив 01 апреля 2018 г. платёжный документ за март, истец увидела, что строки «Исполнение решения суда» и «Штрафы» - обнулены, но появилась отдельная строка в самой верхней части расчётного листа «непредвиденные расходы», которая составила 2870,87 рублей. С данной статьёй расхода категорически не согласна, т.к. данные услуги не входят в перечень услуг, установленных законом.
Кроме имеющихся обстоятельств необходимо отметить, что оплачивать штраф по нарушению противопожарных правил истец отказалась. Председатель ЖСК об этом был уведомлен заблаговременно в устной форме. Несмотря на это обстоятельство, он самовольно дал указание бухгалтеру об удержании денежных средств со счёта истца. При этом истцу ещё начисляет пеню.
Кроме указанных выше нарушений, председатель правления Чакалев А.В. при неоднократных обращениях по поводу предоставления информации о финансово-хозяйственной деятельности отвечает отказом (заявление от 11.09.2016 г., заявление от 20.02.2017 г.). Также истец трижды обращалась с заявлениями о необходимости проведения ремонта межпанельных швов квартиры и канализационного стояка общего пользования проходящего через квартиру истца - официального ответа до настоящего момента не дано.
При этом Чакалев А.В. не имеет никакого отношения к дому, т.к. не имеет собственности в ЖСК «ЗЕНИТ». В реестре членов ЖСК Чакалев А.В. не числится.
Кроме того, своими незаконными действиями ЖСК «ЗЕНИТ» причинил и причиняет истцу психические и нравственные страдания, выражающиеся в необходимости переживать по поводу вынужденности выполнять незаконные требования по оплате неполученных услуг, необходимостью ходить и жаловаться в различные инстанции.
Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.
Истец с учетом уточнения просила обязать ЖСК «ЗЕНИТ» составить договор на оказание услуг с собственниками жилых помещений согласно ст.155ч.6,ст.36 и ст.154 ЖК РФ, ст.290 ГК РФ; обязать ЖСК «ЗЕНИТ» предоставить заверенные копии всех документов истребованных заявлением о предоставлении документов от 21.03.2018г.; обязать ЖСК «ЗЕНИТ» произвести перерасчёт по статье «Непредвиденные расходы» в сумме 2 870,87руб., устранить все задолженности в статьях «Содержание и ремонт жилого помещения» и «Коммунальные услуги» в зачёт указанной в п.3 суммы, устранить пеню с данных статей в размере 1,32руб.; дисквалифицировать действующего председателя ЖСК «ЗЕНИТ» за систематические нарушения ЖК РФ, ГК РФ и УК РФ; взыскать с ЖСК «ЗЕНИТ» компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
С учётом того, что судом не принято уточнение иска в части пункта 5 просительной части уточненного иска, истец настаивала на требовании по п. 5 просительной части иска в первоначальной редакции: В связи с многочисленными нарушениями законодательных актов и неправомерности приёма в члены ЖСК «ЗЕНИТ» и далее председателем правления - исключить из членов ЖСК «ЗЕНИТ» и отстранить от занимаемой должности действующего председателя Чакалева А.В.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое ЖСК «Зенит». В апелляционной жалобе его представитель Шахаев А.В. просит решение суда изменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда об обязании ответчика предоставить истцу для ознакомления документы, указанные в заявлении от 21.03.2018 г. о предоставлении документов, нарушает нормы материального и процессуального права.
Суд вышел за пределы исковых требований, которые истцом вообще не заявлялись, в ходе процесса не обсуждались. Суд не учел, что ответчик не чинил никаких препятствий в ознакомлении. Со многими документами истец знакома и имеет их на руках. Суд не проанализировал перечень истребуемых истцом документов и обязал ответчика предоставить истцу документы, обязанность предоставления которых законом не установлена.
Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно ст. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.
Ответчиком при рассмотрении настоящего дела не оспорено, что ЖСК является организацией, обеспечивающей предоставление проживающим в многоквартирном доме по адресу <адрес> гражданам коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом на возмездной основе.
Учитывая содержание вышеуказанных норм закона и разъяснений Пленума ВС РФ, суд пришел к выводу о том, что на правоотношения между ответчиком и гражданами, проживающими в доме по <адрес> и потребляющими платные услуги, предоставление которых обеспечивается ответчиком, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу п. 1 ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
реестр членов товарищества;
бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Как установлено ч. 10 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утверждён Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно п.1 данного Стандарта настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
Согласно п. 3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.
Судом установлено, что истец является собственником <адрес>.
Согласно Уставу ответчика, ЖСК «Зенит» создано для совместного строительства и эксплуатации всех необходимых для проживания коммуникаций, запись о его регистрации внесена в ЕГРЮЛ 11.04.2003г.
Судом установлено, что 23.03.2018 г. истец обратилась на имя правления ЖСК «Зенит» с заявлением от 21.03.2018 г. (т.1, л.д. 20-21), в котором просила:
в установленные законом сроки (Постановление правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами пп.18,21) предоставить для ознакомления следующие документы:
Устав ЖСК «ЗЕНИТ» с момента утверждения с внесёнными в него изменениями (только изменения принятые общим собранием).
Выписку из реестра собственников жилых помещений (с информацией, не противоречащей закону №152-ФЗ о защите персональных данных).
Решения правления и решения собраний ЖСК по оплате за содержание жилья (в расчёте на кв.м.), статьи расходов по содержанию жилья на 2015, 2016 и 2017 г.г.
Сметы затрат на 2015, 2016 и 2017 г.г., принятые общим собранием.
Книга доходов и расходов, налоговая отчётность с пометкой налогового органа (декларации) за 2015, 2016 и 2017 г.г.
Сметы, договоры и акты выполненных работ по текущему ремонту (ремонт дефлекторов и вентиляции, монтаж термоизоляции труб отопления и горячей воды, ремонт балконной плиты, замена козырька над подъездом, замер сопротивления изоляции электропроводки, электромонтажные работы подвала первого подъезда, ремонт стены у <адрес>, ремонт отопления в <адрес>) и платёжные документы по проведению перечисленных работ за 2015 г., подтверждающие оплату выполненных работ.
Договоры и платёжные документы на приобретение хоз. товаров, канцтоваров, работоспособность вычислительной техники, сброс снега с крыши, благоустройство территории за 2015, 2016 и 2017г.г..
Движение денежных средств по всем расчётным счетам №. Оборотносальдовая ведомость по счёту №(касса) за 2015, 2016 и 2017 г.г.
Сметы, договоры и акты выполненных работ по поддерживающему ремонту (рем. бригада, инструмент, стройматериалы, электрика, сантехника, прочие) и платёжные документы по проведению перечисленных работ за 2016 и 2017 г.г., подтверждающие оплату выполненных работ.
Договоры и платёжные документы на приобретение хоз. товаров, канцтоваров, благоустройство территории, на проведение работ по прочистке системы отопления, дезинсекции, проверка приборов учёта, оплата обслуживания узла учёта т/э, обучение допуск, аварийные работы за 2016 и 2017г.г.
11. Движение денежных средств по всем расчётным счетам №. Оборотносальдовая ведомость по счёту №(касса) за 2016 и 2017г.г.
Договоры с организациями коммунального комплекса (тепло, вода, водоотведение, эл. энергия, вывоз ТБО), предъявленные ими счета-фактуры для оплаты, и платёжные поручения об их оплате за 2015,2016 и 2017 г.г. Акты сверки с этими организациями за 2015, 2016 и 2017 гг.
Показания общедомовых приборов учёта помесячно, переданные ОКК и распределение между собственниками жилых помещений на основании этих показаний за 2015, 2016 и 2017 г.г.
Договор с банком, осуществляющим приём платежей от членов кооператива и собственников жилых помещений, тарифы предъявляемые банком за расчётно-кассовое обслуживание за 2015, 2016 и 2017 г.г..
Копии протоколов заседаний правления и общих собраний собственников за 2015, 2016 и 2017 г.г. со списками (бюллетенями) голосований по вопросам, требующим голосования на общем собрании.
Отчёты ревизора о проведении плановой ежегодной проверки о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «ЗЕНИТ» за 2015. 2016 и 2017 г.г.
Штатное расписание ЖСК «ЗЕНИТ» на 2015, 2016 и 2017 г.
Протоколы общих собраний за 2017 г. с приложением списков голосования собственников и членов ЖСК «ЗЕНИТ».
Сметы в поддерживающем ремонте: на электрику, сантехнику и ремонт швов в 2017 г.
Расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 31.12.2015,31.12. 2016 и 31.12.2017 г.г.
Сайт в сети Интернет или ТИС ЖКХ для ознакомления с текущей информацией по управлению домом (21.07.2014 №209-ФЗ, 29.06.2015 №176-ФЗ).
На данное обращение истцу был дан ответ от 05.04.2018 г. следующего содержания:
«Вы можете лично (при ознакомлении 3-ими лицами предоставить для хранения в архиве нотариально заверенную копию доверенности) ознакомиться с документами в выбранный удобный для правления день с 8-00 до 8-10 один день раз в месяц, день необходимо согласовать за 10 дней! Документы будут предоставляться по одному на каждой встрече, т.к. на данный момент правление занято работой с проверяющими организациями по беспочвенным жалобам в различные инстанции неких жителей, и не имеет возможности на быструю подготовку ответа из более, чем ста документов» (т.1, л.д. 49).
Суд пришел к выводу о том, что данный ответ с очевидностью свидетельствует о том, что ответчиком, предоставляющим истцу возможность знакомиться с требуемой информацией 1 раз в месяц в течение 10 минут в день, удобный для правления, создаются препятствия для реализации прав потребителя на надлежащий и беспрепятственный доступ к информации о предоставляемых ЖСК услугах, указанный режим ознакомления фактически лишает потребителя получить необходимую информацию из представляемых ему документов, проанализировать ее и зафиксировать с помощью технических средств.
Суд также отметил, что по исковому требованию о предоставлении указанной информации по письму от 21.03.2018 г. в судебном заседании ответчик в лице председателя правления выразил готовность обеспечить доступ истцу к такой информации (протокол заседания от 05.07.2018 г., т.2).
Исходя из указанных норм права и обстоятельств по делу, суд пришел к выводу, что данное исковое требование истца подлежит удовлетворению, надлежит обязать ЖСК «ЗЕНИТ» в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу (срок, определяемый судом в порядке ст. 206 ГПК РФ) предоставить Таратыновой В.Ф. для ознакомления документы, указанные в заявлении Таратыновой В.Ф. от 21.03.2018 г. о предоставлении документов, поданном в ЖСК «ЗЕНИТ».
Вместе с тем суд не нашел законных оснований для понуждения ответчика предоставить истцу копии указанных документов, так как данное требование не основано на указанных положениях федерального законодательства.
Относительно требования истца обязать ЖСК «ЗЕНИТ» составить договор на оказание услуг с собственниками жилых помещений судом указано в решении, что согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
Во исполнение положений ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств того, что истец обращалась к ответчику с заявлением о составлении и предоставлении ей экземпляра указанного договора и что ответчиком ей в этом было отказано.
Исходя из указанного, суд пришел к выводу, что в силу ст.3 ГПК РФ данное требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку право истца в данной части не может считаться нарушенным.
При разрешении требований истца - обязать ЖСК «ЗЕНИТ» произвести перерасчёт по статье «Непредвиденные расходы» в сумме 2 870,87 руб., устранить все задолженности в статьях «Содержание и ремонт жилого помещения» и «Коммунальные услуги» в зачёт указанной в п.З суммы, устранить пеню с данных статей в размере 1,32 руб., суд исходил из следующего.
Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком (выписка, т.1, л.д. 13), ранее на лицевом счете истца была отражена сумма штрафа за нарушение ЖСК требований пожарной безопасности и сумма задолженности по трудовому спору перед работником ЖСК, данные суммы были взысканы с ЖСК постановлением по делу об административном правонарушении от 21.10.2013 г. и решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 03.06.2015 г. по иску Беспалова А.Б. (т.1, л.д. 122-123, 131-136).
После признания данных начислений произведенными с нарушением закона представлением прокуратуры Октябрьского района г. Новосибирска от 16.02.2018 г. (т.2, л.д. 9-11), данные начисления исключены из лицевого счета истца (т.2, л.д. 17).
При этом заявляемая к исключению истцом сумма в размере 2 870,87 руб. согласно выписке по лицевому счету истца имеет назначение «непредвиденные расходы» (т.2, л.д.17).
Начисление данной суммы всем собственникам помещений многоквартирного дома по <адрес> было вынесено на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, о чем собственники были заранее извещены объявлением от 02.03.2018 г. (л.д.11), протоколом общего собрания от 17.03.2018 г. было принято решение произвести указанные начисления.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Указанное решение собственников помещений жилого дома в установленном законом порядке не оспорено (в том числе истцом), недействительным не признано, является действующим.
Таким образом, формируемая на лицевом счете истца задолженность на непредвиденные расходы, исходя из принятого собственниками решения, подлежит направлению для использования в установленных собственниками целях, что не противоречит установленным действующим законодательством положениям о компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что требование истца о понуждении ответчика провести перерасчет по данной статье расходов удовлетворению не подлежит.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В порядке данной статьи истцу, несвоевременно осуществлявшему оплату коммунальных слуг, по водоотведению, горячему водоснабжению и иным, начислялись пени в общей сумме 1,32 руб. (т.2, л.д. 17), поэтому, суд пришел к выводу, что требование об их устранении удовлетворению не подлежит.
Суд также пришел к выводу, что не подлежит удовлетворению требование истца об исключении из членов ЖСК «ЗЕНИТ» и отстранении от занимаемой должности действующего председателя Чакалева А.В., так как согласно ч. 1 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
Основания для судебного вмешательства в правомерную деятельность ЖСК по формированию его состава и органов управления у суда не имеется. Данные действия ЖСК прав истца, не являющегося его членом, не затрагивают.
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В силу п.45 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
В соответствии с указанными нормами права, поскольку суду не представлено доказательств отсутствия вины ответчика, учитывая степень нравственных переживаний истца, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд посчитал возможным взыскать с учетом установленного настоящим решением нарушения в пользу истца 1 000 руб. в качестве денежной компенсации морального вреда.
В соответствии с положениями п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.29 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», судом взыскан с ответчика в пользу истца штраф в размере 500 рублей.
По основаниям ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.
Не являются основанием к отмене решения доводы жалобы о том, что судом в нарушение ст.196 ГПК РФ принято решение по требованиям, не заявленным истцом, о предоставлении ей для ознакомления документов, истцом было заявлено требование только о предоставлении ей копий документов, поскольку из протокола судебного заседания от 05.07.2018г. видно, что истец просила обязать ответчика предоставить ей копии документов, поскольку ей не предоставили возможности с ними ознакомиться, в чем и состоит нарушение ее права ЖСК «Зенит».
При рассмотрении данного вопроса судом, представитель ответчика, председатель ЖСК «Зенит» Чакалев А.В. указал, что он не возражает предоставить истцу документы по заявлению 21.03.2018г. для ознакомления, но возражает против предоставления их заверенных копий. Под данными пояснениями председатель ЖСК «Зенит» Чакалев А.В. поставил свою подпись.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, существенных нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 05 июля 2018 года и дополнительное решение от 11 сентября 2018года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЖСК «Зенит» - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи: